政府會計制度改革對高職院校財務工作的影響

韓立 河南應用技術職業(yè)學院

會計行業(yè)是組成我國經濟領域的環(huán)節(jié)之一，會計行業(yè)的科學發(fā)展有助于我國各個企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展。我國在經濟環(huán)境發(fā)展的環(huán)境下，實施了會計制度改革，對高職院校內部的會計管理工作和財務工作提出了全新的要求。因此，高職院校財務工作在政府會計制度改革的影響下，更加需要采取相應的措施做好銜接和改進。

一、政府會計制度改革

（一）政府會計制度改革的內涵

政府會計制度改革自2019 年1 月1 日起，正式在各高校、企業(yè)和事業(yè)單位內執(zhí)行，有助于內部財務工作向更科學、公正和客觀的角度發(fā)展。政府會計制度改革的目標是通過構建統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計準則體系，建立更加全面的政府財務報告編制辦法，改革的內容可以大致分為以下三個方面。第一，實行雙報告制度，完善企業(yè)和事業(yè)單位的預算核算工作。第二，落實企業(yè)和事業(yè)單位財務工作的責任和權利歸屬，實現應收付制度的完善。第三，從構建財務工作中財務會計和預算會計兩功能入手，整合企業(yè)和事業(yè)單位內部的財務會計制度，增強財務工作效率。

（二）政府會計制度改革的重要內容

首先，健全預算會計制度，完善財務預算工作。政府實行新的會計制度，推動會計工作的優(yōu)化和改革，促進會計核算和會計科目等內容的發(fā)展和完善。政府會計制度改革通過調整和擴大會計核算的范圍，從而完善預算會計制度。此外，政府會計制度的改革的進行，也有助于會計核算工作以更加嚴格的要求為準則，落實相關法律法規(guī)。因此，根據相關的核算數據，企業(yè)和事業(yè)單位內部將會重新編制會計制度，解決現有的預算核算問題，完善財務工作。

其次，政府推行的雙核算會計制度，有利于企業(yè)和事業(yè)單位內部的財務核算方式的變革，促進財務會計和預算會計兩種工作之間的結合。然而，企業(yè)和事業(yè)單位的預算會計工作一直以來采用收付實現制度，預算的結余、支出和收入是企業(yè)進行預算會計工作中最為重要的三要素；財務會計采用的則是權責發(fā)生制度，在工作中需要考慮費用、凈資產、收入等多種要素。整合財務會計工作和預算會計的資源是有可能的，政府會計制度改革有助于完善財務工作。

最后，改革會計核算模式有助于完善和提升相關核算要求，以適應企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展。政府會計制度改革，提升相關核算要求的數量到了八個，增加了財務報告的整體要求。通常財務會計的工作內容是撰寫財務報告的基礎，預算會計的工作內容是撰寫決算報告的基礎。在實行政府會計制度改革后，相關報告的內容將會更加完全面，能夠從更為全面的角度反映財政信息。

二、政府會計制度改革對高職院校財務工作的影響

（一）預算管理難度上升

高職院校財務工作往往以預算管理為主要的工作內容，更加重視預算工作內容的執(zhí)行情況。而高職院校的財務核算工作通常會在管理支出和收入之外，關注預算管理的執(zhí)行情況。在此基礎上實施會計制度改革，就需要高職院校改變現有的財務工作模式，促進預算管理工作和財務核算工作之間形成相互協調和配合，讓預算的結余、支出、收入等因素和財務會計的費用、凈資產、收入等因素之間建立工作聯系。

因此，高職院校預算管理工作難度上升，開展財務工作的要求也相應提升。此外，一些高職院校部分內部的收支業(yè)務，在財務核算工作開展的過程中，還需要配合進行預算會計工作，核算整體的收支與預算之間的平衡。這樣也會要求高職院校預算管理工作更為細致地進行，而高職院校現有的財務工作模式還無法跟上會計改革的步伐，因此會增加相關財務工作的難度。

（二）財務工作人員素質不夠

政府會計制度改革的實施使高職院校內部的財務管理工作產生了一系列變化，對財務工作人員提出了更多更高的要求。然而，基于高職院校財務工作開展現狀，相關財務工作人員的素質還無法達到會計制度改革工作對財務工作提出的新要求，高職院校財務工作人員也受到了非常大的影響。

此外，高職院校財務工作人員開展日常工作時，也會隨之出現更多的財務管理工作的內容。這些財務管理工作內容通常是跳出日常工作框架之外的。高職院校財務工作人員不僅不熟悉這些工作內容，而且這些工作內容還會向工作人員提出更高更難的要求。因此，高職院校財務工作人員需要具備更為全面的素質和更為優(yōu)秀的技能，以良好的工作態(tài)度和先進的工作意識應對這些工作。

（三）財務工作信息披露增加

在實行政府會計制度改革之前，高職院校財務報表通常只有財務主管部門和上級單位能夠查看和使用。所以在高職院校中，財務信息披露工作的工作范圍相對較小。因此，高職院校財務報表主要在院校內部開展管理工作時應用，以反映預算執(zhí)行情況和財務工作整體情況。

而在實行政府會計制度改革之后，相關的財務工作信息的使用范圍將不再限于高職院校內部和上級單位，而是逐漸向外擴散，最終所有群眾都會有資格使用，相應的財務工作內容和項目也會有所增加。因此，高職院校財務工作在接受社會監(jiān)督的同時，也會趨于完善，財務數據會更加全面。

（四）財務工作部門所需職能增加

高職院校的財務工作在實施政府會計制度改革前，相關財務部門的職能通常只限于承擔基礎的財務會計工作。而在政府會計制度改革實施后，高職院校財務工作相關的財務部門需要承擔更多的相關工作，以配合財務工作制度的改革和完善。與此同時，高職院校財務工作的質量和效率也會受到相應影響，如果采取相應的改進措施將有助于財務工作的開展。

三、高職院校應對政府會計制度改革的改進措施

（一）加強工作制度宣傳，做好統(tǒng)籌規(guī)劃

政府會計制度改革的實行和推廣，對于高職院校財務工作，甚至全社會的經濟發(fā)展有著重要的意義。因此，高職院校在開展財務工作的過程中發(fā)現問題，要及時明確采取相應改進措施的重要性。高職院校財務部門的相應負責人，要注意及時向學校領導匯報財務工作中的困難。學校領導也需要意識到改進現有財務工作制度的必要性，與財務部門做好配合，宣傳改進財務工作制度的意義。

同時，高職院校還需要結合自身情況，制定分工明確的工作規(guī)劃，統(tǒng)籌整體財務工作的開展，使各部門的工作人員積極配合、做好自身責任范圍內的事務，完善財務工作。

（二）加強校園財務工作的信息化建設

政府會計制度改革促使相應的工作要素發(fā)生了變化，例如記賬規(guī)則、財務報表、工作要求等都發(fā)生了相應的變化。大部分高職院校財務信息系統(tǒng)都很難做到與新的財務工作要求相適應，導致在日常工作中出現意料以外的問題。因此，在信息化手段發(fā)展迅速的情況下，加強校園財務工作的信息化建設，完善系統(tǒng)的運算方式。如果更新和升級原有校園財務工作系統(tǒng)仍然不能滿足新要求，則可以投入部分資金，重新建設先進的校園財務工作系統(tǒng)。通過加強校園財務工作的信息化建設，高職院校財務工作會得到更為準確和全面的數據支持，財務工作效率和財務管理工作水平都會得到提升。

（三）加強培訓，提高財務工作人員工作水平

關于高職院校財務工作的制度和準則方面，一般是籠統(tǒng)的和宏觀的，不存在任何更為細致的操作規(guī)范，因此需要高校財務人員通過積累經驗和不斷學習，掌握和理解工作流程。但是僅有政府會計制度和校園財務工作制度是不夠為財務人員提供指導的。所以，還需要各有關部門在整體上提高認識，增強責任感，使之更好地發(fā)揮職能作用，為推進財政體制改革奠定堅實的基礎。高職院校更加需要注重培養(yǎng)相關專業(yè)財務會計人員，從而確保整體財務會計信息的準確性，使財務工作制度在高職院校各相關部門中得以順利實施。此外，高職院校還需對財務人員進行整體培訓，使財務人員能全面了解、熟悉各項制度，確保整體工作質量和效率。

（四）做好新舊會計制度銜接，厘清工作事宜

政府會計制度改革促使高職院校財務工作制度也需要作出改變和轉型。然而高職院校財務工作由于長久以來的工作模式，存在著工作內容不完善的情況。因此高職院校相關責任部門，要在財務工作的日常開展中做好新舊會計制度的銜接工作，厘清財務工作事宜。首先，要開展資產和負債的清查。其次，要注意管理合作合同，優(yōu)化業(yè)務流程，防止舊賬為日常工作的進行埋下隱患。再次，要注意清理基建賬務，保證項目資料完整。最后，高職院校還需要逐一明確未入賬資金和在途物資，完善財務部門決算流程，從而為財務工作的開展提供更為準確的數據，保障財務工作的轉型和完善。

四、結束語

綜上所述，實施政府會計制度改革后，對高職院校的財務工作和財務管理制度都會受到一定的影響，高職院校的發(fā)展也會受到很大的影響，因此，高職院校必須明確建立科學合理的財務制度的重要性，加強校園財務工作的信息化建設和財務工作人員的培訓，做好新舊會計制度銜接，厘清工作事宜。這樣才能夠提升財務工作質量，促進學校的穩(wěn)定發(fā)展，更加適應會計制度改革。