標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)增強(qiáng)社區(qū)黨建服務(wù)力

王蒙 郭利群

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。社區(qū)黨支部作為離群眾最近的基層黨組織，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著我們黨在群眾中的形象地位。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求：把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。近年來，長慶油田和興園綜合服務(wù)處黨委（以下簡稱 “服務(wù)處黨委”）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委會議精神，通過對社區(qū)黨支部實(shí)地調(diào)研和走訪交流，結(jié)合各黨支部的實(shí)際情況，以“加強(qiáng)教育、管好黨員、服務(wù)群眾、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，不斷推進(jìn)社區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，以此做法來全面提升基層社區(qū)黨支部服務(wù)黨員和群眾的水平，為公司營造良好的發(fā)展環(huán)境，取得了良好的較果。

班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

黨支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長”，加強(qiáng)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是抓好支部班子建設(shè)。服務(wù)處黨委通過黨總支考察推薦、社區(qū)居民推選，把社區(qū)政治堅(jiān)定、公道正派、影響力強(qiáng)、善于做群眾工作和群眾公認(rèn)的先進(jìn)離退休黨員選拔出來，擔(dān)任支部書記和支委成員，及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)支委缺額。2020年初以來，服務(wù)處黨委組織開展了2期黨支部書記培訓(xùn)班，從如何發(fā)揮基層黨支部的核心作用、提高服務(wù)黨員群眾水平、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、完成好支部的各項(xiàng)任務(wù)等方面，進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)。社區(qū)黨支部培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了由單一的黨的基本理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)逐步向社區(qū)黨建實(shí)務(wù)和社區(qū)建設(shè)管理知識培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，提高了社區(qū)黨支部書記、支委成員在民主管理、依法辦事能力和帶領(lǐng)黨員服務(wù)社區(qū)居民、做好群眾工作、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力。黨支部每月召開支委會，加強(qiáng)成員之間的溝通和了解，培育了既有明確分工、又有互相協(xié)作的良好作風(fēng)。同時(shí)，把在職黨員融入到社區(qū)離職黨員的黨支部，讓在職社區(qū)黨員認(rèn)識社區(qū)的人、知道社區(qū)的事、宣傳企業(yè)的動態(tài)。

陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

在黨支部宣傳陣地建設(shè)上，服務(wù)處黨委堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)范、靈活多樣”原則開展工作。通過積極爭取地方政府的支持，在社區(qū)黨總支辦公用房創(chuàng)建了黨員活動室、黨員閱覽室和黨務(wù)公開欄，使黨員有了學(xué)習(xí)教育的陣地。黨員活動室布局合理、內(nèi)容豐富、整潔美觀，墻上懸掛有黨旗、入黨誓詞和民主生活會、“三會一課”等制度規(guī)定，并設(shè)置有黨員權(quán)利義務(wù)、黨的十九大精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容。在黨員閱覽室添置了黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面書籍，并訂閱了《人民日報(bào)》《求是》《金秋》等相關(guān)報(bào)刊，為黨員提供強(qiáng)有力的工作指導(dǎo)和理論輔導(dǎo)。同時(shí)，在社區(qū)醒目位置設(shè)計(jì)了相應(yīng)的黨建櫥窗工作專欄，及時(shí)宣傳黨的方針政策和企業(yè)的發(fā)展思路與舉措以及工作成果，傳播社區(qū)表現(xiàn)突出的黨支部、黨員的先進(jìn)事跡。

制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

在黨支部建設(shè)管理制度相對完善的基礎(chǔ)上，服務(wù)處黨委把上級組織對黨支部工作的原則要求和服務(wù)處具體實(shí)際相結(jié)合，把黨支部各項(xiàng)制度劃分為三類，即職責(zé)類、制度類和基礎(chǔ)資料類，進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。職責(zé)類明確了社區(qū)黨支部工作職責(zé)、支部書記工作職責(zé)、各支委工作職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。制度類涵蓋黨支部黨員學(xué)習(xí)教育制度、“三會一課”制度、民主生活會制度等10余項(xiàng)制度；建立了黨支部具體工作的流程，使黨支部開展工作規(guī)范有序，基層黨支部的建設(shè)有了范本?；A(chǔ)資料類包括五項(xiàng)：一是名冊，包括社區(qū)黨員名冊、困難弱勢群體名冊、“一對一”幫扶名冊等；二是文件，包括各級黨組織文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議材料、規(guī)章制度等；三是記錄，包括“三會一課”記錄、民主生活會記錄、學(xué)習(xí)記錄、黨員材料等；四是計(jì)劃總結(jié)，包括黨支部工作計(jì)劃、年度活動計(jì)劃和工作總結(jié)等材料；五是學(xué)習(xí)教育資料、先進(jìn)事跡材料、活動專項(xiàng)材料圖片等。這些制度和資料的規(guī)范，促進(jìn)了支部工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

教育管理標(biāo)準(zhǔn)化

針對社區(qū)黨支部在黨課教育上存在的黨課難以組織、方法陳舊、質(zhì)量不高等問題，服務(wù)處黨委把標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動的切入點(diǎn)選在了黨課教育上，著重在黨員“三會一課”中的“一課”上創(chuàng)新改進(jìn)。如：針對以往黨課只讀報(bào)紙、學(xué)文件、念材料，上邊念得口干舌燥、下邊黨員感覺枯燥無味的這一狀況，經(jīng)過廣泛征求意見，將每月一次的“黨員學(xué)習(xí)日”改為“學(xué)習(xí)交流日”。每次座談活動社區(qū)黨員都把自己聽到的、看到的、感受到的好人好事、有趣的事暢所欲言地講出來，供黨員們交流研討。服務(wù)處黨委還通過開展演講比賽、紅歌比賽、詩朗誦、看電影等形式上黨課，將思想政治工作寓于科學(xué)健康的文體活動、延年益壽的保健活動之中，增強(qiáng)了黨建工作的生機(jī)與活力。組織開展了“支部書記上講臺”活動，讓支委成員走上講臺講黨課，激勵(lì)黨員群眾離崗不離黨、離位不離志，解決了黨員在接受黨課教育中存在的“聽多、看多、思考少”的問題。完善了黨課教育制度、黨課教育標(biāo)準(zhǔn)，對黨課教育的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等都作了嚴(yán)格的要求。同時(shí)完善黨員分類管理制度，對社區(qū)在職黨員、離退休黨員、有償解除勞動關(guān)系黨員和流動黨員分別實(shí)行“規(guī)范式”“關(guān)愛式”“幫扶式”和“跟蹤式”管理，將社區(qū)黨員分類管理工作納入社區(qū)黨支部責(zé)任制和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動考核內(nèi)容，社區(qū)黨員管理的針對性得到了有效加強(qiáng)。

活動組織標(biāo)準(zhǔn)化

黨支部活動是社區(qū)黨員與群眾接觸和互動的有效載體，是社區(qū)“和諧、穩(wěn)定、文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。各黨支部結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，逐步總結(jié)、歸納、提煉社區(qū)黨員支部活動理念體系。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“六個(gè)一”“五好”黨組織創(chuàng)建活動，著力解決黨員群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓社區(qū)居民感受到實(shí)惠，不斷激發(fā)黨員群眾對企業(yè)的歸屬感，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，較好地促進(jìn)了社區(qū)黨員隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。在具體的實(shí)施中規(guī)定了黨支部應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度，由定性到定量，促使黨支部活動標(biāo)準(zhǔn)化。如：要求樓宇黨支部負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的樓宇創(chuàng)建工作，每名黨員均在自己責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的顯著位置亮身份、擔(dān)責(zé)任。社區(qū)每個(gè)黨支部支委堅(jiān)持做到分工聯(lián)系群眾、了解黨員群眾思想和生活等方面的情況，認(rèn)真開展“五必談、五必訪”工作，向他們宣傳黨的路線、方針和政策，幫助黨員解決學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。同時(shí)，鼓勵(lì)各黨支部創(chuàng)新活動載體。如：社區(qū)離退休黨總支建立了支委聯(lián)系黨員、困難救助、走訪慰問、建立聯(lián)系卡等制度，建立了“老幫老”結(jié)對幫扶活動，把年齡較小身體好與年齡大身體較差的老黨員結(jié)成“一對一”幫扶對子，堅(jiān)持“老管老、老教老、老幫老”，努力樹立起新時(shí)期老黨員的良好形象。

考核評比標(biāo)準(zhǔn)化

長慶油田和興園綜合服務(wù)處黨委每年都要組織召開一次黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會或座談會，不斷深化對社區(qū)黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識和創(chuàng)新性探索，為社區(qū)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造出許多鮮活經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。在社區(qū)支部考核中遵循“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)”（即班子建設(shè)好、陣地建設(shè)好、制度建設(shè)好、學(xué)習(xí)教育好、活動組織好），從支部建設(shè)、教育管理、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭優(yōu)、監(jiān)督評議等方面進(jìn)行考核評估，每項(xiàng)具體內(nèi)容再明確一定分值，并把“文明樓宇” “先鋒樓宇”“和諧樓宇”選評融入其中。服務(wù)處黨委、社區(qū)黨總支對“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建工作實(shí)行動態(tài)管理，每年對達(dá)標(biāo)黨支部進(jìn)行一次復(fù)核，對表現(xiàn)突出的黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

社區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，作為社區(qū)黨務(wù)工作者，工作任重道遠(yuǎn)。服務(wù)處黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨委的要求，以此為契機(jī)，常建常新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，積極探索新形勢下社區(qū)基層黨組織建設(shè)的新形式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為長慶油田大發(fā)展、大建設(shè)作出新的成績。