寧海：農(nóng)村物流“生態(tài)聯(lián)盟”賦能鄉(xiāng)村振興

寧?？h委改革辦

為破解因農(nóng)村物流發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不足、運力覆蓋不夠、服務(wù)質(zhì)量不高而制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的難題，寧?？h積極打造“多主體互補共抓、多服務(wù)互融共生、多業(yè)態(tài)互促共進”的農(nóng)村物流“生態(tài)聯(lián)盟”，有力盤活整合農(nóng)村人力、物力、運力資源，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民生社會事業(yè)發(fā)展。目前，寧海縣已建成涵蓋1個縣級中心、320個村級物流服務(wù)站點的城鄉(xiāng)物流體系，年均實現(xiàn)農(nóng)村物流運輸8.16萬批次、24.5萬噸，運營產(chǎn)值3.2億元，近三年物流增長率分別達到14%、10%、11%，農(nóng)村物流“生態(tài)聯(lián)盟”獲評2020年交通運輸部首批全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

多元主體集約建管打造農(nóng)村直達式便捷物流

集合政府、企業(yè)、院校三方資源優(yōu)勢，協(xié)同打造與群眾“面對面、零距離”的農(nóng)村快捷物流。

政府主導(dǎo)統(tǒng)籌建管，力求物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋最廣。整合交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等10余個單位資源力量，組建農(nóng)村物流“生態(tài)聯(lián)盟”推進專班，在縣物流園區(qū)建立縣物流集散中心，并根據(jù)全縣不同片區(qū)人口密度、交通區(qū)位、物流業(yè)務(wù)量間隔設(shè)置320個村級服務(wù)站點，實現(xiàn)農(nóng)村物流“縣—村”垂直運營，提高管理效率。

企業(yè)主體高效建管，力求物流配送時間最短。引進縣域快遞第三方旗艦平臺——寧海冠合供應(yīng)鏈有限公司，投資1億元建成投用縣域快遞末端共配處理中心，變原先各快遞公司各自分撥為集中自動化智能分撥，提升快遞分揀效率6倍以上，節(jié)省單件快遞配送時間近2個小時。參照基層網(wǎng)格化治理模式，建立城鄉(xiāng)物流網(wǎng)格化配送體系，結(jié)合村級服務(wù)站布點、不同快遞公司運力、累計配送路程等因素，把全縣劃分為340個快遞物流網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)部任意點位第一時間出發(fā)、最快時間送達。全國率先應(yīng)用電動三輪車規(guī)范化管理，推動快遞下鄉(xiāng)，破解快遞車輛“無牌照、無管理、難上路”障礙，打通快遞配送“最后一百米”。

院校參與科學(xué)建管，力求物流運轉(zhuǎn)效率最高。聯(lián)動交通部科學(xué)研究院、浙江理工大學(xué)、寧波現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院，成立全省首個農(nóng)村物流發(fā)展研究室，研究制定縣農(nóng)村物流“生態(tài)聯(lián)盟”整體目標(biāo)、發(fā)展框架、運營標(biāo)準(zhǔn)，確?！耙磺泄ぷ饔幸?guī)范、一切規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)、一切標(biāo)準(zhǔn)有品質(zhì)”。建立健全行業(yè)反饋應(yīng)對機制，及時研究處理農(nóng)村物流發(fā)展遇到的困難問題，提出意見建議。目前，已制定農(nóng)村物流“生態(tài)聯(lián)盟”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)12條，提出優(yōu)化提升建議35條。

多樣服務(wù)疊加運營打造農(nóng)村一站式惠民物流

在320個村級物流服務(wù)站點中選擇交通節(jié)點村莊建設(shè)“集士驛站”（下稱“驛站”），以此吸納鄉(xiāng)村能人、歸集各類資源來服務(wù)群眾，打造覆蓋各自片區(qū)的客貨集散中轉(zhuǎn)站和群眾便民服務(wù)點。

做專物流配送服務(wù)。引進菜鳥驛站，對每處驛站進行信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化物流模式改造，使群眾無須跑鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在片區(qū)驛站就能實現(xiàn)就近寄遞，物流從縣共配中心送達村戶時間平均縮短1.5天、效率提升1倍以上。為農(nóng)村老、弱、病等特殊群體提供電話上門寄遞件，確保群眾在享受優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)上“一個都不少”。

做大客貨聯(lián)運服務(wù)。建立城鄉(xiāng)公交客貨聯(lián)運服務(wù)平臺，全省首創(chuàng)規(guī)范化、智能化公交車帶貨機制，依托寧海城區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)客運體系，利用政府部門開放的公交站點和運行線路數(shù)據(jù)，以及車輛調(diào)度與GPS位置數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)快遞進村、土特產(chǎn)進城，促進農(nóng)村電商發(fā)展。目前，全縣已實現(xiàn)客貨聯(lián)運物流配送能力76.6萬件/年，預(yù)計明年能達到130萬件，降低農(nóng)村物流整體成本20%以上。

做優(yōu)便民生活服務(wù)。致力于將驛站打造為農(nóng)村的鄰里生活中心，在站內(nèi)整合疊加村郵站、移動通信、金融保險、網(wǎng)上代購點、美團配送等10類業(yè)務(wù)功能，為群眾提供物流寄遞、代銷代購、便民繳費、助農(nóng)取款、特產(chǎn)供銷、農(nóng)財險辦理等多元服務(wù)，讓城市優(yōu)質(zhì)民生資源觸角延伸至農(nóng)村，使其成為村里人氣最旺、功能最全的便民生活場所。以南莊村集士驛站為例，其自今年5月運營便民生活服務(wù)以來，頭3個月累計開展各類服務(wù)近1.2萬件（其中物流寄遞近7000件，便民繳費近1000件，代銷代購800余件，其他3200件），實現(xiàn)綜合服務(wù)收入5萬余元。

多業(yè)共興聯(lián)動發(fā)展打造農(nóng)村造血式致富物流

通過構(gòu)建銜接城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)完善的農(nóng)村物流體系，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運行短板，全面打通農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全力推動“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”。

農(nóng)村富美，以物流發(fā)展交通事業(yè)。把高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為做強交通物流事業(yè)、推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一招，三年來累計投資6.7億元，全面消除等外公路，打通縣域斷頭路33公里，完成高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”提升改造195公里，建成美麗經(jīng)濟交通走廊329公里，全域串聯(lián)起6條美麗精品線、10個景區(qū)鎮(zhèn)、180個A級景區(qū)村，帶動更多客流、物流、商流來到鄉(xiāng)村、繁榮鄉(xiāng)村。近三年全縣游客人次、旅游經(jīng)濟收入年均分別增長20%、16%，去年獲評首批國家全域旅游示范區(qū)，有力推動“修一條路、美一片景、富一方民”。

農(nóng)業(yè)富強，以物流融合配套產(chǎn)業(yè)。加速推廣“規(guī)模種養(yǎng)+精深加工+商超流通”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+電商企業(yè)+物流企業(yè)”發(fā)展模式，將原先零碎分散的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流整合納入“寧海珍鮮”區(qū)域公用品牌，促進縣域農(nóng)業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全力以最嚴(yán)的品牌管理、最優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量、最快的送達服務(wù)，贏得市場的最大認可。目前，全縣已實現(xiàn)農(nóng)超對接面積1.1萬畝，訂單農(nóng)業(yè)面積1.2萬畝，農(nóng)業(yè)電商銷售額近5億元/年，近三年年均增長分別為15%、18%、19%，累計對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長貢獻率超20%。

農(nóng)民富裕，以物流新增服務(wù)就業(yè)。全力壯大農(nóng)村物流相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，支持農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、冷鏈運輸、保鮮倉儲、清洗包裝等方面開展就近就業(yè)，積極推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才參與農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。目前，全縣農(nóng)村物流業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員為1.2萬人，整體業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年增速超過20%，成功培育“蟹大人”小海鮮、“綠色城堡”蔬菜等一批本土農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌。

責(zé)任編輯：劉怡然