農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

畢洪生

（玉溪市江川區(qū)大街街道辦事處，云南玉溪 652600）

在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在人民群眾文化程度不高、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較為粗放等問題，這些都降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平[1-4]。在此背景下，政府部門應(yīng)從多層面做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理管理工作，以此推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變。

1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 農(nóng)民的文化水平有待提升我國是一個(gè)人口大國，農(nóng)村人口占比較大，再加上歷史原因等的影響，經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然與城鎮(zhèn)地區(qū)的差距明顯縮小，但是當(dāng)前農(nóng)村人口的整體文化水平還不高，這是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的一個(gè)重要原因[5-8]。

1.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)下，人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放，更多是依靠資源的大量投入、大量消耗，這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯不高。例如，在種植經(jīng)濟(jì)作物的過程中，存在大水漫灌的情況，對(duì)于地下水肆意抽取，嚴(yán)重破壞了地下水環(huán)境的平衡，導(dǎo)致出現(xiàn)地面沉降等各種生態(tài)問題。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在濫用化肥、農(nóng)藥的情況，雖然可以在較短的時(shí)間內(nèi)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，但是長時(shí)間使用化肥會(huì)導(dǎo)致土壤肥力下降、土壤板結(jié)等問題。大量使用農(nóng)藥，雖然從表面上可以控制病蟲害，但是一段時(shí)間后會(huì)讓蟲害形成耐藥性，同時(shí)也會(huì)殺死大量的有益昆蟲，自然生態(tài)中的食物鏈等也會(huì)逐步被打破，最終會(huì)嚴(yán)重束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 基層政府的投入明顯不夠由于我國地域廣闊，各地的情況較為復(fù)雜，而且還存在非常明顯的差異，這些都給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了很大的困難。雖然各級(jí)政府不斷加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的投入，但是相對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題以及人民群眾在生產(chǎn)生活方面表現(xiàn)出的更多期待而言，政府的資源投入明顯不夠，這些都導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)問題。但是，在鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略推動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源投入不夠等問題會(huì)逐步得到解決，整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平會(huì)得到顯著提升[9-12]。

2 新形勢下加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的基本措施

2.1 完善經(jīng)濟(jì)管理制度①依托黨的十九大及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度進(jìn)行有效變革，注重融入各種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛力量。②借助日漸完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，對(duì)現(xiàn)有的矛盾等進(jìn)行有效梳理，對(duì)于凝聚農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿哂兄匾囊饬x。

2.2 結(jié)合群眾需要推進(jìn)多元化融資相比較城鎮(zhèn)等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自生能力比較弱，需要借助各種外力的支撐。在當(dāng)前全面深化改革的進(jìn)程中，需要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面支持，從而才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。考慮到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性、特殊性，政府在不斷加大投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，以此更好地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“短板問題”。

2.3 制定優(yōu)惠政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，政府需要更加關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重從各個(gè)層面進(jìn)行幫助和扶持，以此讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到更多的優(yōu)惠支持。例如，對(duì)于農(nóng)村集體企業(yè)而言，政府可以探索在貸款、稅收等方面提供支持，減少他們的稅收數(shù)額，讓企業(yè)在發(fā)展中能夠有更多的資金，也可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)更多的現(xiàn)代化人才。

2.4 培育多元化服務(wù)組織在當(dāng)前的市場化環(huán)境中，單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)體很難適應(yīng)各個(gè)層面的競爭，更加需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)組織的支撐，從而才能更好地了解市場需要，更加有效地克服種類單一等固有問題。為此，各地需要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織等的建立與發(fā)展，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科研事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，為農(nóng)民和服務(wù)組織之間搭建更好的溝通交流橋梁，這樣有利于盤活現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)而以多種形式參與市場競爭。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

3.1 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用借助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行梳理和整合，將分散的資源集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展上。同時(shí)，能夠進(jìn)一步明確自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難、問題，繼而明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體方向，減少以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無序混亂狀態(tài)。

3.2 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以針對(duì)性提供各種服務(wù)、指導(dǎo)，例如，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)各種先進(jìn)的種養(yǎng)殖等技術(shù)，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，而且還減少了傳統(tǒng)成本投入，有利于提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，借助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以加快農(nóng)村地區(qū)由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，不僅提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還能夠減少對(duì)生態(tài)環(huán)境等的破壞，有助于可持續(xù)發(fā)展理念的深化落實(shí)。

3.3 幫助農(nóng)村解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題農(nóng)村在發(fā)展過程中面臨著一些問題：首先，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性，在發(fā)展過程中容易遇到各種困難、問題，容易受到政策與現(xiàn)實(shí)等問題的束縛；其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃性難以體現(xiàn)出來；最后，在發(fā)展過程中存在資源浪費(fèi)問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以借助可持續(xù)發(fā)展理念多個(gè)角度解決這些問題，從而有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

目前，我國城鄉(xiāng)之間的差距較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、提高農(nóng)民的生活水平，就必須做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。本文針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題提出了針對(duì)性的管理措施。