塞罕壩公園野生動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策

張澤麗

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北圍場(chǎng) 068450）

塞罕壩公園是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，公園內(nèi)地形復(fù)雜，高原與山地錯(cuò)綜復(fù)雜，森林、草原渾然一體，所以公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境具有多樣性，舒適的環(huán)境也為野生動(dòng)物的繁殖、生存提供了必要的場(chǎng)所。近年來(lái)，由于人為因素，野生動(dòng)物數(shù)量不斷下降。野生動(dòng)物一直以來(lái)都是人類的朋友，是公園內(nèi)的寶貴財(cái)富，保護(hù)野生動(dòng)物可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)，改善和豐富人們的文化生活，對(duì)公園的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1 野生動(dòng)物的現(xiàn)狀

塞罕壩國(guó)家森林公園保護(hù)區(qū)的總面積為20 029.8 hm2，其中7 213.31 hm2為核心區(qū)，6 083.89 hm2為核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)，近年來(lái)又開(kāi)發(fā)出6 732.6 hm2實(shí)驗(yàn)區(qū)。保護(hù)區(qū)的核心區(qū)分為東部核心區(qū)和西部核心區(qū)。其中，東部核心區(qū)較小，約2 860.9 hm2，區(qū)域內(nèi)以天然林為主，森林比較茂盛，灌木叢生，人的活動(dòng)軌跡較少，野生動(dòng)物成群存在。西部核心區(qū)面積較大，為4 352.4 hm2，由于周圍人煙較少，交通不便，野生動(dòng)物種類和數(shù)量較多。

根據(jù)近幾年的調(diào)查，塞罕壩共有野生鳥(niǎo)類96 種，分為12目，29 科，有2 種鳥(niǎo)類被國(guó)家歸為一類保護(hù)動(dòng)物，有18 種為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，4 種為省級(jí)保護(hù)動(dòng)物。獸類野生動(dòng)物有24 種，分5 目，12 科，其中野生豹和梅花鹿為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，馬鹿、猞猁、黃羊、青羊、水獺和兔猻為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。塞罕壩地區(qū)的野生動(dòng)物種類雖然較多，但如果不加強(qiáng)保護(hù)，有些珍貴、數(shù)量較少的野生動(dòng)物會(huì)出現(xiàn)瀕危的情況。

2 塞罕壩地區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)存在的困難

2.1 居民的保護(hù)意識(shí)不夠 由于當(dāng)?shù)亓謪^(qū)居民保留著傳統(tǒng)靠山吃山、靠水吃水的生活習(xí)性，再加上野生動(dòng)物保護(hù)宣傳的力度不夠，導(dǎo)致居民缺乏保護(hù)意識(shí)，加之飯店餐桌上良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，捕殺野生動(dòng)物成為常態(tài)，造成非法獵捕黑琴雞、沙雞等野生動(dòng)物事件時(shí)有發(fā)生。

2.2 野生動(dòng)物活動(dòng)場(chǎng)所被破壞 近年來(lái)，人工林的森林撫育嚴(yán)重，造成人工林的郁閉度越來(lái)越小，林子越來(lái)越稀，一些野生禽類、獸類的生活和繁殖條件遭到破壞，找不到食物，開(kāi)始到人類居住場(chǎng)所尋找食物，從而增加了被捕殺的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 野生動(dòng)物保護(hù)人員較少 由于塞罕壩地區(qū)的面積過(guò)大，護(hù)林員兼顧防火和資源保護(hù)，造成護(hù)林員嚴(yán)重缺少，部分營(yíng)林區(qū)少數(shù)護(hù)林員保護(hù)較大面積的森林資源，保護(hù)難度較大，保護(hù)的效果不好，且缺少執(zhí)法權(quán)，無(wú)法對(duì)捕殺的人進(jìn)行有效勸阻和處罰。

2.4 保護(hù)技術(shù)較為落后 保護(hù)野生動(dòng)物的資金投入不足，造成一些地方?jīng)]有先進(jìn)的保護(hù)設(shè)備和技術(shù)，雖然最近安裝了野生動(dòng)物紅外監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于環(huán)境條件惡劣，風(fēng)雪較大，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，無(wú)法進(jìn)行更新和維護(hù)，起到的效果不明顯。

3 塞罕壩公園保護(hù)野生動(dòng)物采取的相關(guān)措施

3.1 加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任 塞罕壩公園為使野生動(dòng)物保護(hù)常態(tài)化，近些年認(rèn)真加強(qiáng)組織建設(shè)，成立野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立塞罕壩自然保護(hù)區(qū)，6個(gè)分場(chǎng)分別成立自然保護(hù)地，林場(chǎng)與各分場(chǎng)簽訂野生動(dòng)物保護(hù)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)保護(hù)人員的培訓(xùn)力度，明確各分場(chǎng)、單位的職責(zé)。

塞罕壩公園制定了相關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)條例，根據(jù)條例規(guī)定，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何人進(jìn)入，盡可能讓保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)自然化生長(zhǎng)，保持天然狀態(tài)；統(tǒng)計(jì)等工作允許在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行，而且盡可能保護(hù)緩沖區(qū)的完整性，做到不破壞；與外來(lái)單位合作進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)、教學(xué)學(xué)習(xí)只能在規(guī)定的試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行，嚴(yán)禁越區(qū)進(jìn)入緩沖區(qū)和核心區(qū)。

3.2 科學(xué)監(jiān)測(cè)，以科學(xué)支撐保護(hù) 塞罕壩自然保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，堅(jiān)持與大中專院校、科研單位合作，開(kāi)展野生動(dòng)物的種類、多樣性調(diào)查，同時(shí)定期檢測(cè)野生動(dòng)物活動(dòng)的范圍、氣候的變化、水質(zhì)的污染、土壤的變遷。近年來(lái)，在保護(hù)區(qū)安裝了20 處紅外監(jiān)測(cè)攝像頭，能夠?qū)竦剡M(jìn)行全天候監(jiān)管，彌補(bǔ)了人為管理的時(shí)段空白，為野生動(dòng)物的生長(zhǎng)、繁殖、遷徙等提供了良好的生存場(chǎng)所。

3.3 強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造保護(hù)氛圍 塞罕壩公園不斷加大宣傳力度，通過(guò)懸掛保護(hù)條幅、流動(dòng)車輛廣播廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的條例、法律法規(guī)，讓人們能夠?qū)⒈Ｗo(hù)工作當(dāng)作日常工作來(lái)抓，營(yíng)造濃厚的群眾保護(hù)氛圍。同時(shí)，塞罕壩公園也舉辦了相關(guān)的野生動(dòng)物宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦野生動(dòng)物知識(shí)競(jìng)賽、愛(ài)心簽名，以及開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周” 和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”，向周邊林區(qū)群眾進(jìn)行宣傳，動(dòng)員林區(qū)周邊百姓自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)植物。通過(guò)一系列保護(hù)活動(dòng)，林區(qū)周邊群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，各種破壞野生動(dòng)植物資源現(xiàn)象得到有效遏制，野生動(dòng)物種群得到了保護(hù)，數(shù)量不斷增加。

3.4 加大力度，做好巡護(hù)工作 針對(duì)不同野生動(dòng)物的繁殖高峰期，塞罕壩公園采取高峰期重點(diǎn)防護(hù)的措施。在野生動(dòng)物繁殖季節(jié)各分場(chǎng)、單位增派管護(hù)人員，延長(zhǎng)看護(hù)時(shí)間，確保黑琴雞正常擇偶繁殖。每年6 月是塞罕壩馬鹿、狍子生產(chǎn)幼仔的季節(jié)，這個(gè)季節(jié)也是采摘蕨菜、黃花等山野菜的季節(jié)，每天進(jìn)入林內(nèi)的人員多，并且人員復(fù)雜，對(duì)馬鹿、狍子幼仔構(gòu)成一定的威脅。同時(shí)，分場(chǎng)抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員，充實(shí)到管護(hù)一線，增加巡山人員，加大巡山力度，通過(guò)這一舉措，近10 a 來(lái)共制止非法捕捉馬鹿、狍子幼仔20 多起。

4 保護(hù)野生動(dòng)物的建議

4.1 加強(qiáng)野生動(dòng)物的上報(bào)、查處工作 ①結(jié)合新冠肺炎疫情，加大檢驗(yàn)檢疫力度，嚴(yán)禁野生動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣。②每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)、匯總，突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所以及網(wǎng)站，開(kāi)展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。③各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化需要重點(diǎn)監(jiān)管的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。

4.2 進(jìn)一步加大野生動(dòng)物保護(hù)的督導(dǎo)檢查力度 林區(qū)護(hù)林員不但肩負(fù)著護(hù)林防火工作，同時(shí)還肩負(fù)著野生動(dòng)植物資源的管護(hù)工作，應(yīng)經(jīng)常巡護(hù)各自轄區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，適時(shí)觀察，及時(shí)拆除誘捕野生獸類、鳥(niǎo)類的黏網(wǎng)、陷阱、鋼絲套等；對(duì)不明死因的獸類鳥(niǎo)類及時(shí)匯報(bào)，妥善處理，嚴(yán)防禽流感，加強(qiáng)候鳥(niǎo)遷徙觀測(cè)。

4.3 加大技術(shù)投入 ①通過(guò)大數(shù)據(jù)、林業(yè)智能化，建立相應(yīng)的野生動(dòng)物智能監(jiān)控、效能監(jiān)控平臺(tái)，提升保護(hù)、監(jiān)管的信息化和智能化水平。②采集野生動(dòng)物調(diào)查數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，明確野生動(dòng)物活動(dòng)的位置、身體狀況等，實(shí)時(shí)更新，為保護(hù)野生動(dòng)物提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)，并對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，為制定野生動(dòng)物保護(hù)制度提供依據(jù)。