陳鳳英
北京時(shí)間1月31日凌晨,世界衛(wèi)生組織宣布將從中國武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在此之前,國內(nèi)不少媒體對被列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件將帶來的經(jīng)濟(jì)影響眾說紛紜,有的則是混淆不清、渲染夸大。那么,我們應(yīng)該如何客觀理性看待其可能帶來的影響,又該如何努力應(yīng)對?
雖然當(dāng)前與2003年SARS時(shí)期情況不同,當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)正處于爬坡上行,如今則是經(jīng)濟(jì)增速放緩,但從目前看,新型冠狀病毒感染的死亡率比SARS要低。而且,盡管對經(jīng)濟(jì)影響可能大于2003年,但如今中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)具備,只要應(yīng)對及時(shí)得當(dāng)有力,未來幾個(gè)月大概率會控制住疫情。
從經(jīng)濟(jì)應(yīng)對來說,首先,在一些小微企業(yè)和制造加工企業(yè)可能短時(shí)間難復(fù)工情況下,可幫助務(wù)工人員就地創(chuàng)業(yè)。原有的工廠不開工,并不一定就意味著大多數(shù)人失業(yè),很多人會在當(dāng)?shù)卣覍ぞ蜆I(yè)機(jī)會。這也是拉動經(jīng)濟(jì)的一種方式。地方政府可出臺相應(yīng)政策,倡導(dǎo)回鄉(xiāng)農(nóng)民工當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。目前,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn),加之通信與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低了不少人自己在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的門檻。
其次,去年進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用是非常大的,所以讓被疫情暫時(shí)切斷的陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)恢復(fù)正常至關(guān)重要。無論是從進(jìn)出口貿(mào)易,還是從拉動消費(fèi),增加投資來看,前提都是交通物流必須正常。第一步先讓物流網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)銜接;第二步讓我們的交通運(yùn)輸能力逐步達(dá)到正常水平,這樣才能恢復(fù)和刺激國內(nèi)消費(fèi),拉動企業(yè)投資。
第三,需要進(jìn)一步采取降低稅費(fèi)和適度寬松貨幣政策。這樣一些小微民營企業(yè)生產(chǎn)利潤才能上升。當(dāng)前,一個(gè)客觀存在的問題是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤非常低,微小企業(yè)如果利潤高了就可以穩(wěn)定就業(yè),保證務(wù)工人員有穩(wěn)定的收入,才能刺激消費(fèi),畢竟消費(fèi)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一大引擎。
第四,投資需要跟上來,尤其是對特定地區(qū)和特定行業(yè)。這將給予一些企業(yè)和一些地方恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的信心和動力,可能會發(fā)揮成倍的功效。同時(shí),一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè),存在巨大的發(fā)展空間,也會創(chuàng)造出一定的“破窗效應(yīng)”。而且,在新經(jīng)濟(jì)方面,也需要補(bǔ)短板,尤其是新基建,老舊小區(qū)改造工程等,或提前甚至大加投資力度。這對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、消費(fèi)都是拉動。
第五,注意恢復(fù)與其他國家之間的國際合作。長期以來,中國是很多國家的第一大貿(mào)易伙伴,中國也是世界經(jīng)濟(jì)第一大引擎。一方面,很多國家的產(chǎn)品需要出口到中國,另一方面很多國家也需要中國的商品。我們應(yīng)該加強(qiáng)與國際機(jī)構(gòu)、地區(qū)組織、周邊國家、主要貿(mào)易伙伴等溝通,互通相關(guān)情況,做到透明、公開、可信。尤其是,我們要加強(qiáng)與世衛(wèi)組織的合作與溝通。與國際社會積極溝通密切合作,才能恢復(fù)貿(mào)易、投資、人員交流的正?;A得更多合作機(jī)會。這對我們重新找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部大環(huán)境來說不可或缺。▲
(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員)