企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

李永麗 國(guó)藥器械沈陽(yáng)有限公司

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，需要對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的水平進(jìn)行提升，以此增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。由于企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展時(shí)間較短，整個(gè)過(guò)程存在各種各樣的問(wèn)題，比如對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知不足、缺乏科學(xué)的全面預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算執(zhí)行及考核責(zé)任未能落實(shí)，這些都影響到企業(yè)全面預(yù)算管理的工作質(zhì)量，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，有必要深入分析企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，采取科學(xué)合理的對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)，使企業(yè)全面預(yù)算管理的水平得以有效提升。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

（一）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

根據(jù)以往企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展情況來(lái)看，部分管理者對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知不夠全面，導(dǎo)致全面預(yù)算管理存在較嚴(yán)重的形式化情況。同時(shí)，部分企業(yè)將管理重心放在短期利益上，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏重視性，使得全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的實(shí)施存在較多阻礙。部分工作人員認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，使得數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量無(wú)法得到保障，那么企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確性也就受到較大影響。部分財(cái)務(wù)人員將全面預(yù)算管理看作為財(cái)務(wù)預(yù)算，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)，則表現(xiàn)全面預(yù)算管理也實(shí)現(xiàn)了。若無(wú)法解決上述問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)全面預(yù)算管理工作的整體效果，無(wú)法充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)[1]。

（二）缺乏科學(xué)的全面預(yù)算編制依據(jù)

在企業(yè)全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，首先就要進(jìn)行全面預(yù)算編制工作，若是在預(yù)算編制方面存在問(wèn)題，那么后續(xù)的管理工作也就無(wú)法順利進(jìn)行。就實(shí)際情況來(lái)看，許多企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算編制的時(shí)候，無(wú)法提供科學(xué)的信息依據(jù)，且全面預(yù)算編制的方法不夠統(tǒng)一，難以滿足不同企業(yè)的實(shí)際需求。同時(shí)，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)員工的溝通不夠暢通，對(duì)全面預(yù)算編制工作產(chǎn)生了一定的影響。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，常常出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)過(guò)低、預(yù)算目標(biāo)過(guò)高、預(yù)算編制與市場(chǎng)銜接的緊密性不足、預(yù)算編制的方法較為單一、預(yù)算無(wú)法將市場(chǎng)情況反映出來(lái)，這些都影響到企業(yè)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量，給企業(yè)帶來(lái)較大的損失。此外，由于缺乏足夠的參考依據(jù)，預(yù)算編制工作人員比較依賴自身的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致預(yù)算編制的科學(xué)性不足，無(wú)法保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效進(jìn)行[2]。

（三）預(yù)算執(zhí)行及考核制度未能落實(shí)

在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理的時(shí)候，需要按照預(yù)算目標(biāo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行，否則很容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與預(yù)算目標(biāo)不相符的情況，難以發(fā)揮預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的指引作用。除了預(yù)算執(zhí)行方面的問(wèn)題，預(yù)算考核制度對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展也有著較大的影響作用，但是部分企業(yè)將預(yù)算考核的重心放在預(yù)算完成情況上，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的情況缺乏重視性，無(wú)法將預(yù)算考核的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，不利于企業(yè)全面預(yù)算管理的未來(lái)發(fā)展。同時(shí)，由于預(yù)算考核的責(zé)任劃分不夠明確，使得預(yù)算考核的工作比較混亂，嚴(yán)重影響到各個(gè)人員的工作效率及工作質(zhì)量。部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算之前，對(duì)凈資產(chǎn)收益、企業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)注度較高，無(wú)法保證預(yù)算的全面性，而集團(tuán)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，由于受到上級(jí)的影響，其預(yù)算目標(biāo)無(wú)法將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力反映出來(lái)。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)對(duì)策分析

（一）培養(yǎng)全員參與預(yù)算管理的意識(shí)

在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理的時(shí)候，需要充分認(rèn)識(shí)到管理者對(duì)預(yù)算執(zhí)行的重要作用，只有保證管理者能夠?qū)θ骖A(yù)算管理產(chǎn)生充分的認(rèn)識(shí)，才能夠?qū)⑾嚓P(guān)的理念傳遞給所有員工，使企業(yè)全面預(yù)算管理得以順利進(jìn)行。因此，需要做好全面預(yù)算管理的宣傳工作，確保企業(yè)所有員工都能夠認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，使其能夠積極參與到預(yù)算管理活動(dòng)中，促進(jìn)預(yù)算管理工作效率的提升。其次，由于企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容較為復(fù)雜，需要明確各個(gè)人員的工作目標(biāo)、工作職責(zé)及工作權(quán)限，使各個(gè)員工能夠做到各司其職，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。同時(shí)，需要加強(qiáng)員工之間的溝通交流，便于及時(shí)處理企業(yè)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題。最后，需要對(duì)工作人員的執(zhí)行力進(jìn)行強(qiáng)化，不斷完善預(yù)算管理知識(shí)體系，強(qiáng)化全員參與預(yù)算管理意識(shí)，為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展提供有利基礎(chǔ)[3]。

（二）確保全面預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性

實(shí)現(xiàn)最大化的利益是企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的主要目的，需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理辦法進(jìn)行優(yōu)化，確保預(yù)算編制的規(guī)范性。通過(guò)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行控制，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。首先，在進(jìn)行預(yù)算編制工作的時(shí)候，需要充分把握好企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律，做好企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的定位，依據(jù)企業(yè)的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)對(duì)不同的預(yù)算管理辦法進(jìn)行合理選擇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算指向目標(biāo)的統(tǒng)一。其次，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，需要對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行充分了解，結(jié)合行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行綜合分析，并在充分了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，選出最符合企業(yè)發(fā)展需求的預(yù)算方案[4]。

（三）建立完善的全面預(yù)算管控及考核制度

為充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，需要建立完善的全面預(yù)算管控及考核制度，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的不斷優(yōu)化。首先，需要逐步對(duì)企業(yè)預(yù)算控制的目標(biāo)進(jìn)行分解，將責(zé)任逐步落實(shí)到各個(gè)工作人員的身上，使其能夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行操作。同時(shí)，可以利用ERP 系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)年度預(yù)算進(jìn)行分解，使其成為多個(gè)月度預(yù)算，之后對(duì)其進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，按照責(zé)任成本中心進(jìn)行成本費(fèi)用的歸集，將分解的預(yù)算作為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用支出的有效控制。在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)人員接收預(yù)算目標(biāo)后，需要依據(jù)預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，安排專門(mén)的工作人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮制度及考核的約束作用，防止出現(xiàn)不符合規(guī)范要求的操作行為。

其次，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，其中包括了財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)預(yù)算制度的執(zhí)行和預(yù)算完成的情況進(jìn)行評(píng)估，確保整個(gè)工作的效益。對(duì)于預(yù)算制度的執(zhí)行，需要保證預(yù)算分析報(bào)告的及時(shí)性及準(zhǔn)確性，還要充分考慮到預(yù)算調(diào)整程序及質(zhì)量。最后，需要對(duì)預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，以便能夠充分了解預(yù)算執(zhí)行的情況，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)各個(gè)工作人員的目的。同時(shí)，充分發(fā)揮預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系的作用，可以增強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其能夠積極參與到預(yù)算管理及成本控制中，幫助企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高工作人員綜合素質(zhì)

在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，需要充分認(rèn)識(shí)到工作人員操作行為對(duì)預(yù)算管理的影響，只有保證工作人員的操作規(guī)范性，才能夠促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效進(jìn)行，使其能夠充分滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。因此，需要做好企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，不斷提高各個(gè)工作人員的綜合素質(zhì)，使其能夠及時(shí)掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及管理技能，以專業(yè)的狀態(tài)參與到預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升。首先，需要對(duì)預(yù)算管理工作人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化各個(gè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分掌握預(yù)算調(diào)整的原則及相關(guān)的注意事項(xiàng)，以此保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行。其次，需要充分了解企業(yè)全面預(yù)算管理的工作情況，結(jié)合預(yù)算考核評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)工作人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，確保工作人員能夠?qū)︻A(yù)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)處理，使預(yù)算管理的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。總之，對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展來(lái)講，優(yōu)秀的人才是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，也是發(fā)展企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素，需要做好人員培訓(xùn)工作，為企業(yè)發(fā)展提供可靠的人才支持。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理依舊存在諸多問(wèn)題，難以保證企業(yè)全面預(yù)算管理的整體質(zhì)量，這就需要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行充分了解，積極培養(yǎng)全員參與預(yù)算管理的意識(shí)，確保全面預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性，建立完善的全面預(yù)算管控及考核制度，加強(qiáng)培訓(xùn)工作、不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，通過(guò)各種對(duì)策提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支持。