謝霞
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,產(chǎn)業(yè)工人強(qiáng)則實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)作出的重大決策部署。
從寧波來看,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革有著龐大的隊(duì)伍基礎(chǔ)。在全市560萬從業(yè)人員中,產(chǎn)業(yè)工人達(dá)329.7萬人,占比高達(dá)58.9%,且87%的產(chǎn)業(yè)工人集中在制造業(yè)和建筑業(yè)領(lǐng)域。寧波要從制造大市走向制造強(qiáng)市,根本出路在于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),而產(chǎn)業(yè)工人身處生產(chǎn)制造領(lǐng)域最前沿,在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。如何更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,為寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列提供力量支撐和人才保障,成為當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)確保產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)性
3年至5年時(shí)間內(nèi),在產(chǎn)業(yè)工人中新發(fā)展1000名左右的入黨積極分子、預(yù)備黨員隊(duì)伍,新發(fā)展的黨員中產(chǎn)業(yè)工人比例超過50%……去年底,鄞州區(qū)發(fā)布了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)“鄞領(lǐng)工匠千人計(jì)劃”,打出了培育打造“紅色工匠”的組合拳。
奉化區(qū)在協(xié)成電動(dòng)、奧迪斯丹、浙拖奔野、愛伊美等企業(yè)中,以車間為單位,在產(chǎn)業(yè)工人黨員中推選“車間政委”,以黨建壓實(shí)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。截至10月底,該區(qū)累計(jì)建設(shè)“紅色車間”656個(gè),選出“車間政委”512個(gè)。
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產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,黨建引領(lǐng)是根本保證。2019年4月印發(fā)的《新時(shí)代寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》明確提出:要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作,加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度;加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用;同時(shí),堅(jiān)持黨建帶群建,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型建筑工地等區(qū)域、行業(yè)建設(shè)黨群服務(wù)中心(站、點(diǎn)),統(tǒng)籌群團(tuán)組織資源和工作力量。
非公企業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,是產(chǎn)業(yè)工人集聚的主要領(lǐng)域。為最大程度消除非公企業(yè)黨建“空白點(diǎn)”,自2018年開始,寧波連續(xù)3年在全市兩新組織中開展“奮戰(zhàn)60天,集中抓覆蓋”專項(xiàng)工作,推動(dòng)非公有制企業(yè)中職工30人以上有黨員,80人以上有黨組織。為吸引更多的產(chǎn)業(yè)工人加入黨組織,寧波取消高技能人才入黨名額限制,積極把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人等吸收到黨組織中。去年10月以來,全市新發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員近800名。
寧波市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的同時(shí),寧波還十分注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的思想政治建設(shè),通過深化理想信念教育,打造“工人先鋒號(hào)”“青年文明號(hào)”“巾幗文明崗”等班組(團(tuán)隊(duì)),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人增強(qiáng)主人翁意識(shí),做推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代先鋒。
在黨建引領(lǐng)下,全市產(chǎn)業(yè)工人黨員緊貼生產(chǎn)經(jīng)營管理,在“我為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、技能比武等活動(dòng)中,積極立足崗位當(dāng)先鋒。今年新冠肺炎疫情防控期間,全市5237支產(chǎn)業(yè)工人黨員攻堅(jiān)隊(duì)奮戰(zhàn)生產(chǎn)一線,承接了企業(yè)近三成的訂單任務(wù),充分彰顯了黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化技能導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)結(jié)構(gòu)
手握金剛鉆,才敢攬瓷器活。對制造企業(yè)來說,產(chǎn)業(yè)工人技能水平是關(guān)乎企業(yè)核心競爭力的重大問題。在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中,寧波強(qiáng)化技能導(dǎo)向,注重完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系,努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人由“工”向“匠”轉(zhuǎn)變。
“隨著高質(zhì)量發(fā)展階段的到來,制造企業(yè)將不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝。一旦不能勝任工作,工人可能會(huì)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)?!笔锌偣?huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部副部長周南斌告訴記者。為此,寧波把健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度作為提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平的重要抓手,通過統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
為擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),寧波在制定差別化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮主力軍作用,鼓勵(lì)企業(yè)制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度,開展上崗培訓(xùn)、名師帶徒、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)研修等培訓(xùn)項(xiàng)目。奧克斯空調(diào)股份有限公司投入150萬元在廠區(qū)建設(shè)了面積達(dá)400多平方米,集培訓(xùn)、實(shí)操、體驗(yàn)于一體的鄞州區(qū)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地。2019年,奧克斯開展培訓(xùn)200余次,參訓(xùn)人員達(dá)3000余人。
在寧波制造業(yè)領(lǐng)域中,有不少技能人才,他們身懷絕活,拿過專利、得過榮譽(yù),但因?yàn)閷W(xué)歷受限等原因,在技術(shù)職稱評(píng)定中經(jīng)常被“一票否決”。對此,寧波積極改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)方式,堅(jiān)持以職業(yè)道德和職業(yè)能力水平為導(dǎo)向,發(fā)揮技能人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。同時(shí),明確把技能人才評(píng)價(jià)權(quán)放給企業(yè),使技能人才的評(píng)價(jià)切實(shí)符合企業(yè)對技能人才的崗位要求。
雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司是浙江省首批“企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)單位”,不僅可自主組織評(píng)價(jià)鑒定,還可優(yōu)先獲得職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,這也更好地推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作。據(jù)了解,雅戈?duì)栍?jì)劃從今年開始,在三年內(nèi)評(píng)價(jià)中級(jí)工1000人、高級(jí)工710人、技師150人、高級(jí)技師30人。
與此同時(shí),寧波還通過深化職業(yè)教育改革,統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)等舉措,積極創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,建立起符合寧波產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的校企合作、產(chǎn)教融合模式,促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技能人才。
通過完善技能形成體系,寧波涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀技能人才,為寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。截至今年6月底,寧波技能人才總量已達(dá)169.1萬人,高技能人才數(shù)量達(dá)50.6萬人,高技能人才數(shù)量占技能人才總量接近三成。其中,有49人被評(píng)為“浙江工匠”,178人被評(píng)為“港城工匠”。
暢通成長渠道拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間
寧波市林春技能大師工作室、寧波市張亮技能大師工作室、寧波市馮禮偉技能大師工作室……10月中旬,寧波公布了新一批10家寧波市技能大師工作室名單。至此,寧波市技能大師工作室達(dá)到100家。
“工作室均以領(lǐng)銜的技能大師的名字命名,這能有效增強(qiáng)他們的使命感和榮譽(yù)感。同時(shí),政府還將按規(guī)定給予這些獲評(píng)的工作室一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。”寧波市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處處長陳燁說。
由于產(chǎn)業(yè)工人入職門檻相對較低,職業(yè)發(fā)展通道比較狹窄單一,導(dǎo)致其社會(huì)認(rèn)同感不高,一些產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)自豪感也不夠強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)工人普遍面臨晉升難、跨界難、出彩難等困境。為打通產(chǎn)業(yè)工人成長通道,寧波建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的產(chǎn)改組織體系,致力于充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
針對產(chǎn)業(yè)工人成長通道狹窄的問題,寧波努力打通國家職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間的界限,嘗試開展在技能崗位上的專業(yè)技術(shù)人才通過對應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)實(shí)操考核合格的,可憑專業(yè)技術(shù)證書直接認(rèn)定為同等級(jí)的職業(yè)資格,從而實(shí)現(xiàn)兩者有效銜接。
針對產(chǎn)業(yè)工人跨界流動(dòng)難的問題,寧波通過健全公共就業(yè)服務(wù)體系,搭建公共人力資源招聘指導(dǎo)和職業(yè)服務(wù)平臺(tái),讓產(chǎn)業(yè)工人有渠道了解企業(yè)用人需求、就業(yè)崗位信息,并在專業(yè)人士的指導(dǎo)下,能對自身流動(dòng)前景、流動(dòng)成本作出準(zhǔn)確的判斷、評(píng)估,從而提高人力資源配置效率。
技能競賽是產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出、嶄露頭角的重要平臺(tái)。在寧波,一大批產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)技能競賽中實(shí)現(xiàn)了技術(shù)提升、技能晉級(jí)。寧波麥博韋爾移動(dòng)電話有限公司每年都會(huì)組織員工參加“IPC手工焊接&返工返修競賽”,提升員工的焊接技能。愛柯迪股份有限公司堅(jiān)持每年組織叉車安全技能比武大賽、數(shù)據(jù)應(yīng)用大賽等,引導(dǎo)職工不斷提升崗位技能。按照《新時(shí)代寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》要求,寧波還將每年組織精英賽、群英賽1000場次,每年培育“首席工人”100名、“技術(shù)能手”1000名。
與此同時(shí),寧波還通過實(shí)施“技能菁英”培養(yǎng)計(jì)劃,為產(chǎn)業(yè)工人搭建參與國際合作交流的平臺(tái),讓他們提升國際視野,在與國外產(chǎn)業(yè)工人的互學(xué)互鑒、友好交流中增強(qiáng)本領(lǐng)、提升技能。入選“技能菁英”培養(yǎng)計(jì)劃的,寧波還將給予每人最高10萬元的資助。
做好服務(wù)保障提升產(chǎn)業(yè)工人待遇水平
9月18日,在2020寧波人才科技周開幕式現(xiàn)場,作為新一批“寧波市杰出人才獎(jiǎng)”獲得者,寧波北侖第三集裝箱碼頭有限公司橋吊班班長竺士杰走到聚光燈前,接受這座城市給予人才的最高肯定。2017年至今,寧波已連續(xù)4年有一線技工登上人才的最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái),在全社會(huì)營造了尊重產(chǎn)業(yè)工人的濃厚氛圍。
近年來,寧波相繼在福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面,采取了一系列卓有成效的傾斜措施,技能人才服務(wù)保障能力不斷提升。比如,從2010年開始,寧波開始設(shè)立“寧波市優(yōu)秀高技能人才獎(jiǎng)”,評(píng)選活動(dòng)每2年開展一次,每次評(píng)選15名左右優(yōu)秀高技能人才,并進(jìn)行集中表彰,給予每人10萬元獎(jiǎng)勵(lì),表彰力度在全省乃至全國都處于前列。又比如,自2012年起,寧波開始實(shí)施緊缺崗位補(bǔ)貼制度,對符合條件的技師、高級(jí)技師,分別給予每月500元、1000元的崗位補(bǔ)貼,可累計(jì)補(bǔ)貼3年。
與此同時(shí),寧波積極引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。比如,引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才,建立首席技師、特聘技師等技能帶頭人制度,并發(fā)放一定的職務(wù)津貼、帶徒津貼;鼓勵(lì)企業(yè)對高技能人才實(shí)行年薪制、股份制、期權(quán)制等收入分配方式等。舜宇集團(tuán)有限公司經(jīng)過五輪產(chǎn)權(quán)機(jī)制的優(yōu)化完善,目前已有包括專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的3700多人獲得5億多股公司股權(quán)。寧波方太廚具有限公司制定了全員身股分紅、全員購買補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等50余項(xiàng)福利關(guān)愛措施,想方設(shè)法讓一線員工也能分享到企業(yè)發(fā)展成果。
寧波還在保障產(chǎn)業(yè)工人參政議政、評(píng)先評(píng)優(yōu)激勵(lì)上下功夫,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)工人在政治、社會(huì)等方面的獲得感。在寧波市第十三次黨代會(huì)和市十五屆人大代表中,產(chǎn)業(yè)工人代表占比分別比上屆提高1.5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn);在新評(píng)選的市級(jí)以上勞動(dòng)模范中,產(chǎn)業(yè)工人占比比上年提升了10個(gè)百分點(diǎn);優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人參評(píng)“浙江工匠”,寧波入選人數(shù)連續(xù)3年居全省首位。
“希望通過各方協(xié)力,到2025年,全市技能勞動(dòng)者總數(shù)超過200萬人,其中高技能人才超過70萬人?!笔锌偣?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。屆時(shí),我市將基本建成符合寧波產(chǎn)業(yè)需求的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍,產(chǎn)業(yè)工人將成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐力量。
責(zé)任編輯:姚穎超