新形勢(shì)下企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

楊新鈺

摘要：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中一項(xiàng)常抓不懈的重要工作，對(duì)防范企業(yè)貪污腐敗案件的發(fā)生、弘揚(yáng)企業(yè)正氣、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、調(diào)動(dòng)員工積極性起到關(guān)鍵作用。尤其在近幾年，反腐倡廉建設(shè)取得了階段性成果，企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制日漸完善，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到凈化，外部市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，基本形成了可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。在這一背景下，本文將著眼于企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的問(wèn)題以及采取的有效對(duì)策予以闡述。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);企業(yè);廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控;有效對(duì)策

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作，企業(yè)為此也從思想、制度、監(jiān)督源頭抓起，建立了較為完善的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在實(shí)踐工作當(dāng)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，權(quán)衡利弊，著眼企業(yè)發(fā)展大局，在宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督巡視等方面大做文章，并逐步探索出一條反腐敗工作有效路徑。

一、企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)督考核存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，國(guó)家加大了打擊和懲治企業(yè)貪污腐敗案件的力度，各企業(yè)也根據(jù)上級(jí)指示建立了企業(yè)內(nèi)部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，但是，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同、管理機(jī)制不同、組織架構(gòu)不同，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制覆蓋范圍有限，執(zhí)行效果欠缺。部分企業(yè)往往將高管人員列為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主體對(duì)象，而對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)以及基層領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)督考核，無(wú)形當(dāng)中就埋下了重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些基層領(lǐng)導(dǎo)常常鉆法律空子、制度空子，為了滿足個(gè)人利益，常常損害集體利益，以至于廉潔工作成果差強(qiáng)人意。另外，在工作考核方面，考核人員與被考核領(lǐng)導(dǎo)在日常生活與工作當(dāng)中由于個(gè)人關(guān)系密切，在考核時(shí)，出于個(gè)人情感的考慮，往往睜一只眼閉一只眼，即便被考核人出現(xiàn)個(gè)人問(wèn)題或者犯了錯(cuò)誤，也會(huì)一路開綠燈，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人價(jià)值觀趨向偏離了正確方向 [1]。

（二）制度執(zhí)行效果欠佳

制度建設(shè)始終是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重中之重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也高度重視，但是，在制定相關(guān)的制度條款時(shí)，一些必要的處罰條款內(nèi)容不是很清晰。因此，工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中，只能憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷來(lái)確定案件的性質(zhì)，以至于嚴(yán)重影響了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)效性。部分黨員干部或者相關(guān)管理人員利用制度漏洞，牟取個(gè)人私利，滿足個(gè)人欲望，占用公共資財(cái)，給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，在制度執(zhí)行過(guò)程中，由于工作人員欠缺執(zhí)行力，雖然制度體系健全，但是，一些制度條款在實(shí)際工作當(dāng)中執(zhí)行不力，導(dǎo)致部分管理制度的約束功能喪失，這對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的工作成效也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

（三）管理控制存在一定難度

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督機(jī)制是開展反腐工作的一條有效路徑，但是，就當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制來(lái)看，監(jiān)督內(nèi)容與監(jiān)督范圍輻射不全面，上級(jí)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督權(quán)力時(shí)不夠深入，挖掘不出與案件相關(guān)的管理人員。另外，由于監(jiān)督管理人員的職務(wù)與被監(jiān)督人員存在差距，以至于監(jiān)督管理工作不及時(shí)，工作成效不理想。

二、新形勢(shì)下企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效對(duì)策

（一）確定風(fēng)險(xiǎn)類型，完善防控機(jī)制

企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為四個(gè)方面，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)以及崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理者價(jià)值觀扭曲、思想意識(shí)薄弱、道德觀念歪曲、自我約束能力差，為貪污腐敗埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理者無(wú)法抵御外部利益誘惑，利用職務(wù)之便大搞權(quán)錢交易，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是約束監(jiān)督機(jī)制不健全，以至于企業(yè)管理者順勢(shì)鉆企業(yè)制度漏洞，導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理者出現(xiàn)嚴(yán)重的失職失責(zé)行為，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。因此，企業(yè)在制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制時(shí)，應(yīng)全面考慮每一種風(fēng)險(xiǎn)類型，為違法犯罪行為的最終定性提供確鑿的參考依據(jù)。

（二）明確等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大排查范圍

根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍與后果的嚴(yán)重性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確和劃分廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比如可以將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大、一般、較小等級(jí)別，這樣在調(diào)查違法犯罪案件時(shí)，能夠及時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以快速發(fā)布案件的處理決定，進(jìn)而提高調(diào)查工作效率。另外，在摸排工作中，應(yīng)當(dāng)形成以點(diǎn)、線、面相結(jié)合的排查網(wǎng)絡(luò)，上至高層管理者，下至基層員工，都應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件涉及到的主體范圍，將與案件相關(guān)的人員列入到調(diào)查對(duì)象當(dāng)中，并通過(guò)問(wèn)詢、取證等方式，確定案件性質(zhì)，使整個(gè)案件的來(lái)龍去脈水落石出。也可以召開企業(yè)內(nèi)部的廉潔工作座談會(huì)，及時(shí)聽取與會(huì)人員的意見與建議，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的漏洞及解決辦法展開討論，以打造廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全員參與的嶄新格局[2]。

（三）加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新防控舉措

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“基層員工舉報(bào)機(jī)制”，通過(guò)發(fā)揮基層員工的監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員的工作開展情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄等現(xiàn)象，基層員工將享有檢舉權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，以書面形式遞交到上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過(guò)基層員工的參與，既能夠保障監(jiān)督效果，也能夠?qū)`法犯罪人員產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力。另外，企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部宣傳、會(huì)議座談、工作研討等方式，向各級(jí)管理人員開展廉潔教育，使管理人員能夠樹立高度的主人翁責(zé)任意識(shí)，端正個(gè)人行為，堅(jiān)守道德底線，恪盡職守，以此降低腐敗案件的發(fā)生頻率。

（四）借助信息技術(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

隨著信息技術(shù)、電子技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系也日趨完善，并逐步建立了一個(gè)全方位多點(diǎn)監(jiān)控、全自動(dòng)立體巡視、全智能動(dòng)態(tài)分析的高科技防控體系。工作人員可以利用監(jiān)視設(shè)備對(duì)管理人員的日常工作流程進(jìn)行全程監(jiān)控，或者通過(guò)調(diào)取監(jiān)控記錄的方式，獲取管理人員的行為軌跡。這種防患于未然的監(jiān)控防范措施使違法犯罪案件的發(fā)生頻次大大減少。同時(shí)，在調(diào)查違法犯罪分子時(shí)，可以借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析篩選功能，提取出與案件相關(guān)的重要信息，為案件的偵破提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

結(jié)束語(yǔ)：

新形勢(shì)下，企業(yè)的反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)，這不僅需要全體員工的積極響應(yīng)和配合，同時(shí)也需要企業(yè)各級(jí)管理者能夠潔身自好，遵紀(jì)守法，清正廉明，為員工辦實(shí)事，為企業(yè)謀發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，摒棄形式主義的浮夸風(fēng)、懶散風(fēng)、腐敗風(fēng)，踐行一個(gè)企業(yè)管理者的光榮使命，為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中贏得一席之地。

參考文獻(xiàn)

[1]張繁榮.淺談如何做好國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作[J].青春歲月，2019（32）：362-363.

[2]王明際.國(guó)有企業(yè)搭建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究[J].企業(yè)文化（下旬刊），2019（9）：107.