西部鄉(xiāng)村振興路徑比較實證研究
——以田陽區(qū)和環(huán)縣對比為例

張拴梅 張保虎 黃競漁 蒲文斌 穆春梅

（蘭州理工大學，甘肅蘭州 730050）

1 研究目的與意義

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須進行產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)當?shù)靥厣蛟炜h域特色農(nóng)產(chǎn)品牌，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興[1-5]。基于此，本文選取廣西田陽區(qū)和甘肅省環(huán)縣的鄉(xiāng)村振興路徑作對比，以兩地特色農(nóng)產(chǎn)品為例，利用走訪村民問卷調(diào)查、典型案例采訪記錄、調(diào)研數(shù)據(jù)研究等方法，研究兩地區(qū)鄉(xiāng)村振興中特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，并從兩地的發(fā)展格局、特色對比、模式差異等方面對西部縣域建設作出客觀評價。

2 田陽區(qū)和環(huán)縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 田陽區(qū)——“河谷+南+北”產(chǎn)業(yè)格局，加大農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模 田陽區(qū)政府以市場為指導方針，以提高農(nóng)民收入為目標，充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，近年來在黨的帶領之下，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以建成1.3萬hm2現(xiàn)代農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，輻射帶動全區(qū)芒果、柑橘、茄果類蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，形成了“河谷+南+北”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[6-11]。通過引進農(nóng)產(chǎn)品的深加工企業(yè)，不僅延長了特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)增效，提高農(nóng)民收入，也豐富了縣域特色農(nóng)產(chǎn)品種類，提供了更多的就業(yè)崗位。

2.1.2 環(huán)縣——“農(nóng)牧結(jié)合、經(jīng)濟富民”的格局，大力發(fā)展草畜業(yè) 近年來，環(huán)縣以“農(nóng)牧結(jié)合、糧草興牧、牧業(yè)強縣、經(jīng)濟富民”的發(fā)展思路，將草畜產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的第一產(chǎn)業(yè)?？h政府對草業(yè)給予大力支持，于2004年成立甘肅薈榮產(chǎn)業(yè)有限公司，這是一個以牧草種植、收購、加工、銷售為一體的現(xiàn)代化企業(yè)，從而進一步挖掘全縣草畜資源，提升草畜產(chǎn)業(yè)供給能力，助推農(nóng)戶脫貧致富。截至2019年10月底已建成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)牧草基地5.7萬hm2，給農(nóng)民帶來400元以上的收入。除此之外，環(huán)縣的退牧還草工程已經(jīng)實施10 a，累計完成休牧圍欄50.6萬hm2，補播改良人工草地14.9萬hm2。

2.2 特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 田陽區(qū)——“芒果之鄉(xiāng)” 廣西芒果看百色，百色芒果看田陽，優(yōu)良的栽培技術(shù)使得田陽區(qū)被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為第一個“芒果之鄉(xiāng)”。2018年，廣西芒果產(chǎn)量為63.57萬t，占全區(qū)熱帶水果產(chǎn)量的18%；2019年，占比上升到21%，產(chǎn)量為79.83萬t，增速超過25%，遠高于上年8.8%的增速。其中，百色市的增速為31%，產(chǎn)量為62.74萬t，占全區(qū)芒果產(chǎn)量的78.6%，比重比2018年又提高了3.3%。其中，田陽區(qū)的規(guī)模較大，種植面積為2.7萬hm2，產(chǎn)量為25萬t。芒果是田陽區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，種植面積近3 333 hm2，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入3 200多元。

2.2.2 環(huán)縣——“小雜糧之鄉(xiāng)” “小雜糧，大產(chǎn)業(yè)”是助推群眾增收致富的主要模式，品種繁多，品質(zhì)獨特，有蕎麥、糜子、谷子等10多種，種植面積較大。在2018年，環(huán)縣的麥上客、鑫利源、慶州、萬佳雜糧、榮康糧油5家企業(yè)，采取政府補助統(tǒng)一免費供種、企業(yè)訂單種植，保護價收購小雜糧，與10 739戶貧困戶簽訂了合同，小雜糧獲得大豐收，年產(chǎn)量達10萬t左右。目前，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品、一村一品“基地建設，加強政企合作，訂單種植2萬hm2小雜糧，產(chǎn)業(yè)覆蓋220個行政村10 858戶貧困戶，其中無化肥、無農(nóng)藥、無污染的小雜糧試驗種植0.33萬hm2。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.3.1 田陽區(qū)——大規(guī)模建立合作社，吸引投資者入社發(fā)展 田陽區(qū)集中精力提高現(xiàn)有新型經(jīng)營主體整體實力，完善運行機制，提高運行、管理水平，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，截至2019年全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到559個，家庭農(nóng)場72家。同時，田陽區(qū)繼續(xù)做實系列農(nóng)產(chǎn)品推介活動，積極在國內(nèi)大城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會以及評獎評優(yōu)等活動，充分利用各種媒體，大力宣傳推介區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升田陽區(qū)特色品牌的知名度和市場競爭力。政府在保證糧食安全的前提下，應積極推進土地流轉(zhuǎn)，積極開展吸引投資和招商工作，將“芒果”作為主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型模式，建立健全標準體系，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和貧困家庭等新經(jīng)濟經(jīng)營者的業(yè)務聯(lián)結(jié)密度。

2.3.2 環(huán)縣--采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式 環(huán)縣以抓黨建促脫貧為根本，以推動合作社建設帶動脫貧為抓手，以發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和特色小雜糧為核心，因地制宜，因戶施策，把黨建促脫貧、合作富農(nóng)戶作為脫貧攻堅的主力，圍繞種草、養(yǎng)羊、小雜糧三大主導產(chǎn)業(yè)興辦龍頭企業(yè)，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。截至2019年，成立種植業(yè)合作社224個、湖羊養(yǎng)殖合作社171個，動員貧困戶積極入社，逐步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，參與分紅，獲取收益，不斷夯實穩(wěn)定脫貧基礎，鞏固脫貧攻堅成果。

3 鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路對比及分析

根據(jù)上述兩地現(xiàn)狀調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)：雖然兩地的自然環(huán)境相差較大，但在精準扶貧的大背景下，因地制宜、大力發(fā)展各自的特色產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎。

3.1 環(huán)縣鄉(xiāng)村振興路徑分析環(huán)縣的全年的降雨量僅400 mL左右，但蒸發(fā)量卻在2 000 mL左右，自然災害常年存在，其自然條件決定了發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越性。為了充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，縣政府把種草養(yǎng)畜作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重點產(chǎn)業(yè)來抓。一方面，苜?？梢杂行Х乐股郴c荒漠化，另一方面也可促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在此背景下，慢慢形成了以個體戶和合作社兩種形式的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。除此之外，環(huán)縣還堅持將小雜糧產(chǎn)業(yè)作為重點來發(fā)展，當?shù)胤N植小雜糧的歷史悠久，農(nóng)民擁有豐富的種植和經(jīng)營經(jīng)驗，因此將環(huán)縣的小雜糧作為特色產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，建設合作社，訂單種植，帶動農(nóng)戶入戶，享受合作分紅效益。

3.2 田陽區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑分析田陽區(qū)有“天然溫室”和“天然大棚”之稱，具有發(fā)展亞熱帶特色農(nóng)業(yè)得天獨厚的生產(chǎn)優(yōu)勢。依托廣西百色國家科技園區(qū)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，田陽區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好番茄、芒果等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建設，適度擴大了熱帶水果種植面積。政府聯(lián)合推廣先進的農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加快先進技術(shù)的傳播與流動，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和貧困家庭等新經(jīng)濟經(jīng)營者的業(yè)務聯(lián)結(jié)密度，充分利用便利的交通優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)特色化、標準化、規(guī)?；蛟鞂儆谔镪枀^(qū)的本土品牌。

3.3 田陽區(qū)與環(huán)縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路對比分析

3.3.1 相同點 （1）政府主導，引進企業(yè)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷路。兩地政府都非常重視當?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中最有效的當屬“合作社”政策，種植戶積極入社參與合作，逐步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，參與分紅，獲取收益。兩地政府積極開展企業(yè)營銷渠道，利用各自優(yōu)勢增加銷售量，不斷夯實穩(wěn)定脫貧基礎，鞏固脫貧攻堅成果，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

（2）發(fā)展綠色，打造特色。兩地一直堅持以綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，重點發(fā)展各自的特色產(chǎn)業(yè)。為打造綠色生產(chǎn)，兩地積極推廣應用秸稈還田，倡導農(nóng)家肥和化肥結(jié)合使用，供應農(nóng)作物生長所需養(yǎng)分，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，為鄉(xiāng)村振興助力。

3.3.2 不同點 （1）特色產(chǎn)業(yè)不同。田陽區(qū)將芒果作為主要的經(jīng)濟產(chǎn)物，而環(huán)縣卻是將農(nóng)作物作為主要經(jīng)濟來源。田陽區(qū)地處熱帶，雨水充足，適合種植經(jīng)濟作物；而環(huán)縣多自然災害，常年刮風，條件艱苦，土地面積大，在農(nóng)業(yè)種植方面有得天獨厚的優(yōu)勢，種植各類小雜糧歷史悠久，雜糧產(chǎn)業(yè)是助推群眾增收致富的主要發(fā)展模式。

（2）銷售渠道不同。田陽區(qū)政府主要起引導作用，建立示范區(qū)，引進企業(yè)，并且引進的企業(yè)還能為當?shù)鼐用裉峁┕ぷ鲘徫?，交通便利，可以同時打開線下經(jīng)營和線上經(jīng)營，在線上可以打開市場，帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。而環(huán)縣地處偏遠，交通不便，政府則采用直接提供種植訂單的方式，解決許多農(nóng)戶家的小雜糧過剩的問題，但同時也存在完成一單少一單的情況，不利于農(nóng)戶的自由支配。

（3）宣傳力度有差異。田陽區(qū)對特色產(chǎn)品做了大量宣傳，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會以及評獎評優(yōu)等活動，充分利用各種媒體大力宣傳，提升田陽芒果、田陽番茄、田陽山茶油等區(qū)域公共品牌知名度和市場競爭力，對當?shù)靥厣a(chǎn)品進行了包裝。至于環(huán)縣，在宣傳方面必須加大力度，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，學習田陽區(qū)的經(jīng)營方法，讓特色產(chǎn)品走出環(huán)縣。

4 結(jié)語

本文以廣西田陽區(qū)和甘肅省環(huán)縣的特色農(nóng)產(chǎn)品為例，利用走訪村民問卷調(diào)查、典型案例采訪記錄、調(diào)研數(shù)據(jù)研究等方法，研究兩地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，并給出客觀評價。兩地應充分利用各自的優(yōu)勢打造特色產(chǎn)品，在機遇和挑戰(zhàn)中尋求生存和發(fā)展，從而助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。