建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

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一、建筑項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）監(jiān)理單位在招投標(biāo)過(guò)程中的地位缺少法律依據(jù)

在目前建筑項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)工作的過(guò)程中，監(jiān)理部門(mén)是負(fù)責(zé)開(kāi)展招投標(biāo)管理工作的關(guān)鍵部門(mén)之一，但是因?yàn)槟壳罢型稑?biāo)工作相關(guān)的法律法規(guī)和制度依舊不完善，因此，監(jiān)理部門(mén)在開(kāi)展招投標(biāo)工作的過(guò)程中并不會(huì)得到明確的法律法規(guī)和制度的保障。與此同時(shí)，監(jiān)理部門(mén)在利用公共資源交易監(jiān)理委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，監(jiān)督管理委員會(huì)的個(gè)別機(jī)構(gòu)在工作開(kāi)展過(guò)程中的一些環(huán)節(jié)缺少明確的法律法規(guī)基礎(chǔ)，這在一定程度上造成一部分關(guān)鍵的資金成本和部門(mén)編制無(wú)法獲得相應(yīng)的保障，而且其還會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)工作過(guò)程中一部分潛在問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)而引發(fā)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意識(shí)落后

（1）從監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督層面而言，因?yàn)楸O(jiān)督工作的管理依舊會(huì)受到以往管理手段的局限，工作手段依舊非常單一，沒(méi)有對(duì)全新社會(huì)環(huán)境下經(jīng)常產(chǎn)生的招投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，而且不具有優(yōu)良的預(yù)警制度和全方位監(jiān)督制度。

（2）就是新聞機(jī)構(gòu)的輿論監(jiān)督工作容易受到各方面的影響，很難起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，所謂的輿論監(jiān)督，主要就是需要新聞機(jī)構(gòu)如實(shí)并且深刻地開(kāi)展招投標(biāo)工作的報(bào)道工作，但是因?yàn)樾侣剻C(jī)構(gòu)材料獲取不及時(shí)或不準(zhǔn)確，而且有可能受到有關(guān)機(jī)構(gòu)的限制，就導(dǎo)致其很難深入熟悉招投標(biāo)狀況，也就很難對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的違規(guī)行為和違法行為開(kāi)展報(bào)道工作，這也就造成了輿論監(jiān)督的成效無(wú)法達(dá)到人們預(yù)期。

（三）相關(guān)的專(zhuān)家評(píng)標(biāo)機(jī)制跟不上社會(huì)的發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在個(gè)別招投標(biāo)工作的開(kāi)展過(guò)程中使用科學(xué)技術(shù)蒙混過(guò)關(guān)的違規(guī)和違法行為也在持續(xù)增加，且建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作所囊括的專(zhuān)業(yè)與日俱增，這就在一定程度上需要更多的專(zhuān)業(yè)人才參加到招投標(biāo)工作的過(guò)程中才可使招投標(biāo)工作順利開(kāi)展。如在建設(shè)項(xiàng)目中所囊括的水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目影響的歷史建筑等，僅依靠監(jiān)理部門(mén)擁有的專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法做到全方位專(zhuān)業(yè)化的分析，并且不盡如人意的是，在現(xiàn)階段，專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的制度還不夠完備和優(yōu)良，這就在一定程度上造成了招投標(biāo)工作會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法

（一）完善信息化服務(wù)

建筑工程領(lǐng)域中要不斷利用信息技術(shù)手段，將電子招投標(biāo)系統(tǒng)有效應(yīng)用，完善電子招投標(biāo)制度，促進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)范交易平臺(tái)的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、異議處理、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程（異地）評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程定標(biāo)、中標(biāo)信息發(fā)布、合同簽訂等功能，根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，逐步減少上述環(huán)節(jié)中投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)辦理場(chǎng)景，減少招投標(biāo)過(guò)程的紙質(zhì)材料的提供、減少投標(biāo)人不必要旅途奔波，切實(shí)為投標(biāo)人減負(fù)，降低社會(huì)平均成本，提交社會(huì)平均效率。實(shí)現(xiàn)過(guò)程文件不可篡改、在線可查詢，永久可追溯；規(guī)范公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求，滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)，為各參與方提供一個(gè)公開(kāi)、透明的信息發(fā)布平臺(tái)，讓各參與主體能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、便利的了解相關(guān)信息，為投標(biāo)人提供更多的市場(chǎng)商機(jī)、為招標(biāo)人提供了了解供應(yīng)商的渠道、為監(jiān)管部門(mén)提供必要的信息來(lái)源、為公眾監(jiān)督提供便利，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳輸和平臺(tái)共享。

（二）采用科學(xué)的計(jì)價(jià)形式

對(duì)于不同的工程項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用不同的計(jì)價(jià)形式，才能夠使不同合同類(lèi)型的優(yōu)勢(shì)予以充分地發(fā)揮，降低成本，避免風(fēng)險(xiǎn)。比如，如果招標(biāo)階段建材市場(chǎng)價(jià)格比較高，就需要對(duì)這種因素對(duì)施工的影響進(jìn)行充分的考慮，從而采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，比如可以增加材料價(jià)格調(diào)整的條款，約定超出參考某一參考價(jià)一定幅度的價(jià)格調(diào)整范圍及方式，因?yàn)椴牧系膬r(jià)格，隨時(shí)可能會(huì)由于原材料供給、市場(chǎng)波動(dòng)等問(wèn)題發(fā)生漲價(jià)或者降價(jià)，從而產(chǎn)生履約風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大監(jiān)管力度

對(duì)于招投標(biāo)的過(guò)程，有可能會(huì)發(fā)生違法分包、轉(zhuǎn)包等情況，缺少政府部門(mén)的有效監(jiān)管，政府部門(mén)需要根據(jù)職責(zé)要求，加強(qiáng)事中、事后的相關(guān)的監(jiān)管力度，依法依規(guī)做好監(jiān)管工作，從而有效地處置相關(guān)違法行為，另外對(duì)于在招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其的懲處力度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的更是要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并對(duì)其做出企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷(xiāo)以及罰款等嚴(yán)厲懲處，從而為其他企業(yè)敲響警鐘，不斷凈化建筑工程招投標(biāo)環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為一種競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，建筑工程招投標(biāo)不僅能夠?yàn)檎袠?biāo)人帶來(lái)高效益的工程服務(wù)，并且對(duì)于企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理有著重要的作用。因此對(duì)于招投標(biāo)中存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)、合理地控制，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行積極的處理，對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模式進(jìn)行有效的構(gòu)建，從而有效預(yù)防招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。