基于鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化變革

陳思彤

摘要：隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入的加大和日益重視，農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越好。在這種情況下，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化變革越來(lái)越重要，不僅是理清理順國(guó)家投資的必要保障，也是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化、透明度的重要要求。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村財(cái)務(wù);電算化

道橋興修、安裝路燈、村容整潔……，一系列重要的投資都證明了國(guó)家對(duì)于農(nóng)村的重視度越來(lái)越高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在逐步實(shí)施。在這種情況下，農(nóng)村日益增多的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)對(duì)電算化水平就提出了很高的要求。

一、農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化變革的必要性

1.農(nóng)村財(cái)會(huì)管理電算化是支撐農(nóng)村振興的經(jīng)濟(jì)保障

隨著農(nóng)村財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)越來(lái)越多，對(duì)財(cái)會(huì)電算化要求越來(lái)越多。使用計(jì)算機(jī)和各種財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)處理具有高效便捷、透明度高的優(yōu)勢(shì)，因此運(yùn)用計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行農(nóng)村財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、處理，從經(jīng)濟(jì)保障角度對(duì)于支撐農(nóng)村振興意義重大、影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，龐大繁雜的數(shù)據(jù)量對(duì)于新時(shí)期農(nóng)村財(cái)會(huì)管理人員也提出了新要求，僅局限于傳統(tǒng)的手工記帳、算帳、報(bào)帳遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足新需求。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理電算化后，可以大大提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)資金合理使用和公開(kāi)公示的水平，充分讓資金在農(nóng)村流動(dòng)起來(lái)、高效節(jié)約利用起來(lái)，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

2.農(nóng)村財(cái)會(huì)管理電算化是提高公信力的重要保障

國(guó)家大量資金投入農(nóng)村，在原先人工記賬、報(bào)賬的情況下很容易發(fā)生資金管理混亂、透明度低、隨意占用等現(xiàn)象。既是對(duì)國(guó)家資金的極大浪費(fèi)，也在一定程度上損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。實(shí)行農(nóng)村財(cái)會(huì)管理電算化，可以有效提高了財(cái)會(huì)信息公開(kāi)的質(zhì)量，增強(qiáng)了透明度和公信力。利用計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)軟件，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一目了然，資金來(lái)源和去向直接了當(dāng)，很大程度上杜絕了不真實(shí)、不及時(shí)或數(shù)據(jù)造假等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)信息公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

3.農(nóng)村財(cái)會(huì)管理電算化減輕了財(cái)會(huì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度

利用信息軟件，可以方便高效對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理，對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)，不用計(jì)算器、不用一頁(yè)頁(yè)翻紙匯總，提高了工作效率的同時(shí)，也大大減少了勞動(dòng)量和勞動(dòng)強(qiáng)度。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理后，財(cái)會(huì)人員輸入數(shù)字后，由計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)匯總、核算、制表等，信息處理全程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，大大提高了農(nóng)村財(cái)會(huì)水平。同時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)財(cái)會(huì)系統(tǒng)，可以方便快捷對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行查閱，使集體資產(chǎn)得到更為有效的管理和監(jiān)督。

二、面臨的困難和問(wèn)題

1.長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)難以短時(shí)間改變

不同于大城市和縣城相對(duì)完善的財(cái)會(huì)管理水平，長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理一直是“一個(gè)人、一支筆、一個(gè)本”，長(zhǎng)期以來(lái)形成手工記賬、手工匯總處理的傳統(tǒng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村資金管理也簡(jiǎn)單，出入相對(duì)較少。在農(nóng)村振興的新形勢(shì)下，扭轉(zhuǎn)這種觀念難度較大，實(shí)施起來(lái)也存在著很多需要克服的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.在硬件投資上還難以滿足使用

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化的全覆蓋，最起碼需要硬件設(shè)施：電腦、打印機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等。我國(guó)自然村莊分布不均勻，數(shù)量眾多，一個(gè)村莊安裝一臺(tái)電腦、打印機(jī)和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用是一筆巨大的費(fèi)用支出。前期采購(gòu)和后期維護(hù)的資金相對(duì)較多，也是農(nóng)村電算化推廣應(yīng)用中一個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題。目前，很多農(nóng)村的硬件投資還不達(dá)標(biāo)，尚難以滿足實(shí)際工作的需求。

3.在人員培訓(xùn)上難以迅速提高

除了完備的硬件投入外，使用的人更重要。對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員新設(shè)備、新系統(tǒng)、新方法的培訓(xùn)至關(guān)重要，培訓(xùn)到位就能充分享受便利化和自動(dòng)化的便利;培訓(xùn)不到位或?qū)W習(xí)不到位，容易形成面對(duì)系統(tǒng)不會(huì)操作、匯總數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。實(shí)際中也存在培訓(xùn)難以深入系統(tǒng)性進(jìn)行、效果難以保證等困難。

三、完善農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化的對(duì)策和思路探討

1.在制度上不斷健全完善

農(nóng)村財(cái)會(huì)管理電算化在當(dāng)前新形勢(shì)下是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理手段的根本性變革，不僅是理念上的，也是制度上的。各級(jí)黨委、政府要從國(guó)家重視“三農(nóng)”的戰(zhàn)略高度支持農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化，在制度上建立健全予以保障，幫助解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。例如可以出臺(tái)相關(guān)的制度、規(guī)章，對(duì)發(fā)展規(guī)劃、投入方式、人員準(zhǔn)入等方面進(jìn)行詳實(shí)的規(guī)定，做到推行中有規(guī)可依、有例可循。這是最根本的保障，也是促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化管理提升發(fā)展的重要依據(jù)。

2.在推廣應(yīng)用上多措并舉、務(wù)求實(shí)效

在推廣應(yīng)用上，要注意規(guī)范，多措并舉，保證合理有序發(fā)展、平穩(wěn)順利應(yīng)用。

（1）新舊對(duì)接。計(jì)算機(jī)處理財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)是人工錄入，依賴于各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)。而財(cái)會(huì)軟件的運(yùn)行、匯總、產(chǎn)出表格是嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)計(jì)的，所以對(duì)會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)要求就是必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，否則不一致導(dǎo)致嚴(yán)重的問(wèn)題。這就要求在財(cái)會(huì)電算化推廣中必須實(shí)現(xiàn)新舊對(duì)接、新舊一致，財(cái)會(huì)人員要保證計(jì)算機(jī)記帳與手工記帳的一致性和準(zhǔn)確性。

（2）依據(jù)實(shí)際建章立制。農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，改變了傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的流程和形式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)會(huì)工作的數(shù)據(jù)化、智能化、自動(dòng)化，這就對(duì)會(huì)計(jì)管理方法、程序和管理制度等都提出了新的要求。由于每個(gè)地區(qū)情況不一樣，不能簡(jiǎn)單“一刀切”，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量到底。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況建章立制，建立健全符合本地區(qū)情況的規(guī)章制度，從管理使用到硬件、軟件維護(hù);從日常數(shù)據(jù)產(chǎn)生到安全維護(hù);從人員分工到崗位職責(zé)等等。一系列方方面面都需要符合地區(qū)實(shí)際情況，能夠有效推動(dòng)財(cái)會(huì)電算化工作的開(kāi)展和普及，更好地適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的需要。

3.在硬件設(shè)施投入上多給予資金支持

推行農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化，硬件設(shè)施是基礎(chǔ)。只有全部實(shí)現(xiàn)了硬件的覆蓋這個(gè)基礎(chǔ)，才能真正享受電子化帶來(lái)的高效便捷。所以，各級(jí)政府在相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障上應(yīng)該做到舍得投入，為購(gòu)置相關(guān)硬件設(shè)施和軟件網(wǎng)絡(luò)等前期必要資金投入提供充足保障，以確保工作的順利開(kāi)展。當(dāng)然，在采購(gòu)必要的硬件設(shè)備時(shí)也應(yīng)秉持節(jié)約高效的原則，計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代較快，沒(méi)必要追求高配置，滿足合理使用即可。

4.在人員培訓(xùn)和輔導(dǎo)上要到位

在實(shí)際運(yùn)用中要注重培養(yǎng)財(cái)會(huì)人才，做好相關(guān)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，注重人才梯隊(duì)的建設(shè)。提高農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化管理質(zhì)量，推動(dòng)工作的順利開(kāi)展和運(yùn)用，一個(gè)重要的基礎(chǔ)就是培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)村財(cái)會(huì)情況，熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)同時(shí)精通財(cái)會(huì)軟件的人才。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)注重遠(yuǎn)程和面對(duì)面培訓(xùn)的結(jié)合，將軟件運(yùn)用知識(shí)和注意事項(xiàng)讓相關(guān)人員充分掌握。同時(shí)要提高培訓(xùn)的時(shí)效性和實(shí)用性，綜合開(kāi)展培訓(xùn)，避免對(duì)正常工作產(chǎn)生影響，避免“多頭跑”、“來(lái)回跑”。在人員輔導(dǎo)上，可以采取逐級(jí)培訓(xùn)、一級(jí)帶一級(jí)的方式，先培訓(xùn)骨干人員，達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花的效果。

5.強(qiáng)化對(duì)規(guī)范使用的監(jiān)督檢查

農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)使用及管理事關(guān)農(nóng)民的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查。通過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件對(duì)資產(chǎn)的來(lái)源和去向進(jìn)行核對(duì)監(jiān)管，確保資金用在實(shí)處、亮在明處，讓一切運(yùn)行在陽(yáng)光下。一開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，相關(guān)工作的開(kāi)展才會(huì)越來(lái)越順利。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村也要強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督管理，按照規(guī)定做好預(yù)算管理和資金使用，清清楚楚、明明白白弄好每一筆賬，同時(shí)也應(yīng)做好財(cái)務(wù)公示的工作，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好的新時(shí)期，做好農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化至關(guān)重要，應(yīng)腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心做好這項(xiàng)工作，以為農(nóng)村振興提供重要的保障。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）