基于疫情防控視域下青年群體動(dòng)員引導(dǎo)機(jī)制研究
——以吉林警察學(xué)院為例

王 斯

（吉林警察學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130000）

年初突如其來(lái)的新冠疫情來(lái)勢(shì)洶洶。在應(yīng)急防控過(guò)程中，對(duì)青年群體動(dòng)員引導(dǎo)的重要性不言而喻。目前新冠疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段，本文基于吉林警察學(xué)院在新冠疫情防控中對(duì)青年學(xué)生的動(dòng)員與引導(dǎo)實(shí)踐，充分認(rèn)知疫情防控中做好青年群體的動(dòng)員與引導(dǎo)的重要價(jià)值，同時(shí)，客觀剖析動(dòng)員過(guò)程中存在的困境，并從困境入手，積極探究構(gòu)建疫情防控中青年群體的動(dòng)員引導(dǎo)過(guò)程中多元主體協(xié)同參與、多層次思想政治教育融入、全方位網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、多角度激勵(lì)保障“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、吉林警察學(xué)院新冠疫情防控中對(duì)學(xué)生的應(yīng)急動(dòng)員引導(dǎo)實(shí)踐總結(jié)

總結(jié)吉林警察學(xué)院在新冠疫情防控中對(duì)學(xué)生應(yīng)急動(dòng)員引導(dǎo)實(shí)踐，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速進(jìn)行政治動(dòng)員

全院思想統(tǒng)一，落實(shí)防控措施堅(jiān)決迅速。學(xué)院成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮調(diào)度學(xué)院防控工作。先后制定《實(shí)施疫情防控工作方案》、《學(xué)生管理工作預(yù)案》、《教學(xué)計(jì)劃調(diào)整預(yù)案》、《醫(yī)療及保障工作預(yù)案》等，同時(shí)以信件方式向全校師生發(fā)出號(hào)召，提出要求，并轉(zhuǎn)發(fā)教育部《致全國(guó)大學(xué)生的一封信》、省教育廳給《全省師生和家長(zhǎng)的一封信》，為全院師生注入政治強(qiáng)心劑，引導(dǎo)全院師生相信中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定中華民族團(tuán)結(jié)一致的抗疫信心，同舟共濟(jì)，共同戰(zhàn)疫。

2、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育載體，全面開(kāi)展教育引導(dǎo)

第一，實(shí)施“12345”方案推動(dòng)線上教學(xué)，做到停課不停學(xué)。一是網(wǎng)絡(luò)思政大課教學(xué)。吉林警察學(xué)院6650 名大學(xué)生同時(shí)在線先后共上開(kāi)學(xué)第一堂“思政微課”與全國(guó)疫情防控思政大課，并于課后在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)展開(kāi)討論，暢談感想。二是專(zhuān)業(yè)課程線上教學(xué)。利用“吉警在線”慕課平臺(tái)、智慧樹(shù)、超星學(xué)習(xí)通等多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取直播教學(xué)、錄制速課、混合式教學(xué)等靈活形式開(kāi)展在線教學(xué)，共有276 門(mén)，1200 門(mén)次課程線上順利開(kāi)課，教師281 名、學(xué)生72000 余人次進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)課堂。

第二，暢通心理疏導(dǎo)渠道，保證學(xué)生身心健康。針對(duì)湖北省戶籍學(xué)生專(zhuān)門(mén)建立心理干預(yù)和輔導(dǎo)工作微信群，開(kāi)通心理援助熱線、網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)上心理服務(wù)平臺(tái)，由學(xué)院警察心理健康研究中心專(zhuān)職心理咨詢師為全院師生提供心理咨詢服務(wù)。

第三，利用微媒體平臺(tái)做好宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化輿論正面引導(dǎo)。利用學(xué)院微信公眾平臺(tái)進(jìn)行戰(zhàn)疫網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員。從防控政策宣傳、知識(shí)普及、典型激勵(lì)、理論學(xué)習(xí)等多個(gè)維度先后發(fā)布信息50 余條，單條信息平均瀏覽量在3000 人以上。

3、拓寬實(shí)踐參與路徑，積極做好抗疫倡導(dǎo)

第一，志愿服務(wù)倡導(dǎo)。自疫情以來(lái)，學(xué)院鼓勵(lì)動(dòng)員引導(dǎo)學(xué)生積極參與疫情防控志愿服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題宣傳典型10余人，其中一人火線入黨。第二，愛(ài)心捐贈(zèng)。全國(guó)25 所公安院校、32 所警察院校先后發(fā)起祝福行動(dòng)，142 名學(xué)生黨員通過(guò)公益組織平臺(tái)愛(ài)心捐款2 萬(wàn)余元，學(xué)院全體學(xué)生簽署網(wǎng)絡(luò)承諾書(shū)。第三，節(jié)日活動(dòng)倡導(dǎo)。利用3.8 婦女節(jié)、4.5 清明節(jié)、4.23讀書(shū)日、5.4 青年節(jié)等重大節(jié)日契機(jī)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和讀書(shū)系列活動(dòng)。

二、評(píng)估疫情防控中對(duì)青年群體動(dòng)員引導(dǎo)的重要價(jià)值

通過(guò)選取吉林警察學(xué)院兩個(gè)區(qū)隊(duì)共計(jì)110 余名學(xué)生作為問(wèn)卷調(diào)查樣本，針對(duì)疫情防控期間動(dòng)員“引導(dǎo)”成效進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，梳理總結(jié)主要集中三個(gè)方面：

一是政治認(rèn)同得到強(qiáng)化。青年群體的政治認(rèn)同，影響國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)疫情防控中對(duì)青年群體的政治引導(dǎo)，體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的價(jià)值取向，對(duì)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有了更深切的認(rèn)知，把對(duì)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”的被動(dòng)要求轉(zhuǎn)化為主動(dòng)踐行，政治認(rèn)同的主觀能動(dòng)性得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二是思想共識(shí)進(jìn)一步凝聚。疫情防控阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)出的奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神成為了中國(guó)精神的時(shí)代注腳，通過(guò)思想動(dòng)員，引領(lǐng)時(shí)代青年凝聚思想共識(shí)，促進(jìn)對(duì)中華民族的情感共鳴，并以此推動(dòng)青年群體通過(guò)實(shí)際行動(dòng)報(bào)效祖國(guó)。

三是使命責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。疫情防控期間通過(guò)教學(xué)與實(shí)踐雙重引導(dǎo)，引導(dǎo)青年群體充分認(rèn)識(shí)從幕后走到臺(tái)前的身份轉(zhuǎn)變，充分感知從溫室花朵到風(fēng)雨擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧珦Q位，通過(guò)認(rèn)知成長(zhǎng)不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐切實(shí)提升擔(dān)當(dāng)使命的勇氣和能力。

三、分析疫情防控中青年群體動(dòng)員引導(dǎo)困境及原因

通過(guò)對(duì)所選取的20 名吉林警察學(xué)院學(xué)生作為個(gè)別訪談樣本，通過(guò)微信、電話的方式針對(duì)疫情防控期間的“動(dòng)員引導(dǎo)”進(jìn)行深入訪談后，從青年群體的視角分析疫情防控中動(dòng)員引導(dǎo)困境及原因，主要集中如下：

一是社會(huì)環(huán)境變化對(duì)融合動(dòng)員提出更高要求。青年群體所處的社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，作為社會(huì)中的一個(gè)重要單元格，身份不僅是學(xué)生，還是社會(huì)單元中的公民，社區(qū)單元中的居民，家庭單元中的孩子，在應(yīng)急防控中，單靠學(xué)校動(dòng)員引導(dǎo)力量顯得薄弱。

二是理想信念弱化和核心價(jià)值觀淡化對(duì)思想動(dòng)員提出更高標(biāo)準(zhǔn)。目前，青年群體大多是信息快餐時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的90 后甚至00 后，受成長(zhǎng)環(huán)境的影響和熏陶，多元思潮的沖擊，自我意識(shí)較強(qiáng)的他們對(duì)黨史、傳統(tǒng)文化、社會(huì)責(zé)任關(guān)注度較低，對(duì)核心價(jià)值觀的理解比較泛泛，而針對(duì)這樣的動(dòng)員客體，如何讓思想政治教育入腦入心，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)實(shí)踐才是值得深入思考的課題。

三是網(wǎng)絡(luò)輿論分化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)提出更大挑戰(zhàn)。隨著自媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)文化紛繁復(fù)雜，特別是在疫情防控時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)輿情迅速生成并快速發(fā)展，青年是思維活躍、受網(wǎng)絡(luò)輿論的影響較大的群體，加強(qiáng)對(duì)青年網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)研究尤為重要。

四、基于疫情防控視域下青年群體動(dòng)員引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建路徑探究

1、構(gòu)建多元化主體協(xié)同動(dòng)員機(jī)制。構(gòu)建政府引導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，家庭配合的協(xié)同動(dòng)員機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化政府政策引導(dǎo)、堅(jiān)持學(xué)校統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化包含社區(qū)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍的社會(huì)參與、家庭做好配合教育，形成動(dòng)員引導(dǎo)合力，對(duì)青年群體進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)，突出引導(dǎo)的實(shí)際效能。

2、建立多層次思想政治教育融入機(jī)制

第一，充分發(fā)揮思政課主渠道對(duì)黨的政治理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。分三層次引導(dǎo)青年群體系統(tǒng)學(xué)黨的政治理論知識(shí)。一方面，學(xué)習(xí)黨的經(jīng)典歷史，深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程。另一方面，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)新思想學(xué)習(xí)入腦走心，落地生根，增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。第二，以基層黨建“四個(gè)一”為抓手廣泛進(jìn)行黨性教育。建立學(xué)習(xí)-查擺-積累-督導(dǎo)四位一體黨性教育引導(dǎo)機(jī)制，以講促學(xué)：認(rèn)真舉辦一次專(zhuān)題微黨課，以查促改：組織召開(kāi)一場(chǎng)組織生活會(huì)，以育促思：著力打造一個(gè)教育素材庫(kù)、以督促防：堅(jiān)決構(gòu)筑一道“紅色防火墻”。第三，依托實(shí)踐平臺(tái)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行培養(yǎng)引導(dǎo)。以根植愛(ài)國(guó)主義和民族精神開(kāi)展紅色實(shí)踐，以傳承家風(fēng)教育開(kāi)展家庭教育實(shí)踐，以提升職業(yè)素養(yǎng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，以砥礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)開(kāi)展志愿實(shí)踐。

3、健全多方位網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

第一，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，基于這樣的背景，結(jié)合青年正處于世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，牢牢把握青年群體的主流意識(shí)引導(dǎo)顯得更為重要，通過(guò)把牢“旗幟鮮明堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)”的定盤(pán)星，定準(zhǔn)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)”的風(fēng)向標(biāo)，種好“意識(shí)形態(tài)工作”的責(zé)任田者這三步走，堅(jiān)決守好青年群體意識(shí)形態(tài)陣地。

第二，拓寬正面宣傳渠道。充分發(fā)揮青年人比較易于接受、身影活躍的微博、微信、抖音等平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作用，尤其是強(qiáng)化引導(dǎo)青年群體關(guān)注人民日?qǐng)?bào)、政府政務(wù)微博、學(xué)校微信公眾號(hào)等官微的正向輿論宣傳。

第三，筑牢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管防線。一方面，引導(dǎo)青年群體建立網(wǎng)絡(luò)法治思維，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)文明，遵守《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生治理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。另一方面，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制。各職能部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督協(xié)作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析、研判與處置工作，釋放輿情集中突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，強(qiáng)化多角度激勵(lì)保障機(jī)制。一方面，強(qiáng)化典型激勵(lì)。深度挖掘疫情防控中的先進(jìn)事跡和身邊典型人物，按國(guó)家、地區(qū)、身邊典型分層次宣傳一線典型先進(jìn)事跡，同時(shí)，動(dòng)員引導(dǎo)青年群體通過(guò)宣講、座談會(huì)、圖片展等方式宣講好、傳播好中國(guó)抗疫故事。另一方面，強(qiáng)化政策扶持。一是對(duì)于表現(xiàn)突出的大學(xué)生志愿者，選樹(shù)典型并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。將其志愿服務(wù)實(shí)踐作為實(shí)踐學(xué)分納入成績(jī)?cè)u(píng)定，同時(shí)可以優(yōu)先參與獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)選。二是對(duì)于表現(xiàn)突出青年入黨積極分子，給予優(yōu)先加入黨組織的政治待遇。三是對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的青年社會(huì)組織給予創(chuàng)業(yè)政策傾斜和啟動(dòng)資金扶持。