遼寧不動產(chǎn)登記助力國有企業(yè)發(fā)展

文郝洋 圖董欣

遼寧省自然資源廳副廳長李建國一行到本溪市不動產(chǎn)登記中心調(diào)研企業(yè)辦證流程

10月26日，本溪市不動產(chǎn)登記中心工作人員帶著14宗土地的14本不動產(chǎn)證書來到本鋼集團能管中心，把證書交到負責人手中，為解決該企業(yè)全部土地資產(chǎn)處置，實現(xiàn)土地資產(chǎn)入賬又邁出了堅實的一步。

國企改革進程中，將企業(yè)原來的國有劃撥土地完成不動產(chǎn)登記，是使企業(yè)將資產(chǎn)優(yōu)勢變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，激活要素資源，放大國有資本功能的關鍵性基礎工作。本鋼集團作為遼寧省最大的省屬國有企業(yè)之一，歷史悠久，但由于諸多歷史遺留問題，導致土地手續(xù)變更工作停滯不前，成為本鋼不動產(chǎn)登記的最大障礙。

為了幫助企業(yè)解決遇到的各種困難，省自然資源廳主動擔當作為，多次組織召開專題會議進行研究，并結(jié)合企業(yè)土地房產(chǎn)的實際情況出臺《關于進一步化解省屬國有企業(yè)土地房產(chǎn)登記歷史遺留問題的通知》文件；同時本溪市自然資源局和不動產(chǎn)登記中心多次赴本鋼進行現(xiàn)場調(diào)研，按照尊重歷史、實事求是的原則，逐宗地進行分析研討。目前已完成變更登記土地88宗，面積達3344萬.，極大提高了企業(yè)的核心經(jīng)濟競爭力。

依法確認國企不動產(chǎn)權(quán)屬，既有利于國企的國有資產(chǎn)保值增值，又有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，事關助企紓困政策落實、事關國企改革發(fā)展，是不動產(chǎn)登記主管部門做好“六保”工作、落實“六穩(wěn)”任務的重要舉措。

省屬國有企業(yè)的土地房產(chǎn)歷史遺留問題錯綜復雜，大多是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，因政策不配套、政策不銜接、政府監(jiān)管不嚴、企業(yè)管理失位等原因造成，按照現(xiàn)有的法律法規(guī)難以解決。為此，省、市自然資源主管部門指導省屬企業(yè)認真梳理土地、房產(chǎn)等權(quán)證辦理情況，收集登記要件或同效文件，建立權(quán)證辦理臺賬，制定辦理計劃。同時，省自然資源廳堅持以企業(yè)需求為牽引，以土地房產(chǎn)登記的問題為導向，以自然資源相關法律法規(guī)為依據(jù)，加大了政策供給力度，把一事一策、一企一策、一難一策變成了普惠性政策，并采取了“三個一批”的處置措施，即，條件具備的優(yōu)先辦理一批、非要件缺失的并行辦理一批、要件缺失的認定辦理一批，推動問題從根本上得到解決。

從2016年起，先后制定印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省高速公路土地登記發(fā)證實施方案的通知》《遼寧省人民政府辦公廳關于加快辦理省屬企業(yè)集團土地房產(chǎn)有關權(quán)證等工作的通知》等政策文件，今年，又針對一大批事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后土地登記出現(xiàn)的新情況新問題，會同省國資委、住建、稅務、財政等部門共同研究制定印發(fā)了《關于進一步化解省屬國有企業(yè)土地房產(chǎn)登記歷史遺留問題的通知》，有效化解了多家大型省屬企業(yè)改制中面臨的幾百處房產(chǎn)登記遺留問題。

截至目前，已為省交投集團、水資源集團、本鋼集團、中國鐵路沈陽局等多家國企解決了土地房產(chǎn)登記難題，累計辦理權(quán)證1500多本，為企業(yè)開展抵押融資、股權(quán)改革等市場經(jīng)營行為注入了資本，增強了企業(yè)市場競爭力。特別是去年以來，先后為遼漁集團、本鋼集團、健康集團、旅游集團、環(huán)保集團等多家省屬企業(yè)完成土地資產(chǎn)處置共計21宗，處置面積共計100多萬平方米，轉(zhuǎn)增國家資（股）本金3億多元。