勇于擔(dān)當(dāng) 決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

余暉航 王芳

消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的根本追求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要位置。2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨向全體人民作出的鄭重承諾，沒(méi)有折扣可打，必須按期兌現(xiàn)承諾。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前全黨上下一項(xiàng)極為重大的政治任務(wù)。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的精神，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作面臨的難題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視扶貧工作，赴全國(guó)各地開(kāi)展扶貧工作考察，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作多次作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。” 在黨中央對(duì)脫貧工作正確的部署下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性進(jìn)展，但必須清醒意識(shí)到當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作依然面臨許多發(fā)展難題。

一是剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。自從實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我國(guó)的貧困情況有了極大的改善，具體表現(xiàn)為：從2013年到2018年這五年期間，貧困人口大幅度減少了8000多萬(wàn)，相當(dāng)于平均每年平均人口減少1200萬(wàn)以上，每年有800多個(gè)貧困縣摘帽子。精準(zhǔn)扶貧工作取得了喜人的成績(jī)，得到了全體人民的認(rèn)同。據(jù)新華社報(bào)道，2019年度，中國(guó)貧困人口減少人數(shù)超1000萬(wàn)，同時(shí)，95%以上的人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，摘帽的貧困縣也達(dá)到了90%以上，脫貧工作取得好成績(jī)，貧困群眾過(guò)上好日子，但是我們也要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)實(shí)情，我們所面臨的剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，離目標(biāo)還有差距。今年，習(xí)近平總書(shū)記在北京決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，我們的剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全國(guó)未摘帽的貧困縣還有52個(gè)，未出列的貧困村還有不少，有2700多個(gè)，建檔立卡貧困目標(biāo)人口還未全部實(shí)現(xiàn)。與整體相比較，雖然總量不大，但是現(xiàn)在剩下的貧困人口，都是困中之困，貧中之貧，剩下的全都是最難解決的貧困問(wèn)題。2020年底農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，時(shí)間緊，任務(wù)重，而且今年開(kāi)年，就遇到新冠肺炎疫情的沖擊，各項(xiàng)脫貧工作任務(wù)更加艱巨了。所以，面對(duì)當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)剩余的艱巨任務(wù)，我們?nèi)h要上下齊心，鎖定目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)科學(xué)施策，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是脫貧攻堅(jiān)主要問(wèn)題突出。近年來(lái)，脫貧工作在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成績(jī)顯著，但與此同時(shí)不少問(wèn)題暴露出來(lái)。一是脫貧易返貧問(wèn)題。一部分特殊人群老弱病殘，因某種原因，勞動(dòng)力喪失，沒(méi)有收入來(lái)源，光靠政策扶持、資金扶持，極易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，這部分人群返貧率極高，脫貧人口穩(wěn)定性不強(qiáng)。二是農(nóng)村地區(qū)缺乏發(fā)展性經(jīng)濟(jì)支柱。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)少，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈形式，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)，就業(yè)扶貧舉措不多，扶貧方式單一，沒(méi)有真正形成就業(yè)機(jī)制;三是貧困村生產(chǎn)設(shè)施落后。很大一部分村落，地理?xiàng)l件限制，自然條件較差，一時(shí)間難以徹底改善。貧困戶(hù)的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，科學(xué)技術(shù)信息落后，缺乏技術(shù)人才，產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道困難，缺乏打造品牌意識(shí)和能力，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力存在困難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，收益低，利用農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)思想的意識(shí)和能力還有待提高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)想轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，還需要科技信息作為支撐。當(dāng)前，農(nóng)村科技水平低下，信息滯后，難以擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)影響力，同時(shí)產(chǎn)品長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展力不足，一旦沒(méi)有資金投入，政策扶持，很可能收益遭受損失，影響貧困人員生活質(zhì)量。

三是少數(shù)脫貧干部缺乏擔(dān)當(dāng)。脫貧工作之所以能取得巨大成績(jī)，就是因?yàn)槲覀冇幸恢Ц咚刭|(zhì)脫貧工作隊(duì)伍。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，脫貧工作隊(duì)伍中，也發(fā)現(xiàn)少數(shù)脫貧干部存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致脫貧工作成效大打折扣。一是思想上認(rèn)識(shí)不足。有的干部把脫貧工作認(rèn)為是一個(gè)普通工作，常規(guī)性的簡(jiǎn)單任務(wù)，片面的理解為扶貧就是靠資金，缺乏扶貧干部應(yīng)有的責(zé)任精神。有的甚至認(rèn)為是負(fù)擔(dān)，沒(méi)有把脫貧工作上升到一個(gè)高度，對(duì)脫貧工作問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深刻。二是作風(fēng)問(wèn)題。有的黨員干部認(rèn)為扶貧工作就是走走過(guò)程，搞搞形式，不必太認(rèn)真。還有的干部對(duì)政策理解不深刻，傳達(dá)不到位，執(zhí)行不力等情況。脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、懶政情緒以及微腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是能力不足。有的干部或者是缺乏經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)開(kāi)展工作;有的是缺乏擔(dān)當(dāng)，不愿意投入精力，對(duì)脫貧政策理解不透徹，工作職責(zé)不清楚;有的是缺乏政治素養(yǎng)，對(duì)脫貧工作，站位不高，對(duì)脫貧工作缺乏熱情。作為一名扶貧干部，來(lái)了就是責(zé)任，來(lái)了就是承諾，必須要有共產(chǎn)黨人的精氣神，承擔(dān)該承擔(dān)的擔(dān)當(dāng)，既要有深刻的認(rèn)識(shí)，也要有過(guò)硬的本事，完成黨賦予的工作。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好脫貧攻堅(jiān)工作。

總體而言，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得顯著成績(jī)，在收尾階段，我們要正視工作中的短板問(wèn)題，只有解決短板問(wèn)題，才能真正促進(jìn)脫貧長(zhǎng)效發(fā)展，全面完成任務(wù)目標(biāo)。針對(duì)短板問(wèn)題，要下硬功夫，要啃硬骨頭，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

一、補(bǔ)短板漏項(xiàng)。扶貧也要找“貧根”。中央提出精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)的本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上，扶到根本上。要從根本上解決扶貧問(wèn)題，必須要查找扶貧短板工作，增強(qiáng)針對(duì)性，時(shí)效性，針對(duì)貧困人口的不同情況分別實(shí)施不同的措施，補(bǔ)短板，促發(fā)展，提高精準(zhǔn)脫貧實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一要從根本上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板。精準(zhǔn)扶貧基本方略的核心內(nèi)容，就是是補(bǔ)工作短板。切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧觀念，制定精準(zhǔn)扶貧策略，重點(diǎn)解決好貧困的主要問(wèn)題，按照目標(biāo)任務(wù)、階段工作、重點(diǎn)工作、專(zhuān)項(xiàng)工作的要求，補(bǔ)好工作進(jìn)度、工作程序，責(zé)任落實(shí)等方面的短板、漏項(xiàng)，加快脫貧步伐。二是補(bǔ)政策短板。要按照中央指示精神，全面落實(shí)黨的方針政策，全面落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等等，把政策落到實(shí)處，切實(shí)提供政策支持和保障。三是補(bǔ)發(fā)展項(xiàng)目短板。認(rèn)真落實(shí)扶貧任務(wù)，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展力，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)，要增加一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)收益，淘汰一批低收益，發(fā)展力不足的扶貧項(xiàng)目，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)當(dāng)中存在的短板，要及時(shí)改進(jìn)工作。

二、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，保證經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧，真正脫貧，最重要的就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣才能保證農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村真正發(fā)展。脫貧最重要的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，而提高農(nóng)民收入就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要積極探索多元化脫貧路子，培育發(fā)展特色支撐產(chǎn)業(yè)，包括多舉措發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，尤其是發(fā)展支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到人人有就業(yè)，戶(hù)戶(hù)有收入;要加快金融支持扶貧步伐。有效地解決貧困戶(hù)資金不足、要堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持?。同時(shí)針對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的產(chǎn)量低，風(fēng)險(xiǎn)高，收益低，要切實(shí)可供科學(xué)技術(shù)支持;要大力促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)本地就業(yè)，讓貧困農(nóng)戶(hù)獲得穩(wěn)定的增收致富項(xiàng)目;打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱勢(shì)，就要打造新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和內(nèi)容。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧共享機(jī)制，讓大家共享扶貧政策、信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等，真正拓寬脫貧思路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效益最大化，讓更多貧困群眾受益。

三、要堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)創(chuàng)造力?。要想脫貧，脫貧群眾是主體，而能否實(shí)現(xiàn)脫貧，關(guān)鍵在于脫貧群眾能否有創(chuàng)造力。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前，“扶志扶智”工作發(fā)展力不足，大部分的扶持工作還停留在表面，大多是依靠政策、資金、技術(shù)等扶持方法，要真正打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最重要的還是要提升貧困群體素質(zhì)和能力。激活貧困戶(hù)創(chuàng)造力才是真正脫貧的長(zhǎng)久之策。近年來(lái)，許多貧困戶(hù)得到國(guó)家和人民的關(guān)愛(ài)，有了幸福感，安全感，但是存在一些不良現(xiàn)象，有的人完全寄希望于國(guó)家，扶貧領(lǐng)域產(chǎn)生了一些寄生蟲(chóng)。激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾從思想上戰(zhàn)勝貧困意識(shí)，消除依賴(lài)意識(shí)，提倡自力更生，豐衣足食理念，用好黨的扶貧政策，通過(guò)自身努力改變生活改變命運(yùn)。要多舉措激發(fā)貧困群體的財(cái)富創(chuàng)造力，可以通過(guò)思想教育，技能培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)等方式，切實(shí)改變貧困戶(hù)惰性思維，破除他們靠組織靠幫扶的思想，要積極引導(dǎo)他們主動(dòng)謀脫貧，主動(dòng)參加生產(chǎn)，主動(dòng)創(chuàng)造收入讓貧困群眾形成強(qiáng)烈的我要脫貧意識(shí)，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)積極氛圍。

三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)黨員干部的要求。

“幫錢(qián)幫物，不如給個(gè)好干部”。黨員干部是脫貧路上的“帶頭羊”，肩負(fù)著脫貧任務(wù)的使命與責(zé)任。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊，任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，這就對(duì)廣大黨員提出了更高要求。

一要堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的偉大成績(jī)關(guān)鍵原因在于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)工作勝利的根本保障。從數(shù)據(jù)來(lái)看，我們的貧困率，從2012年到2019年減少了500萬(wàn)以上人，貧困發(fā)生率也極大的下降到0.6%，區(qū)域性地的貧困基本上得到解決，貧困群眾的難處基本得到解決，貧困保障獲得落實(shí)，貧困群眾生活質(zhì)量得到提升。脫貧攻堅(jiān)工作取得勝利正是因?yàn)辄h提供了正確的思想指引和理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作傾注大量心血，每年要到多處貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，為扶貧工作作出了重要指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，為決勝脫貧攻堅(jiān)工作提供了源源不斷的精神動(dòng)力和思想源泉。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的組織保障。全國(guó)上下都在搞黨建促貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌，強(qiáng)化重要指示，增強(qiáng)扶貧精準(zhǔn)力度，提升精準(zhǔn)扶貧能力，推動(dòng)了脫貧工作形成了良好扶貧局面。當(dāng)前，我們面臨的問(wèn)題復(fù)雜。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治保證。

二要以?xún)?yōu)良作風(fēng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，要求黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)。優(yōu)良的工作作風(fēng)是完成脫貧任務(wù)的前提。如果沒(méi)有優(yōu)良的工作作風(fēng)，那么可能會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。從近年來(lái)中紀(jì)委通報(bào)的案例當(dāng)中，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧領(lǐng)域，存在不少干部有各種作風(fēng)問(wèn)題，例如腐敗、不擔(dān)當(dāng)不作為、用人問(wèn)題等等。有的干部對(duì)工作敷衍了事，存在應(yīng)付思想，不把扶貧工作當(dāng)做重要任務(wù)來(lái)抓，工作流于形式和表面不能，還有的干部在工作中怕苦怕累，沒(méi)有一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神。有的干部不愿意吃苦，怕苦怕累，對(duì)待群眾的問(wèn)題，不盡心不盡力，搞形式。不接地氣，喜歡喊口號(hào)，實(shí)事辦的少。有的干部紀(jì)律性不強(qiáng)，認(rèn)為辦事了的一點(diǎn)好處，還有的更是無(wú)視黨的紀(jì)律，貪污扶貧資金，突破紀(jì)律防線。這樣的黨員干部顯然是沒(méi)有黨性的，缺乏紀(jì)律教育，思想防線沒(méi)有筑牢。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，對(duì)有違法違紀(jì)的，絕不姑息，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，黨內(nèi)不容許有這樣的人。黨員干部要始終牢記脫貧使命，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，保持優(yōu)良工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身教育，提高自身政治素質(zhì)，做好黨交給的扶貧工作。

三是堅(jiān)定歷史使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出：“脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干?！薄Ｘ?zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員干部必備的基本素質(zhì)。當(dāng)前，我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。講政治，有擔(dān)當(dāng)，是共產(chǎn)黨員的基本價(jià)值觀。扶貧路上是充滿(mǎn)各種艱辛，還會(huì)遇到許多難題，作為一個(gè)扶貧干部，必須增強(qiáng)使命感，要時(shí)刻把扶貧工作放在心中，要把人民群眾放在心中，要以負(fù)責(zé)的態(tài)度做好扶貧工作，決不能遇到困難和問(wèn)題，就甩手不干，要以博大的情懷和堅(jiān)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起責(zé)任。擔(dān)當(dāng)精神是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)必不可少的素質(zhì)。堅(jiān)持不懈，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵靠干部。脫貧攻堅(jiān)是必須如期完成的重大政治任務(wù)，沒(méi)有任何退路。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)守民生情懷，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，一起擼起袖子加油干，狠抓落實(shí)好每一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)民生福祉的大事。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是增強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后時(shí)刻，各級(jí)黨委、政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)。全體黨員干部，一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，遵循扶貧工作指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的決策部署和工作要求，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將脫貧攻堅(jiān)工作放在更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓出成效，開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

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