脫貧攻堅戰(zhàn)的“寧波打法”

姚穎超

東西部扶貧協(xié)作是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大舉措。對口幫扶貴州省黔西南州和吉林省延邊州，是寧波義不容辭的政治責(zé)任、責(zé)無旁貸的政治任務(wù)。近年來，寧波東西部扶貧協(xié)作工作力度逐年大幅度加碼，標(biāo)準(zhǔn)逐年大幅度提高，成效逐年大幅度凸顯，連續(xù)兩年得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并獲得第一梯隊“好”的成績。截至目前，黔西南州7個國家貧困縣中已有5個成功摘帽，剩余的晴隆縣、望謨縣也已達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)；延邊州4個國家貧困縣已全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口只余317人。能夠取得如此良好的成績，是因為寧波在對口幫扶黔西南州和延邊州的過程中，積極探索、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、全域幫扶，逐步形成了脫貧攻堅戰(zhàn)的“寧波打法”。

“寧波打法”，注重物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一方面要讓人民過上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富”。在東西部扶貧協(xié)作過程中，寧波十分注重物質(zhì)層面的扶貧幫困，把拿出“真金白銀”作為幫扶的有力舉措，不斷提高財政資金幫扶額度，還積極動員社會各界力量參與其中，讓貧困地區(qū)脫貧在資金上獲得保障。截至目前，寧波已累計投入財政援助資金27.30億元，社會幫扶資金9.12億元。人無精神則不立，國無精神則不強(qiáng)。如果說物質(zhì)缺乏是貧困的表象，那么精神貧瘠就是貧困的本質(zhì)。因此，只注重物質(zhì)脫貧而忽略精神脫貧，并不是真正意義上的脫貧。為此，寧波高度重視精神層面的勵志益智，選派優(yōu)秀干部和醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人才赴貧困地區(qū)開展“志智雙扶”，不僅在一定程度上提升了貧困地區(qū)的醫(yī)療、文化等水平，更加重要的是，進(jìn)一步提升了廣大群眾的綜合素質(zhì)，使他們脫貧致富的信心越增越強(qiáng)，幸福的道路越拓越寬，自覺投入到脫貧攻堅中來，通過自己的辛勤勞動和艱苦努力擺脫貧困。

“寧波打法”，注重短期效益和長期發(fā)展有機(jī)結(jié)合。扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的工程，培育扶貧產(chǎn)業(yè)往往需要較長時間。評價扶貧產(chǎn)業(yè)是否成功，不僅要看到其短期效益，更要看到其長期發(fā)展能力，也就是市場競爭力。何謂市場競爭力？即扶持產(chǎn)業(yè)必須具有一定地域特色且可持續(xù)發(fā)展，能夠為貧困地區(qū)群眾帶來滾滾財源。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，寧波一直因地制宜，充分激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膬?nèi)生動力，不斷提升貧困地區(qū)的生機(jī)和活力。吉林延邊州汪清縣種植黑木耳歷史久遠(yuǎn)，群眾接受度高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對扎實，銷售額占全國十分之一。因此，寧波將黑木耳作為產(chǎn)業(yè)幫扶重點，以工業(yè)化產(chǎn)業(yè)培育思維幫助當(dāng)?shù)夭季趾谀径鷤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，迅速形成了帶動效益，不僅讓汪清縣天橋嶺鎮(zhèn)青溝子村建起了村部小樓和米廠，還直接帶動47戶貧困村民增收致富。產(chǎn)業(yè)扶貧要因地制宜、要精準(zhǔn)，更要著眼于將產(chǎn)業(yè)鏈做長，如此才能獲得持續(xù)發(fā)展的能力。鎮(zhèn)海區(qū)在貴州普安縣試水長毛兔養(yǎng)殖取得成功后，大力助推長毛兔產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)養(yǎng)殖向二產(chǎn)、三產(chǎn)跨越發(fā)展，真正實現(xiàn)長毛兔全產(chǎn)業(yè)鏈跨越式、可持續(xù)發(fā)展?！耙恢煌?，油鹽醋。十只兔，新衣褲。百只兔，娶媳婦。千只兔，進(jìn)城住”，成了長毛兔產(chǎn)業(yè)的生動描述。

“寧波打法”，注重單向扶貧向互惠互利有效轉(zhuǎn)變。對參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援的發(fā)達(dá)地區(qū)而言，單向扶貧固然重要，但充分發(fā)揮東西部地理區(qū)位優(yōu)勢、人力資本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，逐步構(gòu)建起“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的大格局，才能更加切實地保障西部貧困地區(qū)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。消費(fèi)扶貧便是互惠互利的重要途徑之一。寧波下大力氣將幫扶地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售到寧波市場，使寧波市民能享受到延邊長白山的黑木耳、貴州黔西南的粉絲和黃牛肉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這種消費(fèi)扶貧一頭連著貧困地區(qū)群眾的“錢袋子”，另外一頭連著寧波市民的“菜籃子”，發(fā)達(dá)地區(qū)幫助搭建銷售渠道、打開農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品則滿足了寧波市民日益增長的消費(fèi)需求，形成了一種嶄新的合作機(jī)制。

“行百里者半九十”。今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。目前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入倒計時，原本就有不少硬仗要打，今年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作難度更大、任務(wù)更重。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，樹立必勝信心，采取超常舉措，高質(zhì)量、高效率抓好東西部扶貧協(xié)作工作，確保圓滿完成這一重大政治任務(wù)。