基層水文站作用與發(fā)展淺析

水文是防汛的耳目與尖兵，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文站是觀測及搜集整理河流、湖泊、水庫等水體的水文、氣象資料的基層一線水文機構(gòu)。經(jīng)過定期整編匯總的水文資料，在人類防治水旱災(zāi)害，合理開發(fā)和有效利用水資源，不斷改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境條件等方面發(fā)揮了極其重要的作用，為政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

一、蚌埠（吳家渡）站概況

蚌埠（吳家渡）站位于淮河干流中游段的安徽省蚌埠市，設(shè)立于1913年，是淮河干流重要控制站，國家基本水文站，一類精度水文站，承擔著防汛抗旱及水資源管理的職能。2013年，根據(jù)全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)及安徽省水土保持監(jiān)測規(guī)劃，按照站網(wǎng)優(yōu)化及水土保持監(jiān)測結(jié)合水文觀測的總要求，在蚌埠（吳家渡）站增加了部分水土保持監(jiān)測設(shè)施，開展水土保持日常監(jiān)測工作。

蚌埠（吳家渡）站距離河口175km，上游9km處有蚌埠節(jié)制閘；下游2km 處有淮河公路橋；流域集水面積121330km2。歷史最高水位22.18m，最大流量11600m3/s，均出現(xiàn)在1954年8月5日；最低水位10.33m，出現(xiàn)在1966年11月，最小流量0m3/s，出現(xiàn)在1959年8月。目前水文站的雨量、水位信息為自動測報，監(jiān)測斷面的流量采用機動船（流速儀、ADCP）測量，泥沙人工采樣處理，蒸發(fā)量以及氣象輔助項目等采用自動和人工對比觀測。

二、基層水文站工作現(xiàn)狀

作為流域重要控制站，蚌埠（吳家渡）站配備了精干高效且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人員，承擔日常的水文測驗、地下水監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測、泥沙采樣等水文工作，同步開展水土保持監(jiān)測工作。主要完成水位、流量、流速、流向、含沙量、水溫、地下水、水質(zhì)等水文要素和降水量、蒸發(fā)量、氣溫、濕度和風(fēng)速等氣象要素的觀測、記載、收集、計算、分析，并定期對各種資料進行整編匯總。

基層水文工作項目多，測得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)龐多且繁雜，需要經(jīng)過多次校核并計算、分析、整理后，與其他控制站一起，為流域的防汛抗旱提供決策支持，同時確保流域同一站點水文資料的連續(xù)性，為研究流域洪水規(guī)律和水情預(yù)報預(yù)警提供一線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

2019年底，按照安徽省水文工作總體安排，蚌埠（吳家渡）站又增加了土壤墑情監(jiān)測工作，監(jiān)測蚌埠地區(qū)典型農(nóng)田用地的土壤含水量、地下水位，完成旱象信息采集等，進一步擴大為當?shù)貒窠?jīng)濟服務(wù)的范圍。

三、基層水文站在流域水生態(tài)建設(shè)中的作用

2011年中央一號文件為水利事業(yè)發(fā)展帶來新的契機，水文事業(yè)也邁入新的發(fā)展階段。2018年11月，國家發(fā)改委公布淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃，明確了空間開發(fā)重點和方向，致力于構(gòu)建“一帶、三區(qū)、四軸、多點”的總體格局。淮河生態(tài)經(jīng)濟帶已列入國家十三五規(guī)劃，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。作為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶三個核心城市之一，蚌埠的區(qū)位優(yōu)勢和重要地位不言而喻。蚌埠（吳家渡）水文站將在構(gòu)建流域水生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

1.為防汛抗旱指揮部門提供決策依據(jù)

防汛抗旱是水文的重點工作，水文情報預(yù)報預(yù)警關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)安全。

蚌埠是全國31 個重點防洪城市之一，自有水文記錄以來，淮河干流蚌埠段曾經(jīng)歷了1954年、1991年、2003年、2007年四次較大洪水。其中1954年洪水是建國70年以來淮河流域最大一次實測洪水。2007年發(fā)生的全流域大洪水，僅次于1954年；沿淮行蓄洪區(qū)的啟用、懷洪新河分洪、蚌埠閘調(diào)度及蚌埠段河道整治，有效地降低了干流洪峰水位，縮短了高水位持續(xù)時間，緩解了淮河干流堤防和中下游防守壓力。同時基層水文工作者24 小時日夜值守，向防汛抗旱指揮部門報送準確的一線水情數(shù)據(jù)，為指揮者的精準研判提供依據(jù)，加之水情預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施的高效利用，確保了沿淮居民的生命和財產(chǎn)安全。

2018年6月27～28日，蚌埠市區(qū)至鳳陽縣一帶突降特大暴雨，雨勢強、雨量大，降水極端性強，對流特征明顯，陣風(fēng)風(fēng)力超過10 級。降水較大點雨量為淮上區(qū)曹老集站378mm、固鎮(zhèn)縣湖溝集站248mm。蚌埠、懷遠、固鎮(zhèn)12 小時累計降雨量超過100mm，達到了大暴雨級別，局地特大暴雨。蚌埠（吳家渡）站6月27日單日實測降雨量268mm，小時雨強達到77.5mm，短歷時（1h、3h、6h、12h、24h）雨量排歷史第一位，重現(xiàn)期百年一遇。固鎮(zhèn)（251.7mm）日降水量突破建站以來歷史極值，蚌埠（193.9mm）突破當?shù)?月極值。受強降雨影響，蚌埠市多座中小型水庫超汛限水位，城區(qū)出現(xiàn)罕見內(nèi)澇，農(nóng)田受澇嚴重。市政府及各級防汛指揮部門及時調(diào)度開啟懷洪新河四方湖閘、胡洼閘等控制閘防汛排澇，充分發(fā)揮懷洪新河的分泄洪水作用。7月12日出梅后，安徽省又出現(xiàn)持續(xù)性的高溫天氣，高溫持續(xù)天數(shù)達32 天，最高氣溫達37.5℃。持續(xù)高溫還未完全消退，受201818 號臺風(fēng)“溫比亞”影響，8月17～18日蚌埠再次出現(xiàn)持續(xù)強降雨。蚌埠受澇地區(qū)及時開啟涵閘自排，開動泵站搶排。

在應(yīng)對這兩次強降雨期間，安徽省防指作出針對性安排部署，先后啟動防汛防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。當?shù)厮呐c氣象部門密切合作，滾動監(jiān)測氣象、雨情、水情，向防汛部門提供精準數(shù)據(jù)。針對強降雨，安徽省防指充分發(fā)揮防洪工程控泄功能，在綜合研判氣象、雨情、水情、工情的基礎(chǔ)上，提前調(diào)度河道、水庫控制閘預(yù)泄，降低洪水風(fēng)險。201818 號臺風(fēng)“溫比亞”影響期間，提前調(diào)度淮河干流臨淮崗、蚌埠閘和大別山區(qū)水庫群預(yù)泄，最大程度降低暴雨致洪致澇損失。

2.為生態(tài)環(huán)境部門提供數(shù)據(jù)支持

隨著城市發(fā)展步伐日益加快，工業(yè)、生活污水排放量加大，河流生態(tài)遭到了不同程度的破壞。從1997年淮河啟動零點治污行動開始，蚌埠（吳家渡）站已連續(xù)多年對淮河中游開展了水質(zhì)多指標監(jiān)測。通過水量水質(zhì)監(jiān)測，分析研究污染物分布規(guī)律；開展沿淮排污口數(shù)量和水質(zhì)調(diào)查；結(jié)合水量變化，分析水體納污能力，為政府納污控制管理及生態(tài)環(huán)境部門防污治污提供依據(jù)。分析研究監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過二十余年的綜合治理，淮河水質(zhì)已有了較大改觀，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

近十余年來，水利部門在淮河北岸栽植了防浪效果較好且兼顧園林綠化的柳樹；淮河南岸進行了濱河生態(tài)廊道建設(shè)，在灘地高程較高地段栽植了廣玉蘭、水杉、柳樹等觀賞性園林樹種，分段設(shè)置燈光球場，安裝健身器材，建成適宜沿河居民休閑娛樂的生態(tài)公園。2014年，蚌埠市被水利部確定為第二批全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市。近幾年來，通過一系列河流綜合治理工程和水生態(tài)保護修復(fù)項目建設(shè)，特別是六大重點示范工程的推進實施，蚌埠水生態(tài)環(huán)境大幅改善，水系連接趨于完整，河道景觀功能得以恢復(fù)，人居環(huán)境有效提升，蚌埠市已于2018年底順利晉升全國水生態(tài)文明城市。加上淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的逐步實施，淮河離“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)水系越來越近。

3.為農(nóng)業(yè)氣象生產(chǎn)提供基礎(chǔ)服務(wù)

為貫徹落實水利部2009年提出的“大水文”發(fā)展理念，蚌埠（吳家渡）站按照上級工作安排，依托本站拓展了水土保持監(jiān)測和土壤墑情監(jiān)測工作。經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步實現(xiàn)由“行業(yè)水文”向“社會水文”轉(zhuǎn)變，真正做到“立足水利，面向全社會服務(wù)”。采集得到的典型農(nóng)田土壤含水量、地下水位、旱象信息等，經(jīng)過分析處理及整編，可以指導(dǎo)沿淮農(nóng)民科學(xué)耕作，實現(xiàn)水文工作服務(wù)國民經(jīng)濟的最終目標。

四、討論與思考

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的進程不斷加快，越來越多的自動化監(jiān)測設(shè)施投入到水文工作中來。與傳統(tǒng)水文相比，現(xiàn)代水文涵蓋的內(nèi)容更豐富，也更廣泛，對基層水文工作者的要求也日益提高。為適應(yīng)新形勢下水文工作，更好地為流域生態(tài)建設(shè)服務(wù)，基層水文站應(yīng)當加強以下幾方面的建設(shè)。

1.加強基層水文業(yè)務(wù)培訓(xùn)

基層水文工作者是所有水文測驗項目、水土保持監(jiān)測的第一道關(guān)，測得并記錄上報的數(shù)據(jù)準確與否，直接影響決策者的判斷，關(guān)乎人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。因此，應(yīng)加強基層水文工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以采用“走出去學(xué)”和“請進來教”的形式，提高從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握使用新的設(shè)施、設(shè)備及各種自動測報系統(tǒng)，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求測報，認真對待每一個水文數(shù)據(jù)。基層水文工作者也可以通過各種方式和途徑的學(xué)習(xí)，全面掌握國家水文技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，準確使用自動測報系統(tǒng)和設(shè)備，切實增強水文服務(wù)社會的責任意識和能力。

2.加強基層水文隊伍建設(shè)

基層水文工作并非只完成觀測、記錄、上報這么簡單，要想把這項工作做好，需要從業(yè)人員有較強的專業(yè)知識和學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)代化水文工作。尤其要加強地處偏僻的基層水文站隊伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)合理的人員隊伍，充分發(fā)揮老職工的“傳、幫、帶”作用，使青年職工盡快掌握水文技術(shù)要領(lǐng)，能夠在工作中獨當一面。鼓勵年輕職工通過后續(xù)學(xué)習(xí)教育提高學(xué)歷層次，改善基層辦公、生活條件，解決一線職工的后顧之憂，提升職工的歸屬感，保證基層職工隊伍思想穩(wěn)定。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的基層水文隊伍，保證水文各項工作的執(zhí)行力。

3.加強基層水文科技工作

按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，基層水文單位應(yīng)著眼水情、水量、水質(zhì)、泥沙等多樣化監(jiān)測要求，加強先進技術(shù)手段和儀器設(shè)備的應(yīng)用，增強水文測報和信息服務(wù)能力。不能因循守舊，要加強日常工作的科技含量，鼓勵青年職工勤動手、多思考，激發(fā)基層職工的積極性和創(chuàng)造性。在不斷的實踐中，真正掌握河流的變化規(guī)律，更好地為流域水生態(tài)建設(shè)服務(wù)，做好基層水文工作。

五、結(jié)語

水文是經(jīng)濟社會和水利改革發(fā)展的重要支撐，新形勢下，水文工作的基礎(chǔ)性和公益性更加凸顯。基層水文站應(yīng)抓住機遇和挑戰(zhàn)，不斷提升基層水文工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為推進生態(tài)文明建設(shè)、推動流域綜合治理、改善淮河流域生態(tài)環(huán)境提供服務(wù)，努力把淮河流域建設(shè)成為“天藍地綠水清、人與自然和諧共生”的綠色發(fā)展帶■