策劃/本刊編輯部 執(zhí)筆/周瑾 高雪華 謝爽
2019年即將過(guò)去,又將成為歷史潮流中短暫卻又跌宕起伏的一段回憶。
以往的全球化,各國(guó)在互利共贏方面往往得失互見。而中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”,不僅促進(jìn)了中國(guó)和沿線國(guó)家在貿(mào)易、投資等發(fā)展領(lǐng)域的互聯(lián)互通,更代表著中國(guó)新型的發(fā)展理念,致力于通過(guò)世界各國(guó)共同發(fā)展的合作模式,構(gòu)建起互利共贏的人類命運(yùn)共同體。
“一帶一路”既不是過(guò)去時(shí),也不是完成時(shí),而是進(jìn)行時(shí)。未來(lái),“一帶一路”在不斷推進(jìn)的過(guò)程中,有著廣闊的空間有待拓展。本刊從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)方面選取一些關(guān)鍵詞,展示2019年中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的方方面面。
互惠
2019年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上,專門舉辦了以“一帶一路”為主題的對(duì)話會(huì)。會(huì)議期間,多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)“一帶一路”倡議作出積極評(píng)價(jià)。表示“一帶一路”已成為最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),將為促進(jìn)全球合作和共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
外交部發(fā)言人華春瑩對(duì)此指出,“互惠”是共建“一帶一路”的突出特征之一。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái),中國(guó)已同126個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議,最新一輪的協(xié)議總額超過(guò)640億美元,共建“一帶一路”取得了不菲成績(jī)。
在促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的過(guò)程中,不僅僅是中同“走出去”,相關(guān)國(guó)家也在加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),形成了合作共贏的局面。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹,2018年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1.3萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)16.3%,高于同期中國(guó)外貿(mào)增速3.7個(gè)百分點(diǎn),占外貿(mào)總值的27.4%。其中,中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口7047.3億美元,同比增長(zhǎng)10.9%;自沿線國(guó)家進(jìn)口5630.7億美元,同比增長(zhǎng)23.9%。
隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),越來(lái)越多的國(guó)家愿意選擇到沿線的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行建設(shè)和投資。談到對(duì)外投資,原中國(guó)建材集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋志平表示,各個(gè)投資主體的競(jìng)爭(zhēng)是意料中的事,但“一帶一路”倡議本身是一種“共建”,“我們?cè)凇粠б宦飞鲜锹?lián)合開發(fā)第三方,在非洲我們選擇和法國(guó)的施耐德以及德國(guó)西門子等公司合作,亞洲則是與日本三菱公司一起合作”。競(jìng)爭(zhēng)是客觀存在的事情,但合作是必然選擇的結(jié)果。
“一帶一路”倡議提出6年多來(lái),同聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等各方發(fā)展規(guī)劃和政策對(duì)接不斷展開,形成了促進(jìn)全球共同發(fā)展的政策合力。不僅如此,“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非盟2063年議程、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作倡議有效對(duì)接,促成了促進(jìn)互聯(lián)互通、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的合力。
通過(guò)參與“一帶一路”合作,有的國(guó)家建起了第一條高速公路、第一條現(xiàn)代化鐵路,有的國(guó)家第一次發(fā)展起了自己的汽車制造業(yè),有的國(guó)家解決了困擾多年的電力緊缺問(wèn)題。得益于共建“一帶一路”,世界最大的內(nèi)陸國(guó)哈薩克斯坦在中國(guó)連云港找到了太平洋出???,中哈雙方共同建設(shè)的物流合作基地成為中亞多國(guó)過(guò)境運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、往來(lái)貿(mào)易的國(guó)際經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。得益于中歐班列的蓬勃發(fā)展,在德國(guó)杜伊斯堡投資興業(yè)的中國(guó)企業(yè)由2014年的40家增加到目前的100多家。根據(jù)杜伊斯堡市政府統(tǒng)計(jì),中歐班列的開行僅在物流領(lǐng)域就為這座城市創(chuàng)造了超過(guò)6000個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)企業(yè)接管經(jīng)營(yíng)希臘比雷埃夫斯港后,比港集裝箱吞吐量全球排名從2010年的第93位躍升至第36位,成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一。比港有十多名中方員工和約3000名希臘員工,該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)亻g接創(chuàng)造就業(yè)崗位上萬(wàn)個(gè)。中國(guó)企業(yè)在埃及投資建設(shè)的項(xiàng)目,使埃及成為世界第三大玻璃纖維生產(chǎn)國(guó),培養(yǎng)了眾多技術(shù)和管理人才。中國(guó)同沿線國(guó)家共同建設(shè)的82個(gè)境外合作園區(qū),上繳東道國(guó)稅費(fèi)20多億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造將近30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這樣的例子還有很多。
事實(shí)證明,“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代潮流,契合各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展的愿望,給沿線各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉,成果超出預(yù)期。
第二屆進(jìn)博會(huì)
規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更好,是第二屆進(jìn)博會(huì)的目標(biāo),也是國(guó)內(nèi)外賓客對(duì)此次進(jìn)博會(huì)的共同印象。 本屆進(jìn)博會(huì)規(guī)模更大,共有181個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì),3800多家企業(yè)參展,其中超過(guò)1000家是首次亮相。
參展面積擴(kuò)容。展覽面積超過(guò)36萬(wàn)平方米,企業(yè)平均展覽面積由首屆的每家74平方米提升至本屆近90平方米。
主賓國(guó)數(shù)量增加。由首屆12個(gè)主賓國(guó)增加到本屆15個(gè),國(guó)家展中新亮相國(guó)家超過(guò)1/3,范圍遍及五大洲。
采購(gòu)商規(guī)模更大。超過(guò)50萬(wàn)名境內(nèi)外專業(yè)采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)。其中,境內(nèi)企業(yè)中來(lái)自制造業(yè)的占32%,來(lái)自批發(fā)和零售業(yè)的占25%。交易采購(gòu)成果豐碩,按一年計(jì),累計(jì)意向成交711.3億美元,比首屆增長(zhǎng)23%。
由習(xí)近平主席親自謀劃、親自提出、親自部署、親自設(shè)計(jì)、親自推動(dòng)的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),是全球貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉,也是新時(shí)代國(guó)際合作的又一重要平臺(tái)。白2018年首屆進(jìn)博會(huì)以來(lái),中國(guó)用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)宣示著進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心:2018年,4次主動(dòng)降低關(guān)稅,平均關(guān)稅稅率從9.8%降到7.5%。今年以來(lái),中國(guó)更是多次調(diào)整進(jìn)口稅率,從多方面、多角度擴(kuò)大進(jìn)口,提升貿(mào)易的便利化。
“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史浪潮”“站在新的歷史起點(diǎn),中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”……習(xí)近平主席在第二屆進(jìn)博會(huì)開幕式上的主旨演講,贏得一陣陣熱烈掌聲,引發(fā)一次次強(qiáng)烈共鳴。中國(guó)選擇同舟共濟(jì)而不是以鄰為壑,選擇合作共贏而不是筑起高墻,充分彰顯了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的努力和負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
開放,是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平主席在主旨演講中24次提及“開放”,用“繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開放”“繼續(xù)完善開放格局”“繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“繼續(xù)深化多雙邊合作”“繼續(xù)推進(jìn)共建‘一帶一路”等5項(xiàng)具體政策,向世界表明中國(guó)高度重視通過(guò)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放,促進(jìn)世界各國(guó)的共同發(fā)展。
參加首屆進(jìn)博會(huì)后,新西蘭乳品企業(yè)紐仕蘭鮮奶產(chǎn)量的銷售銷量提高了26倍,第二屆進(jìn)博會(huì)第一天更是直接簽下3億元大單。
越來(lái)越多全球創(chuàng)新通過(guò)這個(gè)平臺(tái)首發(fā)。位居全球行業(yè)前三的德國(guó)叉車公司永恒力在第二屆進(jìn)博會(huì)上首發(fā)了高25米的“Miniload料箱型堆垛機(jī)”;三星首款可折疊屏手機(jī)讓消費(fèi)者做到了“一心三用”:只需一塊主屏幕,就能同時(shí)檢索新聞、摘錄要點(diǎn)、與好友分享。
一場(chǎng)場(chǎng)交易洽談密集開展,一份份簽約合作接連達(dá)成,一個(gè)個(gè)參展臺(tái)前人潮涌動(dòng),生動(dòng)詮釋著“中國(guó)機(jī)遇”的豐富內(nèi)涵。進(jìn)博會(huì)期間,還有超過(guò)300場(chǎng)的各類配套活動(dòng),不僅有中國(guó)對(duì)外開放的權(quán)威政策解讀、重大采購(gòu)項(xiàng)目簽約、國(guó)際組織最新研究成果發(fā)布,還有來(lái)自中同18個(gè)省份的140多場(chǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演出和“中華老字號(hào)”交流展示活動(dòng)。
透過(guò)進(jìn)博會(huì)這個(gè)窗口,來(lái)自五大洲的各國(guó)展商們真切地體會(huì)到中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的潛力,獲得了實(shí)實(shí)在在的好處和實(shí)惠。中國(guó)舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了信心和動(dòng)力。
“新時(shí)代,共享未來(lái)”,中國(guó)對(duì)外開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。
“一帶一路”朋友圈
志合者,不以山海為遠(yuǎn)?!耙粠б宦贰眹?guó)際合作不斷開出絢爛的花朵,結(jié)出豐碩的果實(shí),也讓更多西方國(guó)家和企業(yè)不再觀望?!耙粠б宦贰钡呐笥讶υ诓粩鄶U(kuò)大。
2019年3月21日至26日,習(xí)近平主席應(yīng)邀對(duì)意大利、摩納哥、法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),推動(dòng)共建“一帶一路”在亞歐大陸開辟新的空間。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日,中國(guó)與意大利簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄,意大利成為首個(gè)加入“一帶一路”倡議的七國(guó)集團(tuán)(G7)成員國(guó)。
意大利簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄,起到了示范作用。4天之后的3月27日,盧森堡和中國(guó)簽署了雙方共建“一帶一路”的合作諒解備忘錄以及金融合作文件。
共建“一帶一路”倡議,使中國(guó)開放的平臺(tái)越做越大。特別是自2017年首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇以來(lái),“一帶一路”的影響力與日俱增,不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)這一倡議表現(xiàn)出日益濃厚的興趣,頻頻釋放積極信號(hào)。
截至2019年4月18日,中國(guó)已經(jīng)與126個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了174份共建“一帶一路”合作文件。德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、新西蘭等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛向“一帶一路”倡議拋出橄欖枝。德國(guó)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示愿將歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”與“一帶一路”深度對(duì)接,開展創(chuàng)新性合作。歐洲多國(guó)從最初的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。
在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間,瑞士決定與中國(guó)共同簽署“一帶一路”諒解備忘錄,成為繼意大利、盧森堡后第三個(gè)宣布加入“一帶一路”的歐洲重要國(guó)家。和2017年相比,2019年出席峰會(huì)的“大咖”多了13張新面孔——奧地利、塞浦路斯、葡萄牙、文萊、尼泊爾、新加坡、塔吉克斯坦、泰國(guó)、阿聯(lián)酋、阿塞拜疆、智利、吉布提、埃及、莫桑比克、巴布亞新幾內(nèi)亞。
為什么“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大?發(fā)展問(wèn)題是全世界的共同關(guān)切。特別是近年來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始面臨發(fā)展陷入停滯的困局。世界各國(guó)需要共同創(chuàng)造一個(gè)均衡、持續(xù)、有利于共同發(fā)展的新機(jī)遇和新平臺(tái)。
正是在這樣的大背景下,中國(guó)提出了共建“一帶一路”的倡議。從一同倡議成為共同愿景,在于“一帶一路”著眼于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在于始終堅(jiān)持共商共建共享原則,故而能不斷推動(dòng)全球治理體系變革和經(jīng)濟(jì)全球化,作出中同貢獻(xiàn)。
中非合作
中非合作過(guò)程中,中國(guó)將自身成功經(jīng)驗(yàn)與非洲發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。不僅“授人以魚”,通過(guò)“輸血”,提供不附加任何政治條件的對(duì)非援助;更“授人以漁”,傳授給非洲人民解決發(fā)展問(wèn)題的知識(shí)和方法,提高其“造血”功能,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
——為推動(dòng)“八大行動(dòng)”順利實(shí)施向非洲提供的600億美元支持,大部分資金都用在了非洲基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、科技人文等領(lǐng)域,為非洲發(fā)展扎牢根基。
——精挑細(xì)選對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型有重要作用的行業(yè)或項(xiàng)目作為突破口。比如中國(guó)幫助肯尼亞修建的蒙內(nèi)鐵路,對(duì)肯尼亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)1.5%。在修建蒙內(nèi)鐵路過(guò)程中,還擴(kuò)建肯尼亞鐵路培訓(xùn)學(xué)校,建立技術(shù)人員培訓(xùn)基地,累計(jì)培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工4.5萬(wàn)人次。同時(shí),組織大批肯尼亞青年赴中國(guó)學(xué)習(xí)鐵路運(yùn)營(yíng),幫助當(dāng)?shù)嘏跃蜆I(yè),讓肯尼亞從此擁有了第一批女火車司機(jī)。
——高度重視創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),培養(yǎng)當(dāng)?shù)乇就寥瞬?。?jù)初步統(tǒng)計(jì),中非“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),中國(guó)企業(yè)在非洲建成和在建的項(xiàng)目,已為非洲同家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
——在糧食問(wèn)題上,中國(guó)不止援助糧食,還從_開始就援助非洲國(guó)家大量的技術(shù),派遣專家學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo),幫助其發(fā)展。在坦桑尼亞,中國(guó)農(nóng)業(yè)專家通過(guò)“千戶萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)示范工程”,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授勞動(dòng)密集型耕種技術(shù),為保障坦桑尼亞糧食安全和減貧作出了貢獻(xiàn)。 ——2014年3月,埃博拉疫情在西非多個(gè)國(guó)家爆發(fā)。中國(guó)向疫區(qū)國(guó)家提供了總金額7.5億元人民幣的緊急人道主義援助并及時(shí)落實(shí)到位。此外,中國(guó)還向疫區(qū)派出超過(guò)千名醫(yī)護(hù)工作者,將先進(jìn)的醫(yī)學(xué)知識(shí)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)傳授給當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)同道,并在非洲9個(gè)國(guó)家培訓(xùn)了1.3萬(wàn)名當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員,為當(dāng)?shù)亓粝铝艘恢А皫Р蛔摺钡淖o(hù)理隊(duì)伍。
“中國(guó)永遠(yuǎn)是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟?!边@是中國(guó)對(duì)中非關(guān)系的定位。經(jīng)過(guò)了半個(gè)世紀(jì)的嘗試、挫折、調(diào)整和高潮,中國(guó)逐漸形成了自己的對(duì)非發(fā)展合作模式。
中國(guó)與非洲是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作伙伴。在幫助非洲改善了基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造了就業(yè)、改善了民生的同時(shí),也帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品“走出去”:
——非洲給中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)第二次騰飛提供了一個(gè)足夠大的載體,也給中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了巨大商機(jī)。非洲對(duì)現(xiàn)代基建的渴求令中資企業(yè)紛紛進(jìn)入這片藍(lán)海。中企把扎根本地作為經(jīng)營(yíng)理念,傾力轉(zhuǎn)移技術(shù)帶動(dòng)非洲就業(yè),還帶來(lái)中國(guó)先進(jìn)工業(yè)制作和智能設(shè)備,為的就是未來(lái)可以通過(guò)中——“智造”助力非洲發(fā)展。
——近年來(lái),中非雙方已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域建立了良好合作伙伴關(guān)系,中國(guó)企業(yè)通過(guò)在非投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,把產(chǎn)能合作與公路、鐵路、航空港口建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),降低物流成本的同時(shí)也促進(jìn)了中國(guó)裝備“走出去”。
——中國(guó)企業(yè)在非洲已設(shè)立了20多個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),共吸納入?yún)^(qū)中資企業(yè)四百400多家,累計(jì)投資金額超過(guò)60億美元,涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器等各個(gè)領(lǐng)域……
進(jìn)入新的世紀(jì),中國(guó)在對(duì)非交往中廣泛運(yùn)用以互利共贏為導(dǎo)向的“造血金融”模式,為“一帶一路”建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),樹立了“南南合作”的全球典范。
粵港澳大灣區(qū)
2015年3月28日,《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式公布。由國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的這一規(guī)劃首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面明確提出粵港澳大灣區(qū)發(fā)展理念,粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要依托“一帶一路”倡議的指引和規(guī)劃,同時(shí)也是“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的重要支撐。
2019年2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。綱要指出,打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。支持粵港澳加強(qiáng)合作,共同參與“一帶一路”建設(shè),深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。簽署實(shí)施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)安排,建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位,支持澳門以適當(dāng)方式與絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金和亞投行開展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目投資和商業(yè)爭(zhēng)議的服務(wù)中心。支持香港、澳門舉辦與“一帶一路”建設(shè)主題相關(guān)的各類論壇或博覽會(huì),打造港澳共同參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。
與此同時(shí),2月20日,國(guó)家發(fā)展改革委公布《澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)安排》,提出支持澳門發(fā)展融資租賃和財(cái)富管理等特色金融業(yè)務(wù),支持澳門研究建設(shè)綠色金融平臺(tái)和以人民幣計(jì)價(jià)的證券市場(chǎng);鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)根據(jù)需要在澳門成立葡語(yǔ)國(guó)家業(yè)務(wù)總部,并支持葡語(yǔ)國(guó)家企業(yè)在澳門成立中國(guó)業(yè)務(wù)總部;支持澳門設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等優(yōu)惠政策;支持澳門重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。同時(shí),還設(shè)計(jì)了聯(lián)席會(huì)議制度,作為推動(dòng)落實(shí)《安排》的協(xié)調(diào)對(duì)接平臺(tái)。
粵港澳大灣區(qū)面積5.6萬(wàn)平方公里,人口6600萬(wàn)。是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球化的重要空間載體,是與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一。十九大報(bào)告也明確提出支持港澳融入同家發(fā)展大局,并點(diǎn)出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等重點(diǎn)。香港、澳門自回歸以來(lái),結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),加速與內(nèi)地互利合作,通過(guò)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已找到了與祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路,正在穩(wěn)步融入國(guó)家發(fā)展大局。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是推動(dòng)形成新時(shí)代全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū),有利于深化內(nèi)地和港澳交流合作.對(duì)港澳參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,提升競(jìng)爭(zhēng)力,保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定具有重要意義?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,指導(dǎo)和引領(lǐng)粵港澳深度融合發(fā)展,并參與全球競(jìng)爭(zhēng),為中國(guó)改革開放開創(chuàng)新局面。
殊方共享
2019年,一場(chǎng)以“殊方共享”命名的文物精品展,完美地重現(xiàn)了東西方的文化碰撞與交融,用文物精品解讀了“殊方共享”的絲路人文精神。
橫跨歐亞的陸上絲綢之路和連接亞非的海上絲綢之路,是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的。不僅溝通了東西方文明,也為后人留下了無(wú)數(shù)珍貴的文物瑰寶和精神財(cái)富。
“殊方”一詞源出漢朝班固所著《西都賦》,意為遠(yuǎn)方異域,而“殊方共享”,就是要讓世界人民共享人類文明之光。4月11日,“一帶一路”沿線的柬埔寨、日本、哈薩克斯坦、拉脫維亞、蒙古、阿曼、波蘭、韓國(guó)、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛文尼亞、塔吉克斯坦等12個(gè)國(guó)家的文物精品,展現(xiàn)了絲路各國(guó)濃厚的文化底蘊(yùn)與各國(guó)之間文明的融合互鑒、交匯碰撞,為全球人類帶來(lái)了一場(chǎng)談古論今、殊方共享的文化盛宴。
在青銅時(shí)代,金屬、冶金技術(shù)和金屬加工工藝開始在歐亞大陸西部迅速擴(kuò)散開來(lái)。而俄羅斯的早期文明在這個(gè)時(shí)期扮演了重要角色,其中塞瑪一圖爾賓諾文化便以其鑄造精良的青銅武器而著名。人們通常將西漢張騫通西域作為絲綢之路歷史的開端,實(shí)際上中國(guó)與歐亞大陸西部的連接從史前時(shí)代就開始了。圖爾賓諾文化的游牧民族在歐亞草原上縱橫馳騁,將自己的青銅武器風(fēng)格和文化傳播四方。在中國(guó)的新疆、青海等地區(qū),都發(fā)現(xiàn)了圖爾賓諾文化遺存。
位于阿拉伯半島東南沿海的阿曼與中國(guó)的往來(lái)可以追溯到唐朝。通過(guò)海上絲綢之路來(lái)到阿曼的中國(guó)瓷器蘇哈爾之獅、青花纏枝牡丹紋罐是最好的證明。中國(guó)制造的精美瓷器在古代阿曼被視為珍貴稀有的物品,它們見證著阿曼與中國(guó)的友誼。
18、19世紀(jì),中式建筑曾引起歐洲貴族極大興趣,王公貴族在居所周圍建造了許多中國(guó)風(fēng)格樓閣。歐洲家具及室內(nèi)裝潢中,也可以看到來(lái)自中國(guó)的元素和工藝。波蘭精品文物座鐘和柜子,便體現(xiàn)了濃郁的中國(guó)風(fēng)格。有什么比藝術(shù)更能體現(xiàn)文明間的互鑒呢?通用的藝術(shù)語(yǔ)言超越了所有國(guó)界,使來(lái)自不同文化背景的人們能夠自由、無(wú)聲地交流。絲綢之路不僅是一條貿(mào)易路線,更是一種交流思想、技術(shù)甚至宗教和哲學(xué)的路線。
“一帶一路”倡議就是在陸上絲綢之路和海上絲綢之路的基礎(chǔ)上形成的,旨在加強(qiáng)文明交流互鑒,擴(kuò)大人類共情的范疇,為所有人創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。在悠久的歷史文明長(zhǎng)河中,殊途同歸、各方交融、美美與共的絲路人文精神所展示的科技藝術(shù)融合互鑒、人文交匯碰撞的廣度和深度,深刻揭示了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為世界未來(lái)發(fā)展方向的歷史必然性。
高質(zhì)量發(fā)展
2017年10月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上首次提出了高質(zhì)量發(fā)展的新表述,這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段逐漸轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段。
2018年政府工作報(bào)告指出:“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”“上述主要預(yù)期目標(biāo),考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)際”。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是今后確定發(fā)展思路和制定經(jīng)濟(jì)政策等方面的根本依據(jù)。這既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
高質(zhì)量發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,也是中國(guó)與世界關(guān)系深度調(diào)整和融合的正確路徑,“一帶一路”倡議正在用高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界發(fā)展的全面融合與共振。
“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展在過(guò)去的六年中,為沿線國(guó)家提供了高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一份質(zhì)高實(shí)用的解決方案。
中歐班列的開通,聯(lián)通了中國(guó)與歐洲、中亞、俄羅斯、中東、東南亞等地區(qū),為中國(guó)與沿線國(guó)家及沿線國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與發(fā)展提供了高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)支撐,成為商品、資金、人文交流的中歐貿(mào)易大通道。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提需要龐大、可持續(xù)且穩(wěn)定的資金支持,高質(zhì)量的發(fā)展需要激活國(guó)際市場(chǎng)活力,需要調(diào)動(dòng)多方的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的積極參與。高質(zhì)量發(fā)展在某種程度上也帶動(dòng)了沿線國(guó)家的現(xiàn)代化和工業(yè)化,高水平的開放與國(guó)際合作也會(huì)為沿線國(guó)家注入新的發(fā)展動(dòng)能。
高質(zhì)量發(fā)展不僅促使沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通在國(guó)際社會(huì)上的迅猛發(fā)展正在改變著沿線國(guó)家人民的生活。在“一帶一路”沿線國(guó)家,當(dāng)?shù)赝ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中經(jīng)常會(huì)看到華為、中興等中國(guó)企業(yè)的身影;在阿里巴巴的幫助下,不少國(guó)家的跨境電商貿(mào)易迅速開展起來(lái);而微信、微博等社交媒體也正在成為一些沿線國(guó)家人民生活中不可或缺的內(nèi)容。以高科技為依托的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通已逐漸將中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展理念植入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)和生活鏈條,基于開放共享的21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路,將激發(fā)“一帶一路”沿線及相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū),中國(guó)對(duì)外開放也進(jìn)入了新階段,“一帶一路”倡議是中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的新方案,高質(zhì)量發(fā)展理念也正適用于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展不僅使各同實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,更是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)走增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area),是指簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的成員同相互徹底取消商品貿(mào)易中的關(guān)稅和數(shù)量限制,使商品在各成員國(guó)之間可以自由流動(dòng)。
2019年8月26日,國(guó)務(wù)院印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6?。ㄗ灾螀^(qū))加入中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新方陣。
新一輪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容終于塵埃落定。
新增6個(gè)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位各不相同。山東主要是通過(guò)加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化中曰韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)對(duì)外開放新高地建設(shè);江蘇將通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等,在打造開放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面先行先試;廣西將通過(guò)深化與東盟的開放合作、推動(dòng)建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道、探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放等,形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶;河北將主要圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等,建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū);云南將通過(guò)與越南、老撾、緬甸等周邊同家合作發(fā)展,建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn),推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開放前沿;黑龍江將通過(guò)推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興、著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐、提升沿邊地區(qū)開放水平,打造對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。
中國(guó)的自貿(mào)易區(qū)建設(shè)伴隨“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生,自2013年上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái),與“一帶一路”建設(shè)同步發(fā)展,至今已經(jīng)遍布全國(guó)。截至目前,中國(guó)大陸共有18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),分別為:2013年9月,中同大陸境內(nèi)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立;2015年4月,廣東、天津和福建3個(gè)自貿(mào)區(qū)掛牌成立;2016年8月,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,在遼寧、浙汀、河南、湖北、重慶、四川、陜西等省市新設(shè)7個(gè)自貿(mào)區(qū);2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,海南自貿(mào)區(qū)橫空出世。再加上此次公布的新設(shè)6個(gè)自貿(mào)區(qū),中國(guó)自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成“1+3+7+1+6”的新格局。
根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),截至2018年底,除海南外的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以約萬(wàn)分之二的國(guó)土面積,創(chuàng)造了新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額占全國(guó)比重分別為15.54%、12.12%和12.25%的可喜成績(jī)。
6年多來(lái),自貿(mào)區(qū)不僅吸引了很多的外資,激增了世界經(jīng)濟(jì)體量,增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)活力,還形成了_一大批可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也給廣大人民的生活帶來(lái)了很多實(shí)惠。
新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建過(guò)程中顯現(xiàn)全方位覆蓋、多元化領(lǐng)域、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn),對(duì)中國(guó)面臨的全球規(guī)則與競(jìng)爭(zhēng)形成了巨大壓力和挑戰(zhàn),迫切要求中國(guó)在高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則方面邁出更大的步伐。當(dāng)前“負(fù)面清單”+“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”模式成為上海自貿(mào)區(qū)以及新片區(qū)改革的重要模板,不僅要在“量”上做文章,還須在“質(zhì)”上提升開放水平。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
2019年10月20日,第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕。來(lái)自全球83個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府代表、國(guó)際組織代表、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物、知名專家學(xué)者等約1500名嘉賓齊聚烏鎮(zhèn),圍繞“智能互聯(lián)開放合作——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”主題展開討論。國(guó)家主席習(xí)近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信。
習(xí)近平主席在賀信中指出,世界各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,勇?lián)l(fā)展責(zé)任,共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理,努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的理念由習(xí)近平主席在2015年12月的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上首次提出。該理念深入闡釋了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”,為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治注入了中國(guó)理念、中國(guó)智慧和中國(guó)貢獻(xiàn),得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)同。在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間,“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”再次引發(fā)與會(huì)嘉賓共鳴。
被譽(yù)為“互聯(lián)網(wǎng)之父”的斯蒂芬·沃爾夫坦言,之前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)空間概念,所以需要深入理解構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體這一命題。“經(jīng)過(guò)思考,我覺得,我們應(yīng)該朝這個(gè)方向發(fā)展?!彼沟俜摇の譅柗蛘f(shuō),各國(guó)應(yīng)采取措施,建立一個(gè)開放、合作的全球互聯(lián)網(wǎng)。
正如沃爾夫所言,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的快速普及深刻改變了人類的生產(chǎn)和生活方式,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人類的新家園。在這一背景下,作為雙刃劍的互聯(lián)網(wǎng)也給人類社會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如何有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,應(yīng)對(duì)潛在的隱患,早已成為世界各國(guó)政府的共同關(guān)切。
俄羅斯聯(lián)邦通信、信息技術(shù)和大眾傳媒監(jiān)督局局長(zhǎng)亞歷山大·扎羅夫在在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中外部長(zhǎng)高峰論壇上表示,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體有著光明的未來(lái)。雖然世界各國(guó)的法律、文化、宗教各不相同,但完全可以進(jìn)行相互協(xié)作,各圍應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的相互信任。
國(guó)際電信聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)馬爾科姆·約翰遜也表示,國(guó)際電信聯(lián)盟可以促進(jìn)攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的道路上,中國(guó)一直扮演著積極的角色。每年在烏鎮(zhèn)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)正是中國(guó)打造全球互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)的一個(gè)成功嘗試。目前,中國(guó)已與16個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作協(xié)議,與沿線同家已建成30條跨境陸地電纜、10余條海底光纜。在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)前夕,大會(huì)組委會(huì)發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件。該文件再次強(qiáng)調(diào)了“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”等原則,主張“積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”。文件同時(shí)指出,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體關(guān)乎全人類的前途命運(yùn),各國(guó)應(yīng)當(dāng)在尊重彼此核心利益的前提下,謀求共同福祉,應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn),讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民。
瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速
2019年10月9日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見了巴基斯坦總理伊姆蘭·汗。在會(huì)晤中,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為下一階段推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指明了方向,強(qiáng)調(diào)要把走廊打造成高質(zhì)量共建“一帶一路”的示范工程。
瓜達(dá)爾港位于中巴經(jīng)濟(jì)走廊最南端,地處巴基斯坦俾路支省西南沿岸,是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支柱項(xiàng)目,其建設(shè)和發(fā)展對(duì)于加深中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。自2013年交付中方至今,瓜達(dá)爾港的建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了近7年頭。2019年,隨著瓜達(dá)爾港內(nèi)及周邊地區(qū)一批新的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)落地,瓜港的開發(fā)再次取得突破性進(jìn)展,并已經(jīng)開始造福兩國(guó)人民。
2019年,瓜達(dá)爾地區(qū)最令人期待的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)屬11月2日開工的瓜達(dá)爾新國(guó)際機(jī)場(chǎng)。該項(xiàng)目位于瓜達(dá)爾市東北方向約26公里處,占地面積約18平方公里,總投資金額近17億元人民幣,成為迄今為止中國(guó)最大的對(duì)外援助工程。據(jù)媒體報(bào)道,新機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)為最高的4F級(jí)別,這意味著可以起降空客A380、波音747等大型飛機(jī)。此外,新機(jī)場(chǎng)還將配套建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、家屬區(qū)等設(shè)施。預(yù)計(jì)建成后,瓜達(dá)爾新國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為瓜達(dá)爾地區(qū)現(xiàn)代化標(biāo)志性建筑,對(duì)瓜達(dá)爾城市發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
除機(jī)場(chǎng)這類大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,中巴兩國(guó)也在加速落地各種與民生相關(guān)的工程,改善瓜達(dá)爾當(dāng)?shù)孛癖娚睢?019年11月4日,中國(guó)援建巴基斯坦4000套太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)和LED燈項(xiàng)目交接儀式在瓜達(dá)爾港舉行:國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在交接儀式上表示,希望該援建項(xiàng)目能夠大大改善瓜達(dá)爾當(dāng)?shù)孛癖姷挠秒妴?wèn)題,增加電力保障。巴基斯坦瓜達(dá)爾港務(wù)局主席納賽爾·汗·卡沙尼則在交接儀式上動(dòng)情地表示,來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能燈“照亮了瓜達(dá)爾人民的黑暗”。另?yè)?jù)中央廣播電視總臺(tái)報(bào)道,配套援建的中國(guó)企業(yè)早在交接之前已經(jīng)為巴方完成了產(chǎn)品安裝、使用、維護(hù)的培訓(xùn)。
與基礎(chǔ)設(shè)施建謝目配套的是,在中巴兩國(guó)的共同努力下,一系列相關(guān)政策和規(guī)劃也相繼出臺(tái),為瓜港的未來(lái)發(fā)展提供制度性保障。
巴基斯坦內(nèi)閣于2019年8月初正式通過(guò)《瓜達(dá)爾智能港口城市總體規(guī)劃》,并將其作為未來(lái)瓜達(dá)爾建設(shè)的方向性文件。根據(jù)規(guī)劃,瓜達(dá)爾將被打造成為工業(yè)發(fā)展、商業(yè)活動(dòng)和國(guó)際航運(yùn)中樞,相關(guān)開發(fā)建設(shè)工作將分為3個(gè)階段進(jìn)行,分別以2025年、2035年、2050年為節(jié)點(diǎn),計(jì)劃于2025年完成的第一階段將聚焦提供必要生活基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),結(jié)合瓜達(dá)爾發(fā)展現(xiàn)狀,電力、供水、衛(wèi)生、道路、安保將被作為優(yōu)先開發(fā)項(xiàng)。為保障瓜達(dá)爾實(shí)現(xiàn)不間斷供電,將在完成瓜達(dá)爾與國(guó)家電網(wǎng)接通的同時(shí),在當(dāng)?shù)匦陆ㄒ蛔?00兆瓦電站,實(shí)現(xiàn)輸電發(fā)電雙管齊下。
值得一提的是,在瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中,綠色環(huán)保一直是一個(gè)重要的思路。由于瓜達(dá)爾港土地鹽堿化嚴(yán)重,加之干旱缺水,因此中國(guó)建設(shè)者們采用了因地制宜的方式來(lái)為港區(qū)增加綠化。負(fù)責(zé)在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行沙地種植的中國(guó)育林控股有限公司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示,在嘗試了各種類型的花卉苗木和澆灌技術(shù)后,綠化團(tuán)隊(duì)最終選擇了辣木樹、三角梅等植物作為港口綠化主力品種,目前已種植超過(guò)6萬(wàn)株。
瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成果,只是2019年“一帶一路”在設(shè)施聯(lián)通方面取得積極進(jìn)展的一個(gè)縮影。2019年,中老鐵路多條隧道實(shí)現(xiàn)貫通,印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵建設(shè)全面提速,中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣…一可以預(yù)見的是,2020年“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,造福越來(lái)越多的國(guó)家和人民。