國有企業(yè)資本運營管理的問題探究

朱鵬飛

眾所周知，資本運營是國有企業(yè)運營的一種比較高級的形式，這種形式是最有效且最關(guān)鍵的。結(jié)合我國的經(jīng)濟背景，國有企業(yè)可以通過資本運營實現(xiàn)最快速度的發(fā)展壯大，而且所需要的發(fā)展資本也是最低的。但現(xiàn)在我國的資本運營存在著一些現(xiàn)實性的問題，筆者在這里針對國有企業(yè)資本運營管理存在的一些問題進行了一些探究。

眾所周知，在我國的經(jīng)濟體系當(dāng)中，國有企業(yè)是發(fā)展比較迅速的，在國有企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，資本運營起到了很關(guān)鍵的作用，但保證發(fā)展速度的同時，資本運營無論在主觀方面還是客觀方面都存在著一些不小的問題，這些問題若是不解決， 在以后國有企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中必定會造成影響，所以解決資本運營出現(xiàn)的問題是國有企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、國有企業(yè)資本運營管理中存在的客觀問題

（一）資本運營的外部條件非常惡劣

在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，難免會出現(xiàn)資金短缺的問題，目前解決這一問題的最有效做法就是進行員工裁剪，下崗分流，但是在中國這一人口大國，這一個措施的實施存在著一些阻擋力，我國對于相關(guān)被裁剪員工的生活保證措施并不完善，導(dǎo)致這些被裁剪人員下崗后的正常生活無法保證，這就在成巨大的社會壓力而我國還沒有相關(guān)的措施可以化解這種社會壓力。

資本運營的是存在著一些阻力的，阻力之一就是企業(yè)內(nèi)部制度的不合理，現(xiàn)有的國有企業(yè)所實行的財務(wù)稅務(wù)制度是非常不符合現(xiàn)在中國的實際情況的，在世界經(jīng)濟體系當(dāng)中，我國所實行的是社會主義經(jīng)濟體系，社會主義國家需要計劃經(jīng)濟體制，而這種經(jīng)濟背景下的踩碎制度是不能作用于股份企業(yè)和資產(chǎn)重組企業(yè)的。現(xiàn)在國有企業(yè)的經(jīng)融體制不適合企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)若是在實行跨地區(qū)項目的時候，資金鏈會銜接不上，嚴(yán)重影響企業(yè)項目的實施。國有企業(yè)不同于私有企業(yè)的最大特征之一就是國有企業(yè)的所有投資項目都是由政府決定的，雖然有著國家作為后盾，項目比較穩(wěn)定，但這種投資體制有可能會導(dǎo)致企業(yè)的投資突然緊缺，因為國家的資金分配有孰輕孰重，這樣對企業(yè)的投資效益有著很大的壞處，影響企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)的發(fā)展壯大必定要經(jīng)過企業(yè)兼并，在兼并之后企業(yè)所實施的分配制度也不是很完善，企業(yè)的發(fā)展也會受到影響。

國有企業(yè)的運營和發(fā)展受到國家的關(guān)注，中國的市場經(jīng)濟受到國家的法律管制，所以在一定程度上來說，市場經(jīng)濟在本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。我國的法制制度一直處于不斷完善的階段，還存在著不少的不足，所以在國有企業(yè)的發(fā)展過程中會出現(xiàn)相關(guān)部門違法現(xiàn)象，在利益面前，有關(guān)部門會利用法律的漏洞來為自己謀取私利，甚至有些相關(guān)法律自身就出現(xiàn)了矛盾現(xiàn)象，這些國家的法律制度存在的問題嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的發(fā)展壯大，資本運營無法從根本上實現(xiàn)真正意義上的運營。

（二）國有企業(yè)存在資金不足甚至負(fù)債的現(xiàn)象

中國的不斷發(fā)展過程中，經(jīng)濟必須經(jīng)過轉(zhuǎn)折，這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期讓國有企業(yè)的市場競爭力大幅度下降，國有企業(yè)帶動國家經(jīng)濟的全面滑坡，所以國有企業(yè)存在著很多資金不足和負(fù)債的現(xiàn)象，根據(jù)可靠調(diào)查，我國的國有企業(yè)負(fù)債達(dá)到了五萬多億元，所有的權(quán)益僅有兩萬多億元，負(fù)債率還在持續(xù)提高。這一系列的問題導(dǎo)致國有企業(yè)的資本運營已經(jīng)基本與市場分離。

而且現(xiàn)在國有企業(yè)的融資能力也有所下降，這就導(dǎo)致國有企業(yè)的資金積累無法滿足資本運營方案的正常實施。

二、國有企業(yè)資本運營管理主觀上存在的弊端

（一）經(jīng)營理念和思想還處于落后階段

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，買賣和兼并企業(yè)的現(xiàn)象開始泛濫，這一現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致了我國國有資產(chǎn)的流失，國有企業(yè)的資金鏈短缺，影響企業(yè)的發(fā)展，資本運營管理的環(huán)境十分惡劣。買賣和兼并企業(yè)的思想在企業(yè)運營當(dāng)中成為主觀思想，這就導(dǎo)致國有資產(chǎn)的局限性很大，大部分的資產(chǎn)都保留在經(jīng)濟效益并不高的企業(yè)當(dāng)中，無法實現(xiàn)國有資產(chǎn)的利益最大化，國有資產(chǎn)的價值被限制。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想也是影響資本運營管理的一大問題，這些領(lǐng)導(dǎo)者僅僅只是把資本運行當(dāng)做一種企業(yè)獲取利潤的形式，把資金運營當(dāng)做一種證券投資，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對資本運營的錯誤理解讓資本運營無法在國有企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)有的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者企圖資本運營讓企業(yè)在股票交易當(dāng)中取得成績，但只會取得反效果，企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品會失去市場競爭力，同時國有企業(yè)的形象企業(yè)會受到影響，國家的經(jīng)濟發(fā)展會受到其影響。

資本運營并不是國有企業(yè)獲取經(jīng)濟利益的一種手段，而是幫助企業(yè)發(fā)展壯大的形式，可以將企業(yè)發(fā)展所需要的成本降低，所以在進行資本運營管理的時候要考慮自身經(jīng)濟狀況，企業(yè)若是發(fā)展策略只是為了獲取經(jīng)濟效率，不為長遠(yuǎn)打算，只關(guān)注眼前的小利，企業(yè)就會偏離資本的效益原則，企業(yè)在未來的發(fā)展過程中就會出現(xiàn)根基不穩(wěn)的現(xiàn)象，所進行資本運行出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的現(xiàn)象，企業(yè)的資產(chǎn)就會流失，對國家經(jīng)濟造成影響。

（二）政府干預(yù)力度過大

國有企業(yè)的企業(yè)運行方式是要受到政府干預(yù)的，因為投資項目是由國家決定的，但現(xiàn)在國有企業(yè)受到的政府干預(yù)過于嚴(yán)重，這就對企業(yè)資產(chǎn)重組的結(jié)構(gòu)造成了影響，企業(yè)自身發(fā)展無法得到適合的策略，發(fā)展的方向很有局限性，除此之外，國有企業(yè)之間會存在著一些市場競爭，這些市場競爭會導(dǎo)致這些國有企業(yè)出現(xiàn)項目相似性，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟發(fā)展。政府對國有企業(yè)的干預(yù)會讓相關(guān)部門出現(xiàn)分割的現(xiàn)象，地區(qū)區(qū)域也會隨之分割，這就不利于企業(yè)跨地區(qū)項目和企業(yè)兼并實施，企業(yè)的資本運營管理受到阻礙。

三、國有企業(yè)資本運營管理的對策和建議

（一）打破舊觀念，樹立新觀念

在當(dāng)下，改變舊思想是解決資本運營管理問題的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營無法跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的腳步，所以要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營，企業(yè)的核心思想就是要要時刻保持創(chuàng)新，不斷舍棄舊的思想，不斷保持創(chuàng)新才能適應(yīng)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的節(jié)奏，才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想也要進行改變，要正確認(rèn)識資本運營的真正作用，不再一味的追求獲取利益，樹立增值為核心的資本運營管理理念，與發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，把資本運營該有的作用發(fā)揮出來。

（二）加快金融體制改革的步伐，增強企業(yè)的財力

現(xiàn)有的國有企業(yè)的資金問題是阻礙資本運營的一大問題，所以要解決企業(yè)的負(fù)債問題，增強企業(yè)的影響力，才能實現(xiàn)資本運營的正常管理。

建立完善的國有企業(yè)資金注入體制系統(tǒng)，在國有企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，要適當(dāng)減少政府對國有企業(yè)的干預(yù)力度，實現(xiàn)政府和企業(yè)的政權(quán)分立，國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略由企業(yè)的所有者掌控，確保企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略適合該企業(yè)，發(fā)展方向不再有局限性。國有企業(yè)還可以通過土地轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn)降低負(fù)債水平，國有企業(yè)的土地可以向私有企業(yè)進行轉(zhuǎn)讓，土地轉(zhuǎn)讓金用于還債。每當(dāng)企業(yè)項目的投資資金鏈斷缺的時候，企業(yè)可以向銀行進行帶框，保證項目的順利進行，國有企業(yè)所取得的經(jīng)濟效益可以用于企業(yè)項目的資金投入，實現(xiàn)稅利分離，增強企業(yè)的財力。

（三）轉(zhuǎn)換政府職能，提高企業(yè)效率

要想實現(xiàn)國有企業(yè)的資本運營管理的正常實行，就要轉(zhuǎn)換政府職能，國有企業(yè)的資本運營不再由政府管制，企業(yè)的資本運營可以完全根據(jù)市場的變化來進行改變。政府的工作重心要放到國家市場經(jīng)濟變化方面和為企業(yè)發(fā)展做好鋪墊方面，政府對企業(yè)的發(fā)展是要起到輔助的作用，而不是強加干涉。企業(yè)在發(fā)展的過程中還要確保自身的產(chǎn)權(quán)保護，政府與企業(yè)是分離開來的，相關(guān)權(quán)利和責(zé)任要明確。

四、結(jié)語

結(jié)合現(xiàn)如今的世界經(jīng)濟發(fā)展格局，我國的國有企業(yè)只有實現(xiàn)資本運營管理的正常進行，才能保證我國國有資產(chǎn)的保值和增值，國有企業(yè)的發(fā)展才能穩(wěn)步前進，國家經(jīng)濟才能得到提高。（作者單位：冀中能源峰峰集團有限公司）