社會治理視角下城市社區(qū)減負問題的研究

榮貴揚

中國近幾年在很多方面都取得了很大的發(fā)展，如今的綜合國力相較于以前有了一個質(zhì)的飛躍。但伴隨著發(fā)展的同時各方面所面對的壓力也在接踵而來。其中社區(qū)工作問題是其中一個壓力所在。前幾年，社區(qū)工作在很多方面都或多或少的感受到負擔過大，在近幾年工作負擔日益增大，分配不均衡，負擔不合理現(xiàn)象日益突出，這引起了當下社會各方面的關(guān)注。

我國正處于初級發(fā)展階段，在當下階段如果只顧發(fā)展而忽視城市社區(qū)工作壓力過大問題，那最終的結(jié)果必定會適得其反，從而造成不好的影響。所以如今對于城市社區(qū)的減負問題是值得各界引起重視的。在社會治理的角度下對城市社區(qū)問題進行減負是我國進行社會發(fā)展的一大關(guān)鍵所在。

一、社會治理視角下城市社區(qū)減負問題研究的意義

國家進行深化改革，對各方面都實行了減負政策。例如如今在教育方面對中小學生進行減負教育，要求學生德智體美勞全面發(fā)展。在對學生教育進行減負政策的背景下學生全面發(fā)展的機會增大，他們所面對的壓力變小，自然更有利于學生全面發(fā)展。而城市社區(qū)減負問題在社會治理角度下也是一樣的。只有對城市社區(qū)進行減負，避免不必要繁瑣的無用功，進行高效有利的工作才能促進社會的進步和發(fā)展。

城市社區(qū)的發(fā)展是社會發(fā)展的重要組成部分，要想讓中國穩(wěn)定的走中國特色社會主義發(fā)展道路，對于城市社區(qū)減負問題就必須要引起重視。目前我們城市社區(qū)問題還沒有被很好的解決，工作負擔重，負擔不合理問題依然存在。就大局而言，很多地區(qū)的減負工作還沒到位。面對這個情況，各個方面應(yīng)該加強對減負工作的認知。爭取早日將減負工作進行一個很好的完成，讓中國更好的走上社會主義發(fā)展道路。進行城市社區(qū)減負工作是中國發(fā)展道路上的一個基礎(chǔ)步驟，可以使社區(qū)更好的發(fā)展，建設(shè)一個高質(zhì)量的社區(qū)，還能保證國家現(xiàn)代化的進程。

二、社會治理視角下城市社區(qū)存在的問題

多年以來，社區(qū)發(fā)展負擔過重一直是當下社會發(fā)展中的一大難題。有相關(guān)部門曾經(jīng)做過統(tǒng)計，大部分問題主要體現(xiàn)在公共治安、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、人口管理等方面。中國人口數(shù)量較多，單就社區(qū)來看人口問題在社區(qū)治理中是一個主要方面。這就往往存在著資源分配不均，公共資源不足等現(xiàn)象。而人員的管理也是其中一個問題。在一個社區(qū)管理中，從基層到高層，而很多基層的管理相對滯后，這作為基礎(chǔ)會對后期整體的管理造成影響。各方面的管理不力，以及各方面出現(xiàn)的社區(qū)問題，都在給社區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生滯后影響，加重社區(qū)的負擔。

三、社會治理視角下城市減負的措施

（一）從基層出發(fā)調(diào)整社區(qū)結(jié)構(gòu)，完善社區(qū)制度

社區(qū)結(jié)構(gòu)是否完善是一個社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，社區(qū)建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的環(huán)節(jié)，它的發(fā)展是尤其重要的。對于社區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善也應(yīng)該從基層出發(fā)，找到問題的根源所在。我國的社區(qū)負擔過重是基層治理轉(zhuǎn)型進程中的偏差性突出問題，想要解決這個問題就必須從基層出發(fā)，認識其本質(zhì)從根源解決問題。完善一個完整的社區(qū)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社區(qū)結(jié)構(gòu)多元化，促進政府和社會的共同治理，保證治理效率的提高這樣有利于問題的解決。對于社區(qū)減負工作來說，完善結(jié)構(gòu)工作的有序進行以及社區(qū)居民在出現(xiàn)問題時可以得到及時的解決，避免了一些不必要的時間浪費，促進減負工作的完成，社區(qū)的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，動員居民社區(qū)活動參與性

進行社區(qū)減負工作本質(zhì)是服務(wù)于社區(qū)居民，如果不讓居民意識到這方面是不能在本質(zhì)上解決問題的。所以平時在各種問題上應(yīng)該讓居民清楚的事情的本質(zhì)。對于服務(wù)于居民的形式可以進行創(chuàng)新找到一個更合適廣大居民的服務(wù)形式，讓居民更好的體會到社區(qū)服務(wù)。積極調(diào)動居民對于社區(qū)活動的參加，對于社區(qū)出現(xiàn)的問題可以調(diào)動居民一起解決，積極配合。這樣子可以充分展開社區(qū)工作，可以避免很多不必要工作的產(chǎn)生。社區(qū)居民對于社區(qū)活動的積極參加對于減負工作的展開可以起到推動作用。居民的積極配合更是減負工作的有利進行的一大要素。

（三）明確工作性質(zhì)，進行嚴格把控

在社會治理視角下的城市社區(qū)工作中，工作者必須明確其中的性質(zhì)，所做的工作本質(zhì)上應(yīng)該從哪方面出發(fā)，選擇合適的行為方式去進行工作。要進行社區(qū)工作減負除了從自身角度出發(fā)對于外來的因素也要進行嚴格的把控，對于不必要的因素嚴格控制其的進入，避免對社區(qū)工作造成不必要的麻煩，在減負工作之際造成負擔。通過內(nèi)因外因兩方面的嚴格把控是有利于減負工作的進行，更好的促進發(fā)展。

四、結(jié)語

社區(qū)的發(fā)展是中國走特色社會主義道路的基礎(chǔ)，要想使中國加快現(xiàn)代化的進程就要對基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進行把控，從細節(jié)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。針對社區(qū)減負過程中所產(chǎn)生的一系列問題，通過對基層結(jié)構(gòu)的完善，對居民群眾積極性的調(diào)動，對外部因素的嚴格把控，從各個方面對于減負過程中會出現(xiàn)的問題進行預(yù)防和解決。也充分的調(diào)動群眾對于工作的配合，利于工作的展開。對于社會治理視角下的城市社區(qū)減負問題有了一個明確的方向，加快我國的發(fā)展速度。（作者單位：天津理工大學）