我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換研究

劉春華　張瑩　劉玉華　鄭麗

摘 要：為備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)，我國(guó)將培養(yǎng)大批冰雪運(yùn)動(dòng)員，而退役是運(yùn)動(dòng)員未來(lái)的必經(jīng)之路，因此，如何在退役后將自身職業(yè)技能充分轉(zhuǎn)換，以適應(yīng)新的生活環(huán)境和職業(yè)角色是我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)員退役后的生活來(lái)源和我國(guó)冰雪體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本研究結(jié)合我國(guó)獨(dú)有的政治生態(tài)探討了我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換問(wèn)題。研究表明：社會(huì)因素、政策因素、運(yùn)動(dòng)員自身因素對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)職業(yè)技能轉(zhuǎn)換有著重要影響，加快我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換需樹(shù)立培養(yǎng)現(xiàn)役冰雪運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的價(jià)值觀、有針對(duì)性的開(kāi)展退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員就業(yè)平臺(tái)構(gòu)建、完善退役冰雪運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度體系。

關(guān)鍵詞：退役;冰雪;運(yùn)動(dòng)員;職業(yè)技能轉(zhuǎn)換

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2808（2020）01-0021-06

Abstract：Preparation for the 2022 Beijing Olympics， China will cultivate a large number of athletes， ice and snow and retirement is a key way for the athletes in the future， therefore， how to after retirement will own professional skill fully change to adapt to the new life environment and professional role is our country athlete retirement life source and important guarantee for the sustainable development of ice and snow sports in our country. This study mainly adopts the methods of literature review， expert interview and questionnaire survey， and combines the unique political ecology in China to discuss the professional skills conversion of retired ice and snow athletes in China. Research shows that： social factors， policy factors， the athletes have a important impact on ice and snow sports vocational skills transfer， speed up Chinas retired athlete career skills transformation needs to set up the values of active athlete comprehensive development， targeted to carry out the retired athlete training， strengthen the retired athlete employment platform construction， improve the system of retired athlete social security system.

Key words：Retirement; Ice and snow; Athletes; Professional skill conversion

2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，為我國(guó)冰雪體育的發(fā)展帶來(lái)空前的機(jī)遇，2018年5月，由北京奧組委牽頭的《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)人才行動(dòng)計(jì)劃》頒布，具體形成了“7+4”兩個(gè)方面的11個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，其中特意強(qiáng)調(diào)了“競(jìng)技體育人才發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃”，計(jì)劃指出：加強(qiáng)教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁

判員等競(jìng)技專業(yè)人才培養(yǎng);推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員跨界選材;深化冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng);以及發(fā)揮主辦城市優(yōu)勢(shì)，為運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練做好服務(wù)，提供保障。北京冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目增設(shè)至15個(gè)大項(xiàng)、109個(gè)小項(xiàng)，作為東道主的我國(guó)勢(shì)必選拔并培養(yǎng)出大批的冰雪運(yùn)動(dòng)員。

運(yùn)動(dòng)員作為一個(gè)特殊的群體，一直以來(lái)為我國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。而退役是每個(gè)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的必經(jīng)之路，既標(biāo)志著職業(yè)生涯的結(jié)束，又意味著人生新旅途的開(kāi)始。尤其作為冰雪運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目季節(jié)性影響較強(qiáng)，職業(yè)技能較為單一，如何充分轉(zhuǎn)換冰雪運(yùn)動(dòng)的職業(yè)技能，使其在退役后快速適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)并尋找到合適的工作，是保障我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目良性發(fā)展的重要途徑。

1 我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換現(xiàn)狀

退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)轉(zhuǎn)換，主要是指專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后根據(jù)情境的改變而利用自身的職業(yè)技能相應(yīng)的變換角色的行為過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在訓(xùn)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員約2.3萬(wàn)人，每年約有3 000～6 000名運(yùn)動(dòng)員退役，當(dāng)前各省市的退役運(yùn)動(dòng)員平均安置率僅為40%左右[1]。冰雪運(yùn)動(dòng)作為小眾項(xiàng)目，其訓(xùn)練過(guò)程周期長(zhǎng)、強(qiáng)度大、比賽及訓(xùn)練相對(duì)封閉。在我國(guó)90%以上的優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員均是從少兒時(shí)期開(kāi)始從事專業(yè)的冰雪訓(xùn)練，根據(jù)《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2016年數(shù)據(jù)）》統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)冰上項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員人數(shù)達(dá)821人，雪上項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員人數(shù)達(dá)272人，其中共有24名冰雪運(yùn)動(dòng)員處于職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期（見(jiàn)表1）。

冰雪運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)期從事專業(yè)性訓(xùn)練，退役后生活環(huán)境以及社會(huì)角色與在役訓(xùn)練期間相比差異巨大，這種生活空間以及交往人群的變化也使運(yùn)動(dòng)員承受著極大的生理、心理壓力，對(duì)運(yùn)動(dòng)員新的就業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)峻的考驗(yàn)[2]。運(yùn)動(dòng)員退役后的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換，首先是要適應(yīng)和學(xué)習(xí)退役后融入社會(huì)，并走入新的工作崗位的行為規(guī)范和生活方式的轉(zhuǎn)換，然后在不斷提升基本素質(zhì)的同時(shí)，將職業(yè)技能充分融入到當(dāng)前的職業(yè)角色之中。當(dāng)前我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置方式主要包括一下三種途徑：政策安置、知識(shí)安置、經(jīng)濟(jì)安置。

1.1 政策性安置

自1980年我國(guó)首次派出28名男女運(yùn)動(dòng)員參加第十三屆美國(guó)普萊西德湖冬奧會(huì)至今，我國(guó)已經(jīng)派出冰雪運(yùn)動(dòng)員參加了11屆冬奧會(huì)，從最初的無(wú)一名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入前六名到收獲金牌，冰雪運(yùn)動(dòng)員艱苦卓絕的努力為展示中國(guó)形象，提升中國(guó)國(guó)際地位做出了巨大的貢獻(xiàn)。國(guó)家為了鼓勵(lì)和表彰這些在世界體育舞臺(tái)上為國(guó)爭(zhēng)光的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，特由國(guó)家民政部、勞動(dòng)總局、體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)聯(lián)合制定了《關(guān)于招收和分配優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等問(wèn)題的聯(lián)合通知》，以“組織分配”的安置手段對(duì)運(yùn)動(dòng)員退役后的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)問(wèn)題做出了較為系統(tǒng)的規(guī)定[3]。這種政策性的安置手段為運(yùn)動(dòng)員退役后的生活提供了良好的保證。一般安排較為優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入政府部門，而普通運(yùn)動(dòng)員則分配至企業(yè)、事業(yè)單位等。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這種政策性安置方式逐漸受到社會(huì)的詬病。同時(shí)也隨著退役運(yùn)動(dòng)員數(shù)量的逐年增多，無(wú)論是政府還是企事業(yè)單位，都無(wú)法將退役運(yùn)動(dòng)員完全安置，當(dāng)前政府要求的是簡(jiǎn)潔高效的安置方式，盡量減少組織機(jī)構(gòu)的臃腫，并且對(duì)需要安置運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此國(guó)家逐步推行了其他安置手段。

目前，我國(guó)采取多部門合作拓寬體育相關(guān)就業(yè)崗位和就業(yè)渠道，積極鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)并提供相關(guān)優(yōu)惠政策。在體育相關(guān)行業(yè)都采取優(yōu)先或考核等方式選用退役運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)惠政策以此減輕退役運(yùn)動(dòng)員負(fù)擔(dān)。在2002年9月由國(guó)家體育總局、中編辦、教育部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》其中強(qiáng)調(diào)：在體育行業(yè)新增就業(yè)崗位方面要優(yōu)先選用退役運(yùn)動(dòng)員。各級(jí)教育、人事、勞動(dòng)保障、體育部門要積極創(chuàng)造條件，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道并鼓勵(lì)其自主擇業(yè)。2007年8月國(guó)家體育總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》的通知中要求各級(jí)體育行政部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道。各類體育事業(yè)單位招聘體育工作人員的，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的退役運(yùn)動(dòng)員，可以采取直接考核的方式招聘;對(duì)其他退役運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先聘用等優(yōu)惠政策。2014年10月，國(guó)家體育總局印發(fā)了國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作有關(guān)問(wèn)題的通知，再次強(qiáng)調(diào)了要積極拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道。在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給的過(guò)程中努力創(chuàng)造更多適合退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)會(huì)。加強(qiáng)與各部門合作，為運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育工作創(chuàng)造條件。加大與人社、民政等部門協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取面向退役運(yùn)動(dòng)員開(kāi)發(fā)和設(shè)立社區(qū)公益性崗位、體育社會(huì)工作崗位的配套政策及措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員面向基層就業(yè)和通過(guò)多種形式靈活就業(yè)。

1.2 知識(shí)性安置

1987年1月3日，國(guó)家體委、國(guó)家教委聯(lián)合頒布了《關(guān)于著名運(yùn)動(dòng)員上大學(xué)的有關(guān)事宜通知》，通知中確定了就學(xué)的范圍、申請(qǐng)的程序、文化補(bǔ)習(xí)等相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，一方面可以提高退役運(yùn)動(dòng)員的知識(shí)文化水平，拓寬其未來(lái)的就業(yè)渠道;另一方面，也可以通過(guò)4年的大學(xué)生活緩解政府對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員政策性安置的壓力。1999年，國(guó)家體育總局頒布了《關(guān)于國(guó)家體育總局直屬體育院校免試招收退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知中指出：符合普通高校體檢和政審要求，高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中文化水平，年齡在30周歲以下，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型體育賽事中取得過(guò)一定成績(jī)的退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)國(guó)家體育總局審批同意，可以面試進(jìn)入國(guó)家體育總局直屬的北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院、沈陽(yáng)體育學(xué)院、成都體育學(xué)院、西安體育學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)深造[4]。這種安置措施的出現(xiàn)很快成為許多退役運(yùn)動(dòng)員的首選。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)社會(huì)物質(zhì)和精神文明不斷提高，崗位用人的門檻也隨之增高。因此，我國(guó)一方面是讓退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校進(jìn)行深造以提升個(gè)人文化素質(zhì)為未來(lái)就業(yè)作鋪墊，另一方面是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員每年都會(huì)進(jìn)行組織關(guān)于職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，以促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的方式來(lái)緩解當(dāng)前就業(yè)壓力為主要手段，同時(shí)也是對(duì)運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)及文化教育要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和未來(lái)就業(yè)趨勢(shì)起到橋梁作用。2007年8月國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期工作的意見(jiàn)》所指出：要指導(dǎo)符合條件的運(yùn)動(dòng)員通過(guò)免試保送的方式進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí);為不符合免試保送的運(yùn)動(dòng)員提供集體輔導(dǎo)、個(gè)別培訓(xùn)，幫助他們通過(guò)單獨(dú)招生考試或參加高考進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。面向運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。幫助運(yùn)動(dòng)員獲得與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的、符合運(yùn)動(dòng)員本人特長(zhǎng)的、社會(huì)急需的體育行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)，為運(yùn)動(dòng)員退役后繼續(xù)在體育行業(yè)發(fā)揮特長(zhǎng)創(chuàng)造條件。2010年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知也指出：拓寬體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)輸送渠道，為運(yùn)動(dòng)員就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的畢業(yè)生通過(guò)普通高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生和高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員等單考或統(tǒng)考形式，進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。積極發(fā)展高等體育職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)崗和職業(yè)培訓(xùn)工作。2012年體育總局、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部中央編辦關(guān)于深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知要求：各級(jí)體育、教育行政部門要為退役后有意愿從事體育教師工作的退役運(yùn)動(dòng)員獲取教師資格創(chuàng)造條件，做好退役運(yùn)動(dòng)員獲得體育教師資格培訓(xùn)、資格考試和資格認(rèn)定工作。2014年10月，國(guó)家體育總局印發(fā)了國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作有關(guān)問(wèn)題的通知指出：繼續(xù)加大專項(xiàng)培訓(xùn)力度，提高運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育工作的專項(xiàng)能力。引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，并通過(guò)高校畢業(yè)生渠道實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換。2016年5月，由國(guó)家體育總局發(fā)布施行體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出：推進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的各項(xiàng)政策改革。全面開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員職業(yè)意識(shí)養(yǎng)成教育、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)工作?？梢?jiàn)，我國(guó)在退役運(yùn)動(dòng)員知識(shí)性安置方面作出了很大舉措。

1.3 經(jīng)濟(jì)性安置

2002年以后，國(guó)家在退役運(yùn)動(dòng)員安置策略上有所轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在開(kāi)始通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞焦膭?lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)。2003年國(guó)家體育總局聯(lián)合人事部、財(cái)政部下發(fā)了《自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，辦法中明確了自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、實(shí)施范圍和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體根據(jù)運(yùn)動(dòng)員參加運(yùn)動(dòng)隊(duì)的年限、取得的成績(jī)和本人退役前的工資待遇等因素，按照基礎(chǔ)安置費(fèi)、運(yùn)齡補(bǔ)償費(fèi)和成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)三部分核算一次性補(bǔ)償一定數(shù)量的貨幣，用以支持其就業(yè)[5]。為了進(jìn)一步落實(shí)退役運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題，2006年國(guó)家體育總局、財(cái)政部、社會(huì)保障部聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作的通知》，通知中對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了明確規(guī)定，若退役運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有找到合適的工作且符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，以保障退役運(yùn)動(dòng)員的基本生活來(lái)源。2007年國(guó)家體育總局、中央編辦等六部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中要求地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要高度重視并切實(shí)做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作，建立和完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障機(jī)制和就業(yè)培訓(xùn)制度，積極創(chuàng)造條件，拓寬就業(yè)安置渠道，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)。2007年8月國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期工作的意見(jiàn)》中指出：在過(guò)渡期內(nèi)，運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)組織安置、就學(xué)或再就業(yè)的或過(guò)渡期滿的，聘用合同終止。除組織安置的運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)取一次性退役費(fèi)外，其他運(yùn)動(dòng)員可按照本地區(qū)相應(yīng)政策享受自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2010年3月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知也指出：各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。符合條件的運(yùn)動(dòng)員，可按規(guī)定享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策;持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難運(yùn)動(dòng)員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種）、取得職業(yè)資格證書(shū)的，可按規(guī)定享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)，按規(guī)定領(lǐng)取退役費(fèi)或自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。建立運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)的，按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定給予政策性支持。

2 我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換中存在的問(wèn)題

現(xiàn)行的“競(jìng)技體制”以及我國(guó)獨(dú)有的政治生態(tài)下，使得運(yùn)動(dòng)員在役期間始終以提高自身運(yùn)動(dòng)成績(jī)、獲取金牌為國(guó)爭(zhēng)光為最終目標(biāo)。大多數(shù)在運(yùn)動(dòng)員早期的專業(yè)化訓(xùn)練和單一的管理模式下，運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行文化知識(shí)和職業(yè)技能的相關(guān)學(xué)習(xí)，始終處于“體教分離”的狀態(tài)。退役后，由于運(yùn)動(dòng)員社會(huì)適應(yīng)能力較弱，在激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。例如，曾經(jīng)打破世界紀(jì)錄的全國(guó)舉重冠軍鄒春蘭直言：“我現(xiàn)在只有不到小學(xué)三年級(jí)的文化，連拼音都不會(huì)”，最后她做了“搓澡工”;世界技巧錦標(biāo)賽冠軍劉菲退役后一身傷病，沒(méi)有工作而生活困窘;被譽(yù)為“亞洲第一大力士”的才力退役后在貧困中被疾病奪走了生命;前國(guó)際馬拉松冠軍艾冬梅退役后為了謀生，一度擺地?cái)俒6]。運(yùn)動(dòng)員退役后生活窘困的案例比比皆是，根本原因還在于職業(yè)技能轉(zhuǎn)換機(jī)制的不健全，當(dāng)前導(dǎo)致我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換困難有以下幾個(gè)原因。

2.1 文化教育的缺失是制約退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換的主要原因

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于人才的需求越來(lái)越趨向于綜合性，因此僅有高超競(jìng)技水平而欠缺文化素質(zhì)的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后很難實(shí)現(xiàn)快速的再就業(yè)。舉國(guó)體制之下，我國(guó)的競(jìng)技水平大幅度攀升，在國(guó)內(nèi)外的賽場(chǎng)上不斷創(chuàng)造輝煌，這一切成績(jī)得益于運(yùn)動(dòng)員艱苦卓絕的努力。冰雪運(yùn)動(dòng)員大多從少兒時(shí)期便被選入專業(yè)隊(duì)伍從事訓(xùn)練，沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)化的知識(shí)學(xué)習(xí)，在訓(xùn)練隊(duì)中學(xué)習(xí)的文化知識(shí)都是零散的，達(dá)不到文化課水平的要求，服役期間文化素質(zhì)水平和綜合能力得不到充分積累，退役后的職業(yè)技能轉(zhuǎn)化難度將會(huì)進(jìn)一步增加。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，用人單位對(duì)于相同專業(yè)水平的運(yùn)動(dòng)員的考核錄用標(biāo)準(zhǔn)首先是運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)和綜合能力。因此，加強(qiáng)文化教育，提升冰雪運(yùn)動(dòng)員的文化素養(yǎng)和綜合能力是退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換需要攻克的難題。

2.2 安置措施的局限性是導(dǎo)致退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換率低下的決定性因素

當(dāng)前國(guó)家對(duì)于退役冰雪運(yùn)動(dòng)員安置措施的重點(diǎn)是直接給退役運(yùn)動(dòng)員安排工作崗位或給予一筆補(bǔ)償金，而忽視了運(yùn)動(dòng)員步入社會(huì)后的生存能力和人生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但實(shí)際上一方面政策性安置的崗位難以針對(duì)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能發(fā)展，尤其冰雪體育行業(yè)可安置的崗位極其有限，退役冰雪運(yùn)動(dòng)員在新的工作崗位無(wú)法發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，更容易暴露自身文化素養(yǎng)低下的缺點(diǎn);另一方面，當(dāng)前的培養(yǎng)體制下，運(yùn)動(dòng)員屬于弱勢(shì)群體，難以適應(yīng)退役后的社會(huì)生活，即使獲得了一筆補(bǔ)償金也難以自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)啟新的職業(yè)生涯[7]。因此，當(dāng)前的安置措施仍然存在一定的局限性，退役運(yùn)動(dòng)員過(guò)分依賴國(guó)家給予的安置而忽略了提升自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)是退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換率低下的決定性因素。

2.3 社會(huì)需求薄弱是影響退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換的重要條件

冰雪運(yùn)動(dòng)一直以來(lái)屬于高冷小眾的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，社會(huì)對(duì)于這類運(yùn)動(dòng)員的需求有限，尤其冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)成績(jī)近年來(lái)才略有提升，取得冠軍或舉世矚目成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員屈指可數(shù)，社會(huì)對(duì)于取得顯耀成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員接納程度較高，而對(duì)于同樣經(jīng)過(guò)艱苦訓(xùn)練卻未取得成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員常常處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)[8]。值得慶幸的是，北京攜手張家口獲得了2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的舉辦權(quán)，我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，對(duì)于冰雪體育人才的需求也大幅提升，當(dāng)前形勢(shì)下冰雪運(yùn)動(dòng)員退役后有機(jī)會(huì)進(jìn)入冰雪體育場(chǎng)館從事教學(xué)、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作。但冬奧會(huì)后，為備戰(zhàn)本屆冬奧會(huì)所培養(yǎng)的大批冰雪運(yùn)動(dòng)員將何去何從，也是值得深思的問(wèn)題。

3 影響我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換的因素

3.1 社會(huì)因素

退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換是一個(gè)系統(tǒng)的公共性問(wèn)題，涉及到人事、勞動(dòng)、社會(huì)保障、民政等政府部門，需要國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)才能創(chuàng)造行之有效的解決法案。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，各地方行政機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)競(jìng)聘上崗、減員增效的現(xiàn)實(shí)情況使得退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的政策性安置渠道越來(lái)越窄。另一方面，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)的體育院校屈指可數(shù)，退役冰雪運(yùn)動(dòng)員難以進(jìn)入既能保留自身專業(yè)技能又能提升知識(shí)文化水平的高校進(jìn)一步深造，可見(jiàn)知識(shí)性安置亦難以將退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能進(jìn)行充分轉(zhuǎn)化。另外，社會(huì)對(duì)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的接納程度也直接影響著其職業(yè)技能的轉(zhuǎn)化，由于冰雪運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的環(huán)境中從事訓(xùn)練和比賽，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)能力均較差，不善于與人交往，退役后常常難以被社會(huì)快速接納。

3.2 政策因素

對(duì)于退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問(wèn)題，國(guó)務(wù)院、體育總局等相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。從1965年國(guó)家體委出臺(tái)了《關(guān)于做好調(diào)整處理運(yùn)動(dòng)員工作的通知》，到1980年國(guó)家體委、民政局、勞動(dòng)部聯(lián)合頒布的《關(guān)于招收和分配優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的聯(lián)合通知》，再到2002年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的意見(jiàn)》，國(guó)家對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)員退役后的生活保障和就業(yè)問(wèn)題愈發(fā)重視[9]，一方面，國(guó)家注重公平和效率鼓勵(lì)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)而拓寬退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的安置渠道;另一方面，通過(guò)高校培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)等措施提高退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的文化底蘊(yùn)和職業(yè)素養(yǎng)，從而提高退役冰雪運(yùn)動(dòng)員在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 自身因素

冰雪運(yùn)動(dòng)員的自身素質(zhì)和職業(yè)技能對(duì)其退役后能否成功就業(yè)有著直接影響。我國(guó)絕大部分冰雪運(yùn)動(dòng)員從少兒時(shí)期開(kāi)始從事專業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)的訓(xùn)練使得運(yùn)動(dòng)員很難有時(shí)間和精力接受系統(tǒng)文化教育，同時(shí)，在“金牌至上”理念的長(zhǎng)期影響下，運(yùn)動(dòng)隊(duì)往往忽略了對(duì)運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致很多冰雪運(yùn)動(dòng)員擁有較高的專業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)技能力，但因?yàn)槿狈屯饨鐪贤ǖ哪芰图记?，加之文字處理能力差、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力不足，社會(huì)適應(yīng)能力偏弱等問(wèn)題，難以在退役后找到合適的就業(yè)崗位。

另外，生理因素也影響著退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換。多數(shù)冰雪運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)的年齡相對(duì)較大，長(zhǎng)期高強(qiáng)度的訓(xùn)練與比賽，使大部分冰雪運(yùn)動(dòng)員留下了不同程度的傷病[10]。有些運(yùn)動(dòng)員由于身體原因難以勝任正常工作，也造就了相當(dāng)數(shù)量的企事業(yè)單位不愿意接收身體有明顯傷病的退役冰雪運(yùn)動(dòng)員，這也給退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換帶來(lái)了一定的壓力，制約了其就業(yè)的選擇。

4 加快我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換的對(duì)策

4.1 樹(shù)立培養(yǎng)現(xiàn)役冰雪運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的價(jià)值觀

退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換的主要癥結(jié)在于運(yùn)動(dòng)員自身文化素質(zhì)缺失，難以滿足用人單位對(duì)綜合人才的需求，因此首要解決的問(wèn)題在于樹(shù)立培養(yǎng)現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的價(jià)值觀。具體可從一下措施入手：首先，從運(yùn)動(dòng)員服役開(kāi)始重視冰雪運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)教育，使運(yùn)動(dòng)員并行參與冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)與文化教育的訓(xùn)練，真正實(shí)現(xiàn)“體教結(jié)合”。其次，將運(yùn)動(dòng)員的文化成績(jī)與教練員、領(lǐng)隊(duì)的考核相掛鉤，根據(jù)綜合成績(jī)合理安排競(jìng)賽，為冰雪運(yùn)動(dòng)員退役后的職業(yè)技能轉(zhuǎn)型打下良好的文化基礎(chǔ)。再次，借助高校力量實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)的合作關(guān)系，推薦綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)深造，以獲得和當(dāng)代大學(xué)生同等的就業(yè)政策和機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)員服役期間的綜合培養(yǎng)才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員退役后職業(yè)技能的成功轉(zhuǎn)換。

4.2 有針對(duì)性的開(kāi)展退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，對(duì)于正在退役或已經(jīng)退役的冰雪運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是加快冰雪運(yùn)動(dòng)員退役后職業(yè)技能轉(zhuǎn)換的重要途經(jīng)。一方面，要根據(jù)冰雪運(yùn)動(dòng)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣特長(zhǎng)等差異有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn);另一方面，要更多注重職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的知識(shí)，幫助運(yùn)動(dòng)員快速掌握新職業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能[10]。另外，對(duì)于退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的心理和思想觀念的輔導(dǎo)和培訓(xùn)同樣不可忽視，需要有針對(duì)性的開(kāi)展職業(yè)測(cè)評(píng)、心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，不但有利于幫助退役冰雪運(yùn)動(dòng)員樹(shù)立正確的職業(yè)目標(biāo)，同時(shí)也能夠更好的幫助退役冰雪運(yùn)動(dòng)員適應(yīng)職業(yè)生涯的重大轉(zhuǎn)變。

4.3 加強(qiáng)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員就業(yè)平臺(tái)的構(gòu)建

近年來(lái)，隨著我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一大批投資者將目光聚焦冰雪體育產(chǎn)業(yè)，因而催生了一批知名的冰雪企業(yè)，如崇禮的萬(wàn)龍、云頂;吉林的萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)科。這些企業(yè)如雨后春筍般的涌現(xiàn)，也為冰雪體育人才創(chuàng)造了理想、有效的就業(yè)機(jī)會(huì)。若能夠?qū)F(xiàn)有的冰雪體育信息有效整合，通過(guò)全方位的采集冰雪體育企業(yè)的人才需求，并整合退役冰雪運(yùn)動(dòng)員信息，不但可以為用人單位和退役冰雪運(yùn)動(dòng)員搭建聯(lián)絡(luò)通道，同時(shí)，通過(guò)冰雪體育資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)冰雪體育信息資源的共享，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為退役冰雪運(yùn)動(dòng)員開(kāi)辟高效、迅速的就業(yè)信息交流天地，這將為退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能轉(zhuǎn)換提供保障。

4.4 完善退役冰雪運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度體系

完善退役冰雪運(yùn)動(dòng)員社會(huì)社會(huì)保障制度體系，不但能促使退役冰雪運(yùn)動(dòng)員有效地參與到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治生活，同時(shí)更加有利于我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，首先要建立健全退役冰雪運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的法律保障體系，保障退役運(yùn)動(dòng)員能平等的獲得再就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，鑒于退役運(yùn)動(dòng)員對(duì)國(guó)家榮譽(yù)所作出的突出貢獻(xiàn)，可以參考專業(yè)軍人的優(yōu)待條例，并充分發(fā)揮“下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策”為退役冰雪運(yùn)動(dòng)員制定再就業(yè)保障制度。第三，推進(jìn)退役冰雪運(yùn)動(dòng)就業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和制度化，為退役冰雪運(yùn)動(dòng)員提供免費(fèi)的就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度體系的完善，不但可以保障退役冰雪運(yùn)動(dòng)員的基本生活，同時(shí)也將為2022年北京冬奧會(huì)的順利舉辦提供有力支撐。

5 結(jié) 語(yǔ)

2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，將促進(jìn)我國(guó)培養(yǎng)大批冰雪運(yùn)動(dòng)員，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換是我國(guó)冬奧會(huì)成功舉辦以及競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，受多種因素的影響，我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換

仍存在著諸多問(wèn)題。現(xiàn)行的“競(jìng)技體制”制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下用人單位的人才需求之間的矛盾是影響我國(guó)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能轉(zhuǎn)換困難的根源，因此需要通過(guò)樹(shù)立培養(yǎng)現(xiàn)役冰雪運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的價(jià)值觀、有針對(duì)性的開(kāi)展退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員就業(yè)平臺(tái)的構(gòu)建、完善退役冰雪運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度體系等措施實(shí)現(xiàn)退役冰雪運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能的充分轉(zhuǎn)換，以確保冰雪運(yùn)動(dòng)員退役后的生活來(lái)源和社會(huì)保障。

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