大數(shù)據(jù)時代高校財務共享服務平臺創(chuàng)建研究

梁 斌 袁 媛

（南京農(nóng)業(yè)大學，江蘇 南京 210031）

隨著高校改革不斷深入，高?，F(xiàn)代化管理制度的要求，在大數(shù)據(jù)時代，如何有效利用現(xiàn)有信息技術，整合高校財務數(shù)據(jù)，創(chuàng)建高校財務共享服務平臺，實現(xiàn)內(nèi)部財務數(shù)據(jù)共享，已達到資源優(yōu)化配置，提升高校財務管理水平，適應高校財務管理職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、目前高校財務信息化建設存在的問題

隨著高校改革與信息化水平的不斷提升，從上世紀90 年代開始，高校逐步開始財務信息化建設，從最初會計電算化階段（依靠會計人員利用賬務處理軟件實現(xiàn)會計憑證錄入等功能，代替了原始手工記賬，財務主要職能是核算）發(fā)展至眾多財務軟件集成階段（利用信息技術手段將眾多的財務功能軟件，如賬務、薪酬、預算等眾多功能逐步整合至一個綜合性財務管理平臺），多數(shù)高校仍處于信息化建設的第二階段，職能以核算為主，雖完成了眾多功能模塊的整合，但在建設過程中缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一的、指導性的建設規(guī)劃，使各功能模塊整合中，往往是頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，數(shù)據(jù)標準缺失，數(shù)據(jù)來源多源，各功能模塊有縫銜接，這都給財務職能由核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，高校財務信息化提升至以財務共享服務為主的第三階段埋下了障礙?，F(xiàn)階段存在的主要問題如下：

1、財務軟件集成功能欠缺，數(shù)據(jù)安全存在隱患

隨著高校財務業(yè)務的不斷增加與信息技術發(fā)展，在財務功能軟件的選擇上往往由于缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃而盲目選擇主流的功能軟件，甚至出現(xiàn)不同的財務功能模塊系不同軟件商開發(fā)，財務軟件在底層數(shù)據(jù)結(jié)構上存在著諸多不同，致使軟件功能不完善，維護工作量大、個性的二次開發(fā)缺失等問題都制約著平臺的使用。又如，自動生成憑證功能缺失或不強，仍需要會計人員手工錄入或調(diào)整等等，這些都占用財務人員大量的時間與精力，嚴重影響到財務工作的效率和質(zhì)量，制約了財務職能向管理服務型提升轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)安全存在隱患。在信息化建設過程中，由初期的單機運行至內(nèi)部局域網(wǎng)，至目前的內(nèi)外網(wǎng)合一，網(wǎng)絡安全與風險防控意識淡薄，甚至有些財務服務器直接暴露在公網(wǎng)之上，數(shù)據(jù)安全存在巨大隱患。

2、信息缺乏有效共享

在信息化進程中，各職能部門的信息化占了很大比重。在高校信息化建設初期，缺乏學校層面對信息化建設的有效指導，致使各業(yè)務部門基于本部門職能范圍內(nèi)建設信息化管理系統(tǒng)，沒有形成與跨部門業(yè)務數(shù)據(jù)對接或形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，信息共享的及時性與有效性大打折扣，提升管理與工作效能就成為一句空話。

隨著辦學規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟業(yè)務的種類也愈來愈多，財務部門與其他部門的業(yè)務聯(lián)系也越來越緊密，如預算、決算、收入、支出、項目經(jīng)費管理等，涉及部門也越來越多，以財務大數(shù)據(jù)為中心，業(yè)務流程再造為主線，以實現(xiàn)業(yè)務高度融合和數(shù)據(jù)高度共享的一體化的財務共享服務平臺的創(chuàng)建非常之必要。

3、財務信息化技術力量缺失

尤其是進入到大數(shù)據(jù)時代，對財務人員信息化水平的要求也越來越高，需要是不僅熟練掌握會計業(yè)務又掌握現(xiàn)代信息技術的復合型會計人才。然而，高校財務人員多數(shù)為會計相關專業(yè)出身，不斷增加的經(jīng)濟業(yè)務核算量也使得財務人員整天疲于應付，沒有多余的時間與精力去提升自身信息化水平，去思考如何利用信息化手段，提升管理水平與工作效率。

二、搭建財務共享服務平臺設想

高校財務共享服務平臺是在大數(shù)據(jù)背景下的一種新型的財務管理模式，是基于財務專業(yè)服務商與技術的基礎上，將分散、重復、簡單的財務業(yè)務進行整合，通過對業(yè)務流程的梳理與再造，實現(xiàn)業(yè)務標準化處理，通過數(shù)據(jù)共享與集中，實現(xiàn)與各部門在業(yè)務上互聯(lián)互通，達到降低管理成本，提高工作效率，改進服務質(zhì)量，推動高校財務管理與工作重點由傳統(tǒng)核算型向管理型轉(zhuǎn)變，提升學校內(nèi)涵建設。

1、完善平臺基礎建設，夯實共享基礎

如何創(chuàng)建高校財務共享服務平臺，平臺作用與成效的發(fā)揮都依賴于平臺基礎建設，夯實共享服務平臺的基礎顯得意義重大。首先，要有先進、成熟的信息技術與優(yōu)質(zhì)服務商為財務共享服務平臺的正常運行與二次開發(fā)提供強有力保障；其次，認真梳理與整合業(yè)務，通過業(yè)務流程再造，統(tǒng)一標準化的數(shù)據(jù)結(jié)構，構建清晰業(yè)務流程與標準化操作；再次，基于學校可持續(xù)發(fā)展層面上的標準化、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，破除各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘；又次，領導層面高度重視，加強既懂財務又懂信息技術專業(yè)人員配備，提升對財務共享服務平臺的管理與維護；最后，提升網(wǎng)絡安全意識，充分利用多種技術手段，提升財務共享服務平臺數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全，加強對各類數(shù)據(jù)的管理。

2、明確建設思路，構建整體框架

高校財務信息化必須著眼高校財務事務發(fā)展方向，秉承大數(shù)據(jù)思維，緊扣高校財務職能轉(zhuǎn)變這一主線，立足高校財務管理工作實際和內(nèi)在需求，滿足提升工作效率與管理水平，統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段、分步驟，梳理整合，充分實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)有效收集、高效運用和高度共享，深度挖掘財務數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

高校財務管理工作涉及的內(nèi)容也越來越多，要求也越來越高，不僅僅是本部門傳統(tǒng)的會計業(yè)務核算、往來資金結(jié)算、經(jīng)費預算、決算管理、收費管理、票據(jù)管理等日常財務活動，還拓展到與經(jīng)費監(jiān)管部門、審計部門、校內(nèi)其他職能部門的業(yè)務活動。

根據(jù)高校財務管理的實際需求和面向用戶不同，以服務器、智能終端、互聯(lián)網(wǎng)、存儲等基礎設施搭建基礎設施層，構建整個平臺的基層設施層。并在此基礎上分別以自主服務平臺（預算申報、預約申報、自助繳費、綜合查詢）、技術支持平臺（銀企互聯(lián)、電子影像、短信平臺、微信平臺）作為兩大前端平臺，構建整個平臺的前端，提升用戶體驗、增加用戶使用的友好度，不斷提升技術與強化設備保障，為平臺平穩(wěn)運行打下基礎。以業(yè)務核心層與財務管理層為主要功能實現(xiàn)層，構建一體化的財務功能核心層，業(yè)務核心層包含會計核算、學生收費、工資管理、稅收管理、電子檔案、網(wǎng)上審批、票據(jù)管理、結(jié)算管理、一卡通管理等模塊、財務管理層主要是進行數(shù)據(jù)加工、分析，依托大數(shù)據(jù)挖掘與管理，實現(xiàn)如經(jīng)費預、決算管理、審計管理、稅收決策、收入支出管理等數(shù)據(jù)分析工作，財務決策層則是面對不同使用用戶，結(jié)合不同的用戶需求，以數(shù)據(jù)重新構建與重組、分析實現(xiàn)財務預測、分析與決策管理等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深層次挖掘與分析，業(yè)務對接管理層主要是通過與各業(yè)務部門各應用系統(tǒng)的對接，打通各業(yè)務部門應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島，構建及時有效的財務數(shù)據(jù)的資源共享和與各業(yè)務部門應用系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)交互。

共享服務平臺基于現(xiàn)有業(yè)務核心層的各類功能管理（如預算管理、財務核算、票據(jù)管理、稅收管理等）為基礎，依托高校信息化平臺，按統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準與各部門業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，完成與各業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、交換，集合多方標準數(shù)據(jù)，緊抓業(yè)務主線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與挖掘，并以兩大平臺(自助服務平臺、技術支撐平臺)為著力點，增強用戶體驗，提升工作效率與管理服務水平。

通過搭建高校財務共享服務平臺，全面實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)共享，深度探索、挖掘財務數(shù)據(jù)資源的決策支撐價值，進一步提升財務管理水平與工作效率，是適應大數(shù)據(jù)時代信息化發(fā)展和高校財務職能轉(zhuǎn)變的要求，這對提高高校質(zhì)量，增強高校綜合實力，實現(xiàn)高校改革目標具有重要意義。在搭建財務共享服務平臺過程中，高校財務人員也要不斷加強學習，解放思想，不斷拓展和提升信息化建設思路與方向，增強自身綜合專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務能力，擴充財務綜合人才隊伍，才能以高校財務信息化建設為推手，逐步實現(xiàn)高校財務職能的轉(zhuǎn)變。