新基建“新”在何處

彭婷婷

盡管早就被提及，但新基建（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）卻從來沒有像今天這樣走紅。從中央到地方，對新基建的重視程度極高。特別是在疫情影響之下，發(fā)展新基建成為我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的有力武器，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

那么，新基建與傳統(tǒng)基建到底有何不同？據(jù)了解，新基建主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。

“基建投資在當(dāng)下被賦予經(jīng)濟(jì)起動(dòng)機(jī)和助推器的重任，而新基建投資不僅關(guān)乎短期經(jīng)濟(jì)增長，更是未來創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的基礎(chǔ)?！碑a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家董曉宇在接受記者采訪時(shí)表示，新基建的一些領(lǐng)域其實(shí)是傳統(tǒng)基建的延續(xù)，比如特高壓和城市軌道交通建設(shè)。說其“新”，主要“新”在更加強(qiáng)調(diào)智能化、信息化、數(shù)字化的科技含量，數(shù)字化可以對傳統(tǒng)基建進(jìn)行賦能。

在新基建的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)基建的作用也不可小覷。目前看來，傳統(tǒng)基建能撬動(dòng)的投資體量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新基建。以ppp項(xiàng)目投放進(jìn)行估算，傳統(tǒng)基建占比達(dá)到87%，公共服務(wù)占比達(dá)11%，新基建僅占2%。同時(shí)，資金來源亦是制約新基建推進(jìn)的關(guān)鍵瓶頸。此外，新基建人才缺乏也成為亟待解決的問題。

不過，當(dāng)前我國傳統(tǒng)基建的確存在一些重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、區(qū)域分布不均等問題，一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。新基建的發(fā)展將會對傳統(tǒng)基建形成補(bǔ)充，產(chǎn)生較大向上發(fā)展的動(dòng)能。遠(yuǎn)程辦公方興未艾，云上服務(wù)便利生活，在線教育如火如荼……新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展，離不開新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐。

從短期來看，新基建將起到穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)的作用。中國信息通信研究院院長劉多介紹，以5G為例，根據(jù)測算，到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資將達(dá)到1.2萬億元，可創(chuàng)造約300萬個(gè)就業(yè)崗位。另有統(tǒng)計(jì)顯示，5G、人工智能等新一代信息技術(shù)的投資拉動(dòng)乘數(shù)效應(yīng)高達(dá)6倍左右。預(yù)計(jì)到2025年，新基建將給我國信息消費(fèi)創(chuàng)造8.3萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從長期來看，加快新基建契合了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。理解新基建，不僅要看短期能拉動(dòng)多少經(jīng)濟(jì)增長，更要著眼于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革這一新機(jī)遇。

顯然，新基建的發(fā)展?jié)摿薮螅七M(jìn)之路還需走得更穩(wěn)健些。清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所助理研究員肖旭告訴記者，首先要加強(qiáng)在宏觀方面的布局與調(diào)控，提高投資的效率與針對性，避免重復(fù)性建設(shè)；其次要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，秉持“共用先立、急用先行”的原則出臺有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化不同地區(qū)之間設(shè)施的協(xié)同。

此外，相關(guān)企業(yè)還要善于從眼前的危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，在新基建浪潮中順勢而為。但投資也必須保持理性，不可盲目追求風(fēng)口而進(jìn)行超過自身實(shí)力的投資，那樣做是得不償失的。