多措并舉促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換

呂文媛

加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就必須加快推動農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，用改革創(chuàng)新的辦法調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)，從整體上提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益。鄒城市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖，緊緊抓住山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)和開展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建重大機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署，希望通過農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，解決長期以來制約鄒城市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問題，助推全市順利實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)。

一、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。立足鄒城本地農(nóng)業(yè)資源稟賦，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，集成綠色高效生產(chǎn)技術(shù)，大力培育“名優(yōu)特稀新”經(jīng)濟(jì)作物，著力發(fā)展食用菌、甘薯、草莓、大櫻桃、核桃等優(yōu)勢特色作物，增加高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給。大力培育食用菌菌種研發(fā)生產(chǎn)、食用菌精深加工等項目省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。建設(shè)鄒城市大櫻桃、中心店草莓、張莊甘薯等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)甘薯、花生、雜糧雜豆、設(shè)施瓜菜、中藥材等高值高效作物基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)種植效益。引導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展基地，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)、好產(chǎn)業(yè)，形成食用菌、甘薯、草莓、大櫻桃、核桃等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局。

二、加大精深加工力度，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力

實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，推動初加工、深加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加快形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及加工副產(chǎn)物綜合利用。鼓勵圣琪生物建設(shè)薯類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物科技園、熙來生物變性淀粉生產(chǎn)加工、宇程生物食用菌功能性飲品加工、瑞昌食品蔬菜加工，輻射帶動建設(shè)原料基地。立足本地雄厚的食用菌種植基礎(chǔ)和較好的創(chuàng)新研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展食用菌飲料、食用菌保健品等。構(gòu)建由生產(chǎn)、加工到運(yùn)輸、儲藏、銷售等服務(wù)環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。

三、打造知名特色小鎮(zhèn)，彰顯休閑農(nóng)業(yè)魅力

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要立足鄒城市優(yōu)勢資源、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等多方面實際，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值，加快打造形成高、中、低檔不同層次、適合不同市場需求的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。第一，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐小鎮(zhèn)發(fā)展。實施“鄒東深呼吸”鄉(xiāng)村旅游行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造一批相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)的示范帶動效應(yīng)，發(fā)展健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造幾個具有突出特點(diǎn)的農(nóng)村小鎮(zhèn)，作為承接休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的重要平臺。第二，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)功能，聚財聚產(chǎn)聚業(yè)。充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集、功能融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等平臺作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚高端人才，承接城市旅游度假人群，著力打造功能完善、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)福地、旅游勝地。以特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧特色文化、特色功能，吸引人才、技術(shù)、資金等高端要素集聚?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提高特色小鎮(zhèn)人口集聚能力。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)“農(nóng)趣體驗型”“農(nóng)業(yè)科普型”“民俗文化體驗型”等旅游特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造大束“藍(lán)城云夢桃源小鎮(zhèn)”“蘑菇小鎮(zhèn)”“匡衡湖健康小鎮(zhèn)”、張莊“薯香小鎮(zhèn)”、石墻“體育小鎮(zhèn)”、上九山“記憶小鎮(zhèn)”、中心店鎮(zhèn)“草莓小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

四、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

依托鄒城特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的發(fā)展平臺，培植一批能夠貫通一二三產(chǎn)業(yè)鏈條的種植大戶、合作社、龍頭加工企業(yè)、銷售企業(yè)、物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)，依據(jù)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)則，讓各產(chǎn)業(yè)鏈條主體形成良好的合作互助關(guān)系，建立產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品供應(yīng)鏈、價值鏈良性發(fā)展、互動、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，防止一家獨(dú)大、壟斷利益的情況發(fā)生，政府相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，在各個產(chǎn)業(yè)鏈條上防止出現(xiàn)壟斷情況發(fā)生。初步形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制種、生產(chǎn)、加工、銷售、出口、廢料利用、技術(shù)服務(wù)、等完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，并形成融合發(fā)展態(tài)勢，共享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來的利潤。加快培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，增強(qiáng)鄒城市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。深化農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模，推動鄒城由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面振興。

五、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村電商模式

建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，發(fā)展“新零售”等多種業(yè)態(tài)，通過培育區(qū)域性、垂直性電商平臺、建設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺、實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、示范企業(yè)認(rèn)定等。支持有條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向平臺化轉(zhuǎn)型，加快平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、大型超市、大型餐飲企業(yè)對接，提高整合產(chǎn)業(yè)鏈資源的能力。扶持引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接等活動，打造鄒城特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)鄒城市農(nóng)村電商孵化平臺。大力培育第三方服務(wù)商，培育和引進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村市場，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營銷推廣、物流解決、代理運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)。