新時代“平安中國”建設(shè)思想探析

劉發(fā)喜

摘要：新時代 “平安中國”建設(shè)的重要性和緊迫性日益凸顯;建設(shè)“平安中國”應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹群眾路線，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，堅持教育與法治相結(jié)合;“平安中國”建設(shè)思想具有重大的政治意義、實踐意義和理論意義。

關(guān)鍵詞：平安中國;建設(shè);思想

黨和政府一貫高度重視并全力做好公共安全和社會穩(wěn)定工作。中國是當(dāng)今世界最具安全感的國家之一，這一偉大成就來之不易，凝聚著幾代共產(chǎn)黨人和人民群眾持續(xù)奮斗的智慧和汗水。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃……，把人民群眾對平安中國的要求作為努力方向?！薄?〕黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央下大決心、花大氣力全面推進(jìn)“平安中國”建設(shè)。認(rèn)真探討新時代“平安中國”建設(shè)思想，對于深入學(xué)習(xí)、理解和全面貫徹習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)思想，助力“平安中國”建設(shè)具有積極意義。

一、新時代“平安中國”建設(shè)思想提出的背景

十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站到了新的歷史起點上，維護(hù)公共安全與社會穩(wěn)定面臨的形勢和挑戰(zhàn)前所未有。

一方面，就國際形勢來說，隨著社會主義中國的快速崛起并日益走近世界舞臺中央，在國際社會上發(fā)揮著愈來愈舉足輕重的作用。然而，習(xí)慣于冷戰(zhàn)思維的西方國家特別是美國，挖空心思、不擇手段地針對中國大肆施壓，不斷制造麻煩，挑起事端，千方百計妄圖遲滯或破壞我國發(fā)展的良好勢頭?？梢姡聲r代“平安中國”建設(shè)要長期直面巨大的外部挑戰(zhàn)。

另一方面，從國內(nèi)發(fā)展來看，我國已進(jìn)入全面深化改革的攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亦進(jìn)入高度敏感的風(fēng)險期和各種利益沖突的凸顯期。人民群眾對美好生活的向往與期盼更加迫切，對幸福感、安全感、獲得感的要求也越來越高，“平安中國”建設(shè)的內(nèi)涵與外延也在不斷深化、拓展和提升。

二、新時代“平安中國”建設(shè)貫徹的主要原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！捌桨仓袊苯ㄔO(shè)是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，沒有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只能是一句空談?！捌桨仓袊苯ㄔO(shè)是我們黨踐行初心使命的生動體現(xiàn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則必須全面貫徹在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保食品藥品和公共安全、堅持安全發(fā)展和防災(zāi)救災(zāi)等各項工作中去。堅定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各級政府、社會組織、企事業(yè)單位的“平安中國”建設(shè)上來，在監(jiān)管檢查、執(zhí)法履職等工作中落地生根，大力推進(jìn)“平安中國”建設(shè)，并取得切實成效。

2.貫徹群眾路線。堅定不移地貫徹群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢和重要傳家寶。建設(shè)“平安中國”，必須堅持群策群力、共建共享原則，最大程度地發(fā)揮人民群眾在“平安中國”建設(shè)中積極性和創(chuàng)造性。習(xí)近平指出：“公眾參與對維護(hù)公共安全、應(yīng)對和預(yù)防安全風(fēng)險非常關(guān)鍵。要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。”〔2.P156〕老百姓對安全感的要求和期盼越來越高，黨和政府必須回應(yīng)人民群眾的關(guān)切與期待，以改革創(chuàng)新精神健全、完善安全體制機(jī)制和工作方法，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，凝心聚力，共同建設(shè)和享有“平安中國”、和諧家園。

3.增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。安而不忘危，治而不忘亂?！捌桨仓袊苯ㄔO(shè)要居安思危，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。做到“為之于未有，治之于未亂”，防患于未然。各級黨委和政府、各企事業(yè)單位和個人，都要提高憂患意識和責(zé)任意識，堅持以人為本、生命至上，時刻上緊安全弦，以有效防范、應(yīng)對各種可能發(fā)生的安全風(fēng)險與挑戰(zhàn)。實踐已經(jīng)證明，“抓和不抓大不一樣，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣?！薄?.P144〕要完善“平安中國”建設(shè)責(zé)任制，以落實食品藥品、安全生產(chǎn)、社會治安、公共安全、疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)等責(zé)任制為重點，把“平安中國”建設(shè)工作抓緊抓實，抓出成效，推動和諧社會建設(shè)順利進(jìn)行。

4.堅持教育與法治相結(jié)合。推進(jìn)“平安中國”建設(shè)，安全教育工作至關(guān)重要。提高防范意識、完善措施離不開教育，增強(qiáng)責(zé)任意識、提升應(yīng)急處置能力同樣離不開教育。安全教育必須從娃娃抓起，做到全過程、全覆蓋、全員參與，堅持黨政部門、社會組織、企事業(yè)單位、所有社區(qū)和家庭都協(xié)調(diào)一致、動員行動起來，形成 “平安中國”建設(shè)的磅礴力量。

當(dāng)然，“平安中國”建設(shè)也離不開法治，習(xí)近平指出：“深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題?！薄?〕我們黨在“平安中國”建設(shè)中，必須貫徹法治原則，營造全民守法、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境，為建設(shè)“平安中國”建設(shè)提供法治保障。

三、新時代“平安中國”建設(shè)思想的重大意義

習(xí)近平指出：“人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序，正所謂‘民惟邦本，本固邦寧?！薄?〕“平安中國”建設(shè)是社會主義社會建設(shè)的關(guān)鍵，是實現(xiàn)社會和諧的基本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。大力推進(jìn)“平安中國”建設(shè)，具有重要的政治意義、實踐意義和理論意義。

1.政治意義。習(xí)近平指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極為重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！薄?.P148〕我們黨大力推進(jìn)“平安中國”建設(shè)，讓老百姓過上和諧穩(wěn)定、幸福安康的美好生活，進(jìn)一步彰顯社會主義制度的顯著優(yōu)勢，人民群眾更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個自信”。

2.實踐意義?！捌桨仓袊苯ㄔO(shè)不是冠冕堂皇的口號，而是實事求是、團(tuán)結(jié)一致的行動，是群策群力、共建共享的偉大實踐?！捌桨仓袊笔抢习傩盏牡谝幻裆蠛蜔崆衅谂巍Ｎ覀凕h必須責(zé)無旁貸、全力以赴，讓“平安中國”建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃和制度舉措全面落地生根、開花結(jié)果。

3.理論意義。新時代“平安中國”建設(shè)思想是對社會主義社會建設(shè)思想的繼承與創(chuàng)新，也是新時代“平安中國”建設(shè)實踐的理論概括，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于建設(shè)“平安中國”、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：《就建設(shè)平安中國作出的指示》[N]，《人民日報》2013年6月1日。

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年10月第1版。

[3]習(xí)近平：《就深入推進(jìn)平安中國建設(shè)作出的指示》[N]，《人民日報》2014年11月4日。