越南駐華大使范星梅專訪

韓靜

中國與越南是山水相連的友好鄰邦，雙方于1950年1月18日建立外交關(guān)系。2020年，兩國迎來建交70周年?；仡欉^往歷程，雖然經(jīng)歷起伏，但中越睦鄰友好與全面合作關(guān)系總體保持積極的發(fā)展勢頭，為各自國家的發(fā)展和地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重要貢獻。

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 張玉榮

越南是中國重要的鄰國，兩國山水相連，文化相通，風(fēng)俗相近，交流往來源遠流長。在長期的合作交流中，兩國人民結(jié)下了深厚友誼。最近幾年，兩國外交關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作等有了新的重大發(fā)展，這是中越友好往來的重要體現(xiàn)和堅實基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記指出，“中越關(guān)系總體向好發(fā)展勢頭更加鞏固，中越友好合作潛力不斷得到釋放。我們愿同越方一道，就一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題深入溝通，加強對中越關(guān)系發(fā)展的政治引領(lǐng)，推動中越關(guān)系進一步發(fā)展。”

2020年1月18日，中越兩國將迎來建交70周年。近日，越南駐華大使范星梅接受《小康》記者專訪，就中越間的貿(mào)易往來、文化交流，越南黨建、精準(zhǔn)扶貧等話題進行交流。以下是專訪內(nèi)容。

近日，越南駐華大使范星梅接受《小康》記者專訪。圖 / 張玉榮 聶一凡

越南連續(xù)三年是中國在東盟最大貿(mào)易伙伴

《小康》：中越兩國政治制度相同，都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，都以建設(shè)社會主義為奮斗目標(biāo)。中越兩國迎來70周年建交。您認為兩國之間近年來的合作往來有哪些特點？

范星梅：2020年越中兩國迎來70周年建交，回顧過去的歷程，雖然經(jīng)歷過一些起伏，但越中睦鄰友好與全面合作關(guān)系總體保持積極的發(fā)展勢頭，兩國關(guān)系不斷深化，為兩國人民帶來實實在在的利益，為各自國家的發(fā)展和地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重要貢獻。這也繼承了由胡志明主席、毛澤東主席等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人所精心締造和培育的傳統(tǒng)友誼。70年來，兩國關(guān)系的發(fā)展可以概括成四個主要特點：

第一，兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展并不斷深化，政治互信得到加強。如今兩國已建立了在16字方針和四好精神指引下的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國的政治互信不斷得到加強。兩黨兩國高層的互訪和接觸頻繁，特別是2015年和2017年，兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人兩度實現(xiàn)年內(nèi)互訪。2019年年初以來，越南政府總理阮春福赴華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（2019年4月）;越南國會主席阮氏金銀對華進行正式訪問（2019年7月）。兩黨兩國的高層互訪和接觸為兩黨兩國關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展指明了方向，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。我也高興地看到，近年來，兩國各部委、地方的交流合作也十分活躍并日益務(wù)實。雙方在黨際、政府、國會（人大）、祖國陣線（政協(xié)）、部委、地方等渠道共有50多個交流合作機制。

越南鄉(xiāng)村一景 越南駐華大使館供圖

第二，經(jīng)貿(mào)、投資合作穩(wěn)步增長，成為兩國關(guān)系的亮點。兩國互為重要貿(mào)易伙伴。自2004年起，中國連續(xù)15年是越南最大的貿(mào)易伙伴。越南則連續(xù)三年是中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴和在世界的第八大貿(mào)易伙伴。2019年以來，盡管世界經(jīng)濟困難重重，但兩國經(jīng)貿(mào)合作仍然保持增長。

根據(jù)越南海關(guān)統(tǒng)計，2019年前11個月，越南和中國的雙邊貿(mào)易額達1006億美元，同比增長9%。據(jù)中方統(tǒng)計，雙邊貿(mào)易額頭11個月達1445億美元，同比增長8%。2019年全年的貿(mào)易額有望超過1500億美元。在投資方面，中國在對越投資的132個國家和地區(qū)中排名第七。截至2019年10月底，中國對越投資共有2664個項目，累計金額達158億美元。僅2019年前11個月，中國在對越投資的107個國家和地區(qū)中躍居第二，新增注冊資金達22.8億美元，較2018年增長了將近一倍。

第三，人民交流真正成為兩國關(guān)系的重要支柱之一。中國是越南旅游最大的客源國，越南是中國旅游第二大客源國（僅次于緬甸）。兩國各地之間的航班每周平均有600多個班次。兩國近年來的文化交流十分頻繁，形勢豐富多樣，包括文化領(lǐng)域主管部門的交流、互派藝術(shù)團、文化藝術(shù)人才培訓(xùn)、保護文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等。文化、教育合作和人民交流為加強雙方的了解、鞏固雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)作出了重要的貢獻。

第四，維護和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展的邊界線，不斷推動各地方，尤其是各邊境省區(qū)的交流合作，為兩國人民帶來實實在在的利益。目前，兩國就海上問題仍存在一些分歧，但兩黨兩國的高層領(lǐng)導(dǎo)人多次交換意見并達成重要共識，即雙方應(yīng)管控好分歧，妥善處理海上問題，不采取使形勢復(fù)雜化的行動，同東盟充分、有效落實“東海各方行為宣言”（DOC），盡早達成實質(zhì)性、有效力、有效果的“東海行為準(zhǔn)則”（COC），堅持通過符合包括1982年聯(lián)合國海洋法公約在內(nèi)的國際法的和平方式解決有關(guān)爭議。

中國與越南是互學(xué)互鑒的好伙伴

《小康》：越南是東南亞地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家之一。之所以有這么驕人成績，您覺得這得益于哪些方面？對于越南未來的發(fā)展有何展望？

范星梅：實行革新開放30多年來，越南一直保持經(jīng)濟快速增長。這主要得益于越南致力改革經(jīng)濟體制、簡化行政手續(xù)、營造更加便利的營商環(huán)境、提升越南經(jīng)濟的國際競爭力、深化越南與國際接軌。迄今，越南加入了16個自貿(mào)協(xié)定，這16個自貿(mào)協(xié)定所覆蓋的國家，就占了全球GDP的60%以上。其中一些是新一代自貿(mào)協(xié)定，比如《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）》、《越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》。還有一個原因，越南人民非常勤奮創(chuàng)新，渴望發(fā)展自己的國家。同時，越南是中國鄰居。經(jīng)過40多年的改革開放，中國人民在發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)中取得了巨大成就，把中國從一個經(jīng)濟比較落后的國家變成世界上最大的經(jīng)濟體之一，這給越南提供了很多好的啟發(fā)和寶貴的經(jīng)驗，來提高自己的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓越南人民過上更好的生活。

革新開放30多年來，越南共產(chǎn)黨不斷探索符合自己國情的一些政策，把原來的計劃經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟發(fā)展，并加快與國際接軌。盡管世界經(jīng)濟仍面臨一些不確定因素，但我們相信，憑著越南自身的努力，加上革新開放的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，越南完全可以繼續(xù)保持較快的增長速度并逐步往高質(zhì)量方向發(fā)展。

扶貧讓越南貧困戶比例下降到5%

《小康》：您剛提到中國在越南隔壁發(fā)展迅猛，可以作為越南學(xué)習(xí)借鑒的一個好榜樣。越南是否也有像中國一樣開展精準(zhǔn)扶貧、對口扶貧的工作，讓經(jīng)濟富裕的地區(qū)幫扶經(jīng)濟相對困難的地區(qū)？

范星梅：我們十分欽佩中國在扶貧工作方面所取得的巨大成就。中國為全球的扶貧、減貧成果貢獻了70%。中國的扶貧成就不光是中國的成就，也是全世界的成就。我們堅信，在以習(xí)近平總書記為核心的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定會勝利實現(xiàn)第一個100年奮斗目標(biāo)，到2020年全面建成小康社會。

在30多年革新開放中，越南黨和政府高度重視扶貧工作，將之視為整個政治體系的共同任務(wù)，各級地方政府、各個社會團體的共同任務(wù)。政府提出了很多關(guān)于減貧扶貧的一些戰(zhàn)略，在2006年，越南提前十年完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。為了實現(xiàn)扶貧，越南政府出臺了很多政策，開展了很多行動。

這些行動都是國家級的，覆蓋面很廣，幫扶對象主要是少數(shù)民族地區(qū)和偏遠地區(qū)居民。優(yōu)先領(lǐng)域為電力、公路、學(xué)校和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各行業(yè)、各部門都將扶貧、脫貧工作作為重中之重。

越南政府開展了“全國攜手幫扶窮人，不讓任何人掉隊”的專項行動，全面調(diào)動社會資源為扶貧目標(biāo)共同努力。為實現(xiàn)可持續(xù)減貧、脫貧，越南政府用于社會保障的財政支出年均增加20%，是經(jīng)濟平均增長率的近3倍。政府各個部門雖然沒有要求對口援助哪個地方，但是經(jīng)濟條件比較好的沿海省市一般都會有一個對口幫扶對象。越南各個政治和社會團體，諸如越南祖國陣線（相當(dāng)于中國政協(xié)），越南紅十字會，越南婦聯(lián)，越南胡志明共青團等等，從中央級到地方一級，都把扶貧納入年度工作之中。在舉國上下的共同努力下，越南全國貧困戶迄今已降至130戶，約占5.23%。

不過，扶貧工作也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。首先越南的經(jīng)濟實力有限;第二，這些貧困地區(qū)主要是偏遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施等各方面都很薄弱;第三，盡管政府進行了巨大投入但偏遠地區(qū)的公路一旦受到洪水、泥石流等自然災(zāi)害的摧殘就很難得到修復(fù)，給災(zāi)區(qū)居民造成很大的影響;第四，我們認為最大的困難是怎樣改變和提升偏遠地區(qū)的生產(chǎn)和生活方式，給當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，這樣才能持久;另外一個挑戰(zhàn)就是，在發(fā)展過程中，人們一般只顧著發(fā)展經(jīng)濟，而忽略了對當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣谋Ｗo。

在扶貧方面，越中兩黨完全可以就彼此的經(jīng)驗和做法進行交流。因為提高和改善人民的生活，是我們兩黨非常高尚的共同目標(biāo)。

高度重視黨建尤其是反腐工作

《小康》：中國非常重視黨建的工作。也請您談?wù)勗侥系狞h建工作開展情況。

范星梅：黨建工作一直受到越南共產(chǎn)黨的高度重視，視之為黨的工作重點和經(jīng)常性任務(wù)。革新30多年是越南發(fā)展進程中的重要歷史階段，標(biāo)志著越南黨、國家和人民各項事業(yè)的長足發(fā)展。黨的建設(shè)、整頓和政治體制建設(shè)，尤其是反腐工作取得了令人矚目的重大進展，贏得了廣泛人民的認可、信任與支持。

2019年10月7日至12日召開的越共十二屆十一中全會指出，要進一步加強黨風(fēng)建設(shè)和整頓，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，提升治國理政效率，鼓勵和保護敢于探索、敢于作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?h4>以建交70周年為契機加強政治互信

《小康》：中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，越南是如何參與的？關(guān)于未來中越間的友好合作關(guān)系，您有什么樣的展望？

范星梅：越南對中國的“一帶一路”倡議持著積極的態(tài)度。越南國家主席和政府總理先后出席了中國舉辦的第一屆和第二屆“一帶一路”高峰論壇。兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人也就加強“兩廊一圈”和“一帶一路”的戰(zhàn)略對接達成了重要共識。

2020年是越中建立外交關(guān)系70周年。兩黨兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人多次肯定，由胡志明主席、毛澤東主席等兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)精心締造和培育的越中睦鄰友好關(guān)系是兩黨、兩國和兩國人民的共同寶貴財富，應(yīng)繼續(xù)珍視、維護和發(fā)揚。中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平于2019年7月會見越南國會主席阮氏金銀時強調(diào)，雙方應(yīng)隆重舉行一系列活動，慶祝兩國建交70周年。

我認為，雙方應(yīng)貫徹落實好兩黨兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)意見，以兩國建交70周年為契機，繼續(xù)推動越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系取得務(wù)實的發(fā)展，進一步加強政治互信，為兩國人民造福，為各自國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，為地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。