基于PESTEL模型的西藏賽馬節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

秦 超，朱亞成

基于PESTEL模型的西藏賽馬節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

秦 超，朱亞成

西藏民族大學(xué)體育學(xué)院，陜西 咸陽(yáng)，712082。

目的探討西藏賽馬節(jié)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在環(huán)境，為西藏賽馬節(jié)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)。同時(shí)借助西藏在“一帶一路”倡議中的有利地理位置，深入挖掘西藏賽馬節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益和旅游效益，加速推進(jìn)西藏賽馬節(jié)“走出去”發(fā)展。方法綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)研等方法搜集西藏賽馬節(jié)的相關(guān)資料和文獻(xiàn)，借助PESTEL分析模型對(duì)西藏賽馬節(jié)發(fā)展的政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）、環(huán)境（Environmental）、法律（Legal）環(huán)境因素進(jìn)行深入分析。結(jié)果和結(jié)論基于PESTEL模型的西藏賽馬節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略如下：（1）保駕護(hù)航：西藏政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)和制定符合西藏地域特色的賽馬節(jié)政策；（2）夯實(shí)基礎(chǔ)：大力促進(jìn)西藏體育消費(fèi)水平和賽馬消費(fèi)經(jīng)濟(jì)；（3）重塑價(jià)值：發(fā)揮西藏賽馬節(jié)的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)效益；（4）適應(yīng)局勢(shì)：利用現(xiàn)代技術(shù)加快西藏賽馬節(jié)的轉(zhuǎn)型發(fā)展；（5）保護(hù)環(huán)境：加強(qiáng)西藏賽馬節(jié)的環(huán)境保護(hù)和西藏生態(tài)文明建設(shè)；（6）公平比賽：加強(qiáng)西藏賽馬節(jié)的比賽規(guī)則制定和確保比賽的公平性。

賽馬節(jié)；西藏賽馬節(jié)；PESTEL模型；藏族傳統(tǒng)體育教育；發(fā)展戰(zhàn)略；環(huán)境分析

西藏地處中國(guó)西南部，與外連接南亞、中亞等國(guó)家，是文化的交融地。西藏賽馬節(jié)作為西藏特色旅游文化，將西藏賽馬節(jié)作為特色旅游品牌，是“一帶一路”為西藏賽馬節(jié)發(fā)展提供一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)。西藏賽馬節(jié)是西藏人民的傳統(tǒng)節(jié)日，西藏賽馬節(jié)深受當(dāng)?shù)厝说南矏?ài)，是西藏人民群眾廣泛參與的一項(xiàng)群眾性、集體性活動(dòng)。西藏賽馬節(jié)的發(fā)展受到國(guó)家和政府的關(guān)注，頒布了相關(guān)文件來(lái)促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的發(fā)展，例如《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》中利用“全民健身日”、民族傳統(tǒng)節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展賽馬、鍋莊舞等全民健身活動(dòng)，創(chuàng)立全民健身活動(dòng)品牌[1]?？梢詫①愸R節(jié)打造成西藏體育旅游的特色品牌。本研究運(yùn)用PESTEL模型對(duì)西藏賽馬節(jié)發(fā)展的政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）、環(huán)境（Environmental）、法律（Legal）環(huán)境進(jìn)行深入分析，同時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展之道和應(yīng)對(duì)策略。本研究通過(guò)對(duì)西藏賽馬節(jié)的PESTEL環(huán)境分析，旨在全面了解和把握西藏賽馬節(jié)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在環(huán)境，為西藏賽馬節(jié)健康可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的策略。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

研究對(duì)象為西藏賽馬節(jié)發(fā)展的政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）、環(huán)境（Environmental）、法律（Legal）環(huán)境因素分析。

1.2 研究方法

1.2.1 實(shí)地調(diào)查法 通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)西藏地區(qū)，查找西藏賽馬節(jié)的文化歷史。參加西藏當(dāng)?shù)刭愸R節(jié)，了解賽馬節(jié)開(kāi)展的情況。找到西藏賽馬節(jié)發(fā)展的限制因素，探索適合西藏賽馬節(jié)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法 在圖書(shū)館查閱賽馬節(jié)相關(guān)的文獻(xiàn)資料和書(shū)籍，了解藏族賽馬節(jié)發(fā)展情況，通過(guò)知網(wǎng)查找相關(guān)賽馬節(jié)的論文。分析有關(guān)賽馬節(jié)的文獻(xiàn)資料，全面的了解西藏賽馬節(jié)發(fā)展的情況，提出適合西藏賽馬節(jié)可持續(xù)發(fā)展的建議。

1.2.3 PESTEI分析法 運(yùn)用PESTEL分析模型對(duì)西藏賽馬節(jié)發(fā)展的政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）、環(huán)境（Environmental）、法律（Legal）等六大環(huán)境因素進(jìn)行分析。

2 基于PESTEL模型的西藏賽馬節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

2.1 西藏賽馬節(jié)發(fā)展的政治（Politics）環(huán)境因素分析

西藏賽馬節(jié)不僅是傳統(tǒng)節(jié)日，還是民族傳統(tǒng)體育重要組成部分，也是茶馬古道文化、西藏人民生活文化的結(jié)合。因?yàn)槲幕且粋€(gè)民族的根、一個(gè)民族的魂、一個(gè)民族的源。樹(shù)立藏族文化自信是發(fā)展藏族賽馬節(jié)的內(nèi)在要求，同時(shí)舉辦西藏賽馬節(jié)能夠滿(mǎn)足藏族人民對(duì)美好體育生活的向往。因此，西藏賽馬節(jié)的發(fā)展得到國(guó)家和地方政府的大力支持，先后頒布一些相關(guān)的政策文件。（詳細(xì)見(jiàn)下表1）

表1 近幾年有關(guān)賽馬節(jié)政策文件一覽表

注：資料來(lái)源國(guó)務(wù)院、國(guó)家體育總局和西藏自治區(qū)人民政府官方網(wǎng)站，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2019-10-10。

2.1.1 從地方層面上看 由表1可知，西藏自治區(qū)頒布的相關(guān)文件，在其政策的鼓勵(lì)、支持和幫助的作用下，西藏賽馬節(jié)得到有序發(fā)展。例如《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》中利用江孜達(dá)瑪節(jié)（達(dá)瑪節(jié)藏語(yǔ)意為跑馬射箭。）一系列的賽馬節(jié)節(jié)日[2]，發(fā)展藏族賽馬節(jié)，開(kāi)闊業(yè)余體育賽事，豐富休閑旅游，豐碩體育旅游項(xiàng)目，契合體育旅游發(fā)展的趨勢(shì)。《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020）的通知》中利用節(jié)假日開(kāi)展賽馬等體育活動(dòng)[1]，激發(fā)人對(duì)體育活動(dòng)的喜歡、熱愛(ài)和激情，使更多的人參與其中，參與到全民健身的熱潮中。使得越來(lái)越多的人參與、參觀和參加西藏賽馬節(jié)活動(dòng)，不斷豐富賽馬節(jié)的比賽項(xiàng)目，比賽形式和參賽規(guī)模，使得西藏賽馬節(jié)成為西藏的體育品牌和體育旅游名片。從《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃》中可以看出地方政府將西藏藏族賽馬運(yùn)動(dòng)體育賽事細(xì)化分成了群眾體育和競(jìng)技體育[3]，更具自然環(huán)境，地域特色，打造自己強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目。為西藏藏族賽馬活動(dòng)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為西藏賽馬節(jié)的發(fā)展提供政策支援。但是由于西藏的特殊地理環(huán)境，以及受到基礎(chǔ)設(shè)備的不齊全，賽馬節(jié)的發(fā)展受到場(chǎng)地布置、比賽場(chǎng)地、比賽設(shè)備，賽前宣傳等原因的限制，還未得到充分的發(fā)展。西藏人民大多信仰藏傳佛教，西藏人民的文化、歷史、生活受到藏傳佛教的影響。對(duì)西藏賽馬節(jié)文化也有一定的影響作用。受藏傳佛教的影響，對(duì)西藏賽馬節(jié)的發(fā)展有一定的阻礙。這是一個(gè)宗教問(wèn)題，也是政治上需要重視的問(wèn)題。

2.1.2 從國(guó)家層面上看 由表1可知，國(guó)家和政府都是非常關(guān)心民族傳統(tǒng)體育的開(kāi)展和發(fā)展，通過(guò)國(guó)家政策的引導(dǎo)、國(guó)家政策幫扶和國(guó)家政策支持，促進(jìn)少數(shù)民族民族傳統(tǒng)體育文化的大發(fā)展、大繁榮，使得具有民族特色的西藏賽馬節(jié)活動(dòng)成為西藏自治區(qū)的特色體育旅游名片，使得西藏賽馬節(jié)成為西藏體育旅游發(fā)展的特色品牌。通過(guò)開(kāi)展西藏賽馬節(jié)活動(dòng)，吸引游客、招商引資，使得藏族賽馬節(jié)文化走出自治區(qū)，走出國(guó)門(mén)，利用賽馬節(jié)開(kāi)展一系列的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目可以帶動(dòng)西藏體育旅游的發(fā)展，推動(dòng)西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮。雖然有國(guó)家政策的支持，但是西藏賽馬節(jié)的發(fā)展還沒(méi)有與形成一個(gè)有體系，沒(méi)有正規(guī)的比賽場(chǎng)地，沒(méi)有正規(guī)的比賽設(shè)施。使得西藏賽馬節(jié)的發(fā)展受到制約，以及賽馬節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，沒(méi)有產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，收集到的文獻(xiàn)資料可以看出西藏賽馬節(jié)的發(fā)展受到國(guó)家的關(guān)注和政府的支持，但因賽馬節(jié)的硬件設(shè)施短缺和西藏賽馬節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，阻礙了西藏賽馬節(jié)的發(fā)展。世界主流趨勢(shì)是以和平為主，局部地區(qū)動(dòng)蕩。由于外部的威脅和藏獨(dú)勢(shì)力活動(dòng)的威脅，例如我國(guó)西藏，2008年“314”事件，造成很?chē)?yán)重的社會(huì)危害，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，引起國(guó)家和政府高度重視。在每年3月14日這個(gè)時(shí)間段，執(zhí)行維穩(wěn)，對(duì)于進(jìn)出入西藏檢查及嚴(yán)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，其他方面也是比較嚴(yán)格。目的是防止此類(lèi)安全事件再次出現(xiàn)，但是這樣會(huì)對(duì)游客造成心里恐慌。還會(huì)對(duì)西藏部分地區(qū)賽馬節(jié)如期舉行造成一定的影響。

2.2 西藏賽馬節(jié)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)（Economy）環(huán)境因素分析

2.2.1 西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較快 從建國(guó)70年以來(lái)，西藏?cái)?shù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。西藏自治區(qū)連續(xù)26年保持兩位增長(zhǎng)[4]，隨著西藏人民的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人們不僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)文化，更多的追求精神文化，在體育與旅游高度契合的環(huán)境下，體育旅游可以給人帶來(lái)極大的身心愉悅。西藏的體育旅游文化近年來(lái)逐漸成為西藏經(jīng)濟(jì)的支柱。2018年西藏自治區(qū)總收入1477.63億元，在2018年西藏旅游人次達(dá)到33678.73人次，旅游總收入到達(dá)490億元（由表2所示）。西藏賽馬節(jié)作為體育旅游的特色品牌，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客，刺激消費(fèi)，給西藏自治區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，可以帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可見(jiàn)體育旅游的發(fā)展存在著很大的潛力。西藏賽馬節(jié)的發(fā)展空間很大，西藏可以利用其在“一帶一路”上的有利地理因素，是對(duì)外交流的重要門(mén)戶(hù)，對(duì)外就是南亞、中亞等國(guó)家，通過(guò)舉辦大型賽馬節(jié)來(lái)吸引外國(guó)游客，進(jìn)行商業(yè)交流、文化交流和經(jīng)濟(jì)交流，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚鞑氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

表2 2018年西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入一覽表

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于2018年西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.2.2 西藏賽馬節(jié)體育消費(fèi)市場(chǎng)情況有待提高 隨著經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，西藏人民的生活水平越來(lái)越好，西藏居民人均收入水平在全國(guó)人均收入水平的前列，在全國(guó)排名第3。在《西藏自治區(qū)群眾體育的現(xiàn)狀的調(diào)查及發(fā)展規(guī)劃》中可以明顯看出西藏人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)比較看重[5]，其中最喜歡的體育項(xiàng)目就是賽馬活動(dòng)。雖然西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但是西藏藏族的賽馬活動(dòng)對(duì)于西藏人民有著深遠(yuǎn)的影響，西藏以農(nóng)牧為主，西藏人民對(duì)馬有著特殊的情懷，西藏人民對(duì)馬喜愛(ài)和崇拜是深入骨髓的。在這種文化背景下，為西藏賽馬節(jié)的發(fā)展提供了很好的群眾基礎(chǔ)。為賽馬節(jié)的體育市場(chǎng)提供了消費(fèi)理念，這為西藏賽馬節(jié)的開(kāi)展提供了有力保障。所以西藏賽馬節(jié)體育消費(fèi)具有很高的消費(fèi)潛力，可以促進(jìn)體育市場(chǎng)的消費(fèi)，但是由于自然環(huán)境的影響，以及交通發(fā)展的限制，除了外界因素還有西藏賽馬節(jié)的比賽制度待完善，比賽設(shè)施待改善，比賽場(chǎng)地待修建這些問(wèn)題嚴(yán)重影響西藏賽馬節(jié)體育市場(chǎng)的消費(fèi)。

2.2.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好，為賽馬節(jié)的開(kāi)展創(chuàng)造條件 改革開(kāi)放40年以來(lái)，隨著法定節(jié)假日的不斷加長(zhǎng)，上班工作時(shí)間受到法律保護(hù)，以及勞動(dòng)法保護(hù)權(quán)益的提出。人們的休閑時(shí)間會(huì)增多，以及人均總收入增加、人均消費(fèi)水平的提高也不再滿(mǎn)足物質(zhì)上的追求，更多的是追求精神和身心上的享受。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好的前提之下，越來(lái)越多的人喜歡去旅游。而西藏作為旅游出名，賽馬節(jié)為特色旅游品牌，會(huì)吸引眾多游客前往觀光、觀摩賽馬節(jié)比賽活動(dòng)。現(xiàn)在的西藏賽馬節(jié)因該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公益的發(fā)展和娛樂(lè)的發(fā)展，不單單是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的繼承。在西藏賽馬節(jié)的基礎(chǔ)上改革，增加西藏賽馬節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，例如開(kāi)展賽馬博彩、賽馬酒吧和賽馬會(huì)談等一系列產(chǎn)業(yè)鏈豐富西藏賽馬節(jié)的賽外產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足旅游、商務(wù)的需求。西藏賽馬節(jié)的發(fā)展應(yīng)該適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅可以發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)，增加收入、吸引投資和增加公民參與度同時(shí)還會(huì)提高公益性、提高社會(huì)福利。

2.3 西藏賽馬節(jié)發(fā)展的社會(huì)（Society）環(huán)境因素分析

2.3.1 西藏賽馬節(jié)歷史悠久 西藏賽馬節(jié)有藏北賽馬節(jié)、江孜賽馬節(jié)、康定賽馬節(jié)、盤(pán)破賽馬節(jié)、天祝賽馬節(jié)、當(dāng)雄賽馬節(jié)、定日賽馬節(jié)、當(dāng)吉仁賽馬節(jié)、班戈賽馬節(jié)等。西藏賽馬節(jié)歷史悠久，而且西藏的各個(gè)地區(qū)的賽馬節(jié)的起源有所不同，舉辦時(shí)間也不同，但是賽馬節(jié)活動(dòng)確是受到廣大西藏人民的喜愛(ài)，賽馬節(jié)更是深入人心。賽馬節(jié)最開(kāi)始的時(shí)候是軍隊(duì)閱兵[6]，目的提高和鼓舞軍隊(duì)士氣，后來(lái)為隨時(shí)間的演變，逐漸形成今天的賽馬節(jié)活動(dòng)。但是西藏每個(gè)地區(qū)的賽馬節(jié)又有著不同的歷史來(lái)源。有的來(lái)源于格薩爾王，為了紀(jì)念格薩爾王出征前都要跑馬射箭形成賽馬節(jié)。有的是為了紀(jì)念有功德的人，例如江孜賽馬節(jié)是為紀(jì)念、贊揚(yáng)和歌頌帕巴桑布的勤政為民，執(zhí)政廉潔，而舉行的紀(jì)念活動(dòng)。受藏傳佛教的影響，賽馬節(jié)的舉辦大多帶有藏傳佛教的文化。雖然西藏各個(gè)地區(qū)的賽馬節(jié)起源不同，但是西藏人民對(duì)馬的喜愛(ài)、尊重卻從未減少，馬對(duì)于西藏人民來(lái)說(shuō)就是他們的朋友、摯友、親人一般的存在。因此賽馬節(jié)廣受西藏人民的喜愛(ài)。

2.3.2 民族傳統(tǒng)體育得到良好的繼承 西藏賽馬節(jié)作為民族傳統(tǒng)體育的重要組成部分之一，不僅是受到國(guó)家的關(guān)注，還出臺(tái)了相關(guān)政策。西藏賽馬節(jié)還是西藏人民的傳統(tǒng)節(jié)日，是西藏人民最受歡迎的活動(dòng)項(xiàng)目[7]。西藏賽馬節(jié)的活動(dòng)繼承了西藏祖輩的傳統(tǒng)，繼承了西藏賽馬節(jié)的責(zé)任，擔(dān)起民族文化復(fù)興的歷史責(zé)任[8]。使得藏族賽馬節(jié)可以在這塊土地上持續(xù)的延續(xù)下來(lái)?，F(xiàn)今的西藏賽馬節(jié)的活動(dòng)不僅只是簡(jiǎn)單的一個(gè)賽事活動(dòng)，還可以在這里經(jīng)行商品交換、交易和等商業(yè)活動(dòng)的聚集地。所以西藏賽馬節(jié)的發(fā)展需要適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)，西藏賽馬節(jié)不僅要吸收繼承，還要與時(shí)俱進(jìn)，只有不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能使西藏賽馬節(jié)健康持續(xù)蓬勃發(fā)展。

2.4 西藏賽馬節(jié)發(fā)展的技術(shù)（Technology）環(huán)境因素分析

2.4.1 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)加大賽馬節(jié)宣傳 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)背景下，賽馬節(jié)的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。賽馬節(jié)發(fā)展的機(jī)遇就是，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為賽馬節(jié)的發(fā)展提供通信功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和賽馬節(jié)活動(dòng)深度融合可以做賽前的宣傳、賽前直播、賽場(chǎng)直播等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、公眾號(hào)等新媒體方式傳播，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離在線(xiàn)觀看、觀賞賽馬節(jié)開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可以為賽馬節(jié)的發(fā)展提供一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上可以傳播西藏賽馬節(jié)的文化，通過(guò)精彩和激動(dòng)人心的比賽，吸引更多的人了解西藏賽馬節(jié)，打造以賽馬節(jié)為代表性的西藏體育旅游品牌，使得更多的人愿意來(lái)到西藏觀賞賽馬節(jié)，帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是同時(shí)也面臨巨大的挑戰(zhàn)，在這個(gè)新時(shí)代下，人們更多的希望通過(guò)賽馬節(jié)給自己帶來(lái)娛樂(lè)也迫使西藏賽馬節(jié)可以革新，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，可以通過(guò)賽馬節(jié)開(kāi)展一系列娛樂(lè)性活動(dòng)。西藏位于青藏高原，科技技術(shù)稍落后，第三科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是很完善，而且受環(huán)境影響，西藏賽馬節(jié)發(fā)展受到限制。

2.4.2 賽馬節(jié)場(chǎng)地不規(guī)范需要向現(xiàn)代化發(fā)展 西藏賽馬節(jié)的舉辦場(chǎng)地，就是挑選空曠的場(chǎng)地進(jìn)行比賽[9]。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的賽馬場(chǎng)地。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的賽道和設(shè)施。西藏賽馬節(jié)場(chǎng)地需要現(xiàn)代化發(fā)展，是時(shí)代的要求和發(fā)展的需求。對(duì)于賽馬節(jié)賽道和場(chǎng)地的規(guī)劃要求要嚴(yán)格。賽道的寬度、賽道的長(zhǎng)度、賽道的彎道的長(zhǎng)度、比賽護(hù)欄的材質(zhì)需要科學(xué)合理。還需要比賽起點(diǎn)要有起跑閘箱和比賽場(chǎng)地需要修建救護(hù)車(chē)道，防止意外事故發(fā)生。賽馬節(jié)場(chǎng)地向現(xiàn)代化發(fā)展不僅可以提高比賽的規(guī)格還可以提高觀賞的視覺(jué)效果，吸引更多游客，增加賽馬節(jié)的觀眾。促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的發(fā)展，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4.3 賽馬節(jié)設(shè)備落后需要向數(shù)據(jù)化發(fā)展 西藏賽馬節(jié)舉辦條件比較差，缺少現(xiàn)代化設(shè)備[10]，比賽視覺(jué)效果不好。西藏賽馬節(jié)向數(shù)字化發(fā)展可以跨地域在線(xiàn)觀看比賽，讓更多的人可以及時(shí)了解西藏賽馬節(jié)的賽況，為沒(méi)有時(shí)間，沒(méi)有條件的人群提供一個(gè)觀看的平臺(tái)。賽馬節(jié)向數(shù)據(jù)化發(fā)展，賽馬場(chǎng)需要有直播設(shè)備和攝影設(shè)施，在比賽的起點(diǎn)終點(diǎn)安裝攝像機(jī)，終點(diǎn)還需要自動(dòng)計(jì)時(shí)器等設(shè)施[11]。通過(guò)這些設(shè)備，使賽馬節(jié)設(shè)備向數(shù)據(jù)化發(fā)展，可以遠(yuǎn)距離觀看賽馬節(jié)的比賽情況，促進(jìn)賽馬節(jié)的發(fā)展。

2.4.4 衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)分析 醫(yī)療體系的不斷完善，社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷發(fā)展，科技的技術(shù)水平的提高[12]，為西藏賽馬節(jié)的發(fā)展提供一個(gè)安全的環(huán)境，賽前可以對(duì)參加賽馬的馬匹經(jīng)行檢測(cè)，以及參賽選手的身體情況進(jìn)行檢查。同時(shí)也是對(duì)比賽順利進(jìn)行提供保障，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)可以提供安全的保護(hù)措施，防止比賽意外的發(fā)生，及時(shí)提供一個(gè)最好的治療時(shí)間。有完善的醫(yī)療體系無(wú)論是對(duì)參賽的馬匹還是參賽的選手提供及時(shí)的救助，也是為比賽持續(xù)進(jìn)行提供一個(gè)安全保障。

2.5 西藏賽馬節(jié)發(fā)展的環(huán)境（Environmental）環(huán)境因素分析

2.5.1 從自然環(huán)境分析 西藏作為旅游出名的地方，西藏有著天然的生態(tài)環(huán)境，風(fēng)景別致、環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。西藏位于青藏高原，多高山，多雪域，多牧區(qū)，有著豐碩的自然資源。雖然西藏的山地崎嶇，但是高原平坦。西藏有120多萬(wàn)km2，有一多半的都是牧區(qū)，這也為賽馬節(jié)的發(fā)展提供場(chǎng)地基礎(chǔ)，為賽馬節(jié)的開(kāi)展提供了可行性。但是西藏地區(qū)海拔高，氧氣含量少，面對(duì)這樣的環(huán)境有些老年人或是其他疾病人群不適合去往，由于西藏這一氣候特點(diǎn)會(huì)減少游客量、及人流量，對(duì)于西藏賽馬節(jié)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可規(guī)避的問(wèn)題。

2.5.2 從人文環(huán)境分析 西藏人民是游牧生活，從小就騎馬、養(yǎng)馬、愛(ài)馬，這已經(jīng)成為西藏人民的生活方式[13]，西藏人民和馬從小就建立了感情。在這種濃厚的人文環(huán)境，馬對(duì)于西藏人民來(lái)說(shuō)就是他們的朋友，馬與西藏人民的物質(zhì)追求和精神追求聯(lián)系在一起。所以西藏人民愛(ài)馬，養(yǎng)馬、騎馬。只要有盛大的活動(dòng)，都缺少不了馬的身影[14]。西藏人民的游牧生活也決定了西藏人民從小就掌握了馬的騎術(shù)。這也為賽馬節(jié)中賽馬活動(dòng)的開(kāi)展提供賽馬技術(shù)支撐，也提供了賽馬節(jié)的后備人才。

2.6 西藏賽馬節(jié)發(fā)展的法律（Legal）因素分析

2.6.1 規(guī)則確立的必要性 自古至今，無(wú)規(guī)矩不成方圓。西藏賽馬節(jié)的開(kāi)展也需要得到相關(guān)制度的保護(hù)，需要有成文的比賽規(guī)則，比賽規(guī)范，才會(huì)有公平的競(jìng)爭(zhēng)。賽馬節(jié)的發(fā)展需要有相應(yīng)的比賽規(guī)則，才能使西藏賽馬節(jié)的開(kāi)展順利進(jìn)行[15]。西藏藏族的賽馬節(jié)比賽規(guī)則和要求沒(méi)有嚴(yán)格要求，這使得賽馬節(jié)的開(kāi)展會(huì)受到一些不公平因素在里面，不適應(yīng)現(xiàn)代賽馬節(jié)比賽公平的發(fā)展趨勢(shì)。

2.6.2 規(guī)則實(shí)施的重要性 從參賽方角度講就以賽馬比賽來(lái)說(shuō)，首先是對(duì)賽馬比賽的馬匹進(jìn)行選擇要嚴(yán)格要求，要符合參賽要求的馬種馬匹參賽，騎手也要進(jìn)行身體檢查要符合參賽要求；從比賽裁判方角度講裁判要有賽馬裁判證、要嚴(yán)格遵守裁判準(zhǔn)則、要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使賽馬比賽公平公正的舉行；從觀眾角度講要求觀眾遵守文明，遵守場(chǎng)外制度，保持場(chǎng)內(nèi)整潔等等。需要頒布一系列的成文規(guī)定、比賽規(guī)定、賽場(chǎng)規(guī)定來(lái)保證賽場(chǎng)秩序、賽制齊全、賽場(chǎng)公平的進(jìn)行，只有讓規(guī)則制度不斷完善實(shí)施，不斷規(guī)范，各司其職、各盡其責(zé)、各盡所能，才能將西藏賽馬節(jié)活動(dòng)開(kāi)展符合現(xiàn)代化的需求，才有機(jī)會(huì)使西藏賽馬節(jié)會(huì)走出去。

3 基于PESTEL模型的西藏賽馬節(jié)發(fā)展策略

雖然藏族賽馬節(jié)開(kāi)展的很火熱，但是西藏賽馬節(jié)的發(fā)展還有待完善和開(kāi)發(fā)[16]。藏族賽馬節(jié)的發(fā)展策略應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，要積極學(xué)習(xí)香港，武漢等地的賽馬節(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要結(jié)合自己的特色文化。發(fā)展適合西藏賽馬節(jié)的道路，符合現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)和潮流。針對(duì)西藏賽馬節(jié)發(fā)展的情況提出政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、技術(shù)層次、環(huán)境層次、法律層面的措施，促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 保駕護(hù)航：西藏政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)和制定符合西藏地域特色的賽馬節(jié)政策

國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)賽馬節(jié)發(fā)展的文件，促進(jìn)賽馬節(jié)發(fā)展符合時(shí)代的要求。地方政府應(yīng)該確切落實(shí)相關(guān)賽馬節(jié)開(kāi)展的方案，積極引導(dǎo)賽馬節(jié)向現(xiàn)代化發(fā)展，積極引導(dǎo)賽馬節(jié)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的發(fā)展。將西藏賽馬節(jié)打造成西藏特色體育旅游品牌，對(duì)于民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展具有促進(jìn)作用。而且賽馬節(jié)是西藏群眾性、集體性的活動(dòng)，可以促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育文化地發(fā)展。近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展火爆，國(guó)家和地方重視旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)西藏賽馬節(jié)的支持、管理、引導(dǎo)，將西藏賽馬節(jié)發(fā)展為西藏特色體育旅游品牌。發(fā)揮出賽馬節(jié)潛在的文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。西藏位于“一帶一路”的有利位置，西藏賽馬節(jié)的開(kāi)展離不開(kāi)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。國(guó)家因提高西藏安全問(wèn)題的思考，西藏安全不僅是安保上的問(wèn)題，更是制度上的問(wèn)題。國(guó)家要完善西藏安全的相關(guān)制度，提高制度的嚴(yán)謹(jǐn)度、科學(xué)性，從根本上解決西藏安全問(wèn)題。國(guó)家要完善完備西藏邊防及藏獨(dú)的相關(guān)制度，提高西藏內(nèi)部安全性，促進(jìn)西藏賽馬節(jié)按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)：大力促進(jìn)西藏體育消費(fèi)水平和賽馬消費(fèi)經(jīng)濟(jì)

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，人民生活水平逐漸提高，為賽馬節(jié)的開(kāi)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。打造西藏賽馬節(jié)特色體育旅游品牌，可以吸引大量的游客，但是西藏賽馬節(jié)體育消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。首先需要提高西藏賽馬節(jié)的消費(fèi)水平，例如需要有賽馬節(jié)的專(zhuān)用服裝、服飾、道具等等店面，增加游客消費(fèi)欲望，促進(jìn)西藏體育消費(fèi)水平。同時(shí)西藏體育消費(fèi)水平的提高，可以提高賽馬節(jié)的消費(fèi)水平。為了滿(mǎn)足游客旅游、休閑、娛樂(lè)的需求，急需加快賽馬節(jié)以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如服裝、飲食、住宿、交通等的發(fā)展，除了賽馬節(jié)還可以感受西藏特色美食，滿(mǎn)足人們的消費(fèi)需求。同樣賽馬節(jié)以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可以帶動(dòng)賽馬節(jié)的發(fā)展。用延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的方式，也可以帶動(dòng)西藏體育消費(fèi)水平的提高。

3.3 重塑價(jià)值：發(fā)揮西藏賽馬節(jié)的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)效益

西藏賽馬節(jié)歷史悠久，民族傳統(tǒng)體育得到良好的繼承。西藏人民愛(ài)馬、養(yǎng)馬、馭馬、賽馬文化濃重，西藏賽馬文化悠久。具有很好的群眾基礎(chǔ)，賽馬文化底蘊(yùn)深厚[17]。利用賽馬節(jié)的群眾基礎(chǔ)開(kāi)展一些列社會(huì)活動(dòng)，例如慈善活動(dòng)，募捐活動(dòng)等公益活動(dòng)，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)人群，增進(jìn)人與人之間的交流。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，符合現(xiàn)代發(fā)展的需求。通過(guò)賽馬節(jié)帶來(lái)的收入，用于教育建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)，可以提高教育、文化、素質(zhì)的提升。西藏賽馬節(jié)不僅可以提高西藏經(jīng)濟(jì)水平，還可以促進(jìn)西藏教育的發(fā)展。賽馬節(jié)可以凝聚社會(huì)愛(ài)心，提高社會(huì)福利，提高社會(huì)的穩(wěn)定性。通過(guò)賽馬節(jié)活動(dòng)的開(kāi)展，增加社會(huì)效益，社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展也可以帶動(dòng)西藏賽馬節(jié)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 適應(yīng)局勢(shì)：利用現(xiàn)代技術(shù)加快西藏賽馬節(jié)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

使西藏賽馬節(jié)發(fā)展向現(xiàn)代化，數(shù)據(jù)化發(fā)展。修建專(zhuān)業(yè)的賽馬場(chǎng)，使西藏賽馬節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)的賽馬場(chǎng)，舉行正規(guī)的賽事，可以安排賽事順利舉行。賽馬節(jié)的開(kāi)展需要固定的場(chǎng)地，可以減少游客對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)。還需要有完善的醫(yī)療體系做后盾，滿(mǎn)足救護(hù)的需求，保障賽馬節(jié)順利的開(kāi)展。促進(jìn)西藏賽馬節(jié)向現(xiàn)代化和數(shù)據(jù)化發(fā)展，同時(shí)組辦法要積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)商業(yè)發(fā)布會(huì)，以及各大媒體積極宣傳民族傳統(tǒng)體育，促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展，促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的有序開(kāi)展。主辦方需要注冊(cè)官方公眾平臺(tái)，除了發(fā)布有關(guān)賽馬節(jié)的活動(dòng)，創(chuàng)立和游客面對(duì)面交流，意見(jiàn)反饋平臺(tái)。可以豐富賽馬節(jié)比賽的方式，開(kāi)展更多與賽馬相關(guān)的比賽，例如賽馬車(chē)、賽馬拔河、賽馬跨欄等等吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客，促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的發(fā)展。

3.5 保護(hù)環(huán)境：加強(qiáng)西藏賽馬節(jié)的環(huán)境保護(hù)和西藏生態(tài)文明建設(shè)

西藏有著豐富的自然景觀、美麗的風(fēng)景，清新的空氣[18]。這也是西藏能成為旅游勝地的一個(gè)重要原因之一。隨著游客數(shù)量的增加，必定會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生和環(huán)境的問(wèn)題。為此，保護(hù)西藏環(huán)境是防御型戰(zhàn)略的重要一步。高質(zhì)量的環(huán)境不僅可以讓游客有一個(gè)愉快的旅游心情，還可以促進(jìn)游客消費(fèi)的欲望。隨著賽馬節(jié)的開(kāi)展，環(huán)境保護(hù)也要提上日程。例如需要增加環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)牌；賽馬場(chǎng)的觀眾區(qū)和休息區(qū)安放垃圾分類(lèi)箱；環(huán)境保護(hù)視頻推廣。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，可以警醒游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還能共建生態(tài)文明，保護(hù)西藏的生態(tài)環(huán)境。

3.6 公平比賽：加強(qiáng)西藏賽馬節(jié)的比賽規(guī)則制定和確保比賽的公平性

西藏賽馬節(jié)發(fā)展需要加強(qiáng)比賽規(guī)則的公平性，需要頒布賽馬節(jié)的比賽項(xiàng)目、比賽制度、比賽規(guī)則等的明文規(guī)定。需要有完整比賽規(guī)章制度。減少外部干擾因素，增加明文規(guī)定，可以調(diào)動(dòng)比賽的積極性，促進(jìn)比賽發(fā)展的公平。體育賽事最基礎(chǔ)的就是公平，完善比賽制度，比賽規(guī)則是公平的前提。同時(shí)還要與參賽人員簽訂比賽相關(guān)的責(zé)任書(shū)，提高參賽人自覺(jué)遵守比賽規(guī)則的意識(shí)。要從裁判到比賽人員再到參賽人員需要遵守相關(guān)規(guī)定，主辦方和協(xié)辦方要保證比賽的公平性，有效性。加強(qiáng)比賽公平性，是保障西藏賽馬節(jié)開(kāi)展的基礎(chǔ)保障，有利于西藏賽馬節(jié)的發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

西藏賽馬節(jié)繼承了西藏的傳統(tǒng)，但是要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用好“一帶一路”的地理優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展西藏賽馬節(jié)活動(dòng)。挖掘西藏賽馬節(jié)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、社會(huì)福利，激發(fā)西藏賽馬節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然PESTEL模型是大環(huán)境分析，但是卻能夠從客觀層面上反映出西藏賽馬節(jié)開(kāi)展遇到的問(wèn)題和發(fā)展的困難。為西藏賽馬節(jié)發(fā)展提供策略，分別從政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、技術(shù)層次、環(huán)境層次、法律層面分析提供發(fā)展策略。目的促進(jìn)西藏賽馬節(jié)的可以正規(guī)化發(fā)展，持續(xù)健康的發(fā)展。使西藏賽馬節(jié)可以向現(xiàn)代化邁進(jìn)，打造西藏賽馬節(jié)特色體育旅游品牌，讓西藏賽馬節(jié)“走出去”。讓西藏賽馬節(jié)的發(fā)展與體育旅游契合，讓西藏賽馬節(jié)成為西藏體育旅游的支柱，通過(guò)體育旅游帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1] 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳.西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知（藏政辦發(fā)[2019]6號(hào)）[Z].2019-01-24.

[2] 西藏自治區(qū)人民政府.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)（藏政發(fā)[2015]80號(hào)）[Z].2015-08-08.

[3] 西藏自治區(qū)發(fā)改委.西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃（藏體字[2017]34號(hào)）.[Z].2017-08-06.

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Analysis on the Development Strategy Environment of Tibet Horse Racing Festival Based on PESTEL Model

QIN Chao, ZHU Yacheng

School of Physical Educaton, Xizang Minzu University, Xianyang Shaanxi, 712082, China.

Objective To explore the external environment and internal environment of Tibet Horse Racing Festival, and provide reference for the healthy and sustainable development of Tibet Horse Racing Festival. At the same time, with the favorable geographical position of Tibet in the “Belt and Road Initiative” initiative, the economic, social, cultural and tourism benefits of the Tibet Horse Racing Festival will be further explored, and the development of the “Horse Out” of the Tibet Horse Racing Festival will be accelerated. The method uses literature, field research and other methods to collect relevant information and literature of Tibet Horse Racing Festival, and uses PESTEL analysis model to develop Politics, Economy, Society, Technology, and Environmental（Environmental）and Legal（Legal）environmental factors are analyzed in depth. Results and conclusions The development strategy of the Tibet Horse Racing Festival based on the PESTEL model is as follows: First, escort: the Tibetan government and relevant departments have issued and formulated the horse racing festival policy in line with the characteristics of Tibet. Second, lay a solid foundation: vigorously promote the level of sports consumption in Tibet and Horse racing consumption economy; Third, reshape value: play the historical tradition and social benefits of Tibet Horse Racing Festival; Fourth, adapt to the situation: use modern technology to accelerate the transformation and development of Tibet Horse Racing Festival; Fifth, protect the environment: strengthen Tibet Horse Racing Festival Environmental protection and construction of Tibetan ecological civilization; sixth, fair competition: strengthen the rules and regulations of the Tibet Horse Racing Festival and ensure the fairness of the competition.

Horse racing festival; Tibet horse racing festival; PESTEL model; Tibetan traditional physical education; Development strategy; Environmental analysis

G882.1

A

1007―6891（2020）06―0088―06

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.06.19

2019-05-22

2019-11-03

2019年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“一帶一路”倡議下藏族賽馬節(jié)品牌塑造研究（批準(zhǔn)號(hào)：19CTY004）。