督查檢查考核：“重”在實效“要”在規(guī)范

鐘曉瑋 青島市城陽區(qū)督查考核中心

督查檢查考核工作需要依照中共中央相關政策的頒布進行，并且加強對自身工作的要求。相關工作人員需要對督查檢查考核工作的改進進行落實，在相關工作得到落實的過程中，依然存在一定的問題，需要相關工作人員積極積累經驗，使督查檢查考核工作能夠得到更加有效的落實。

一、基層督查檢查考核工作部分沒有落到實處

督查檢查考核工作的開展需要落到實處，每一次工作都需要起到實際效果，而不能夠只追求督查次數(shù)，導致官僚主義、形式主義嚴重，上級在相關問題的落實上缺乏動力，使得督查檢查考核工作存在嚴重問題。

在進行督查檢查考核工作的過程中，主要目的是為了激勵基層工作人員擁有更大的干勁，但是如果統(tǒng)籌管理的力度不夠，使督查檢查考核工作的開展過于頻繁，無形中加重了基層管理工作的負擔。近年來，中央為了能夠更好地提高督查力度，將督查工作落實到各個地方政府，因此地方政府也在不斷進行督查小組的組建工作，使得地方政府的督查工作的開展過于頻繁，經常出現(xiàn)上一個督查小組剛走，緊跟著下一個督查小組就過來了的情況。出現(xiàn)這種情況需要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受的檢查次數(shù)無形增多，從中央到縣市，至少要接受4次檢查，加大了檢查量，增加了工作量。

隨著督查小組檢查的次數(shù)增多，使檢查工作成為一種形式主義，檢查工作者只喜歡做一些表面工作，而對實際內容不加以重視。在督查檢查考核工作開展的過程中，不少檢查工作人員抱著走馬觀花的心態(tài)，聽報告的時候一本正經，臺賬分析的時候僅僅對表格就完事。例如，報表目前成為扶貧小組最為關心的問題，而不是真正為扶貧工作做的事情。由于報表關系到督查檢查考核的結果，因此一些官員開始對報表進行偽造，一天只想著如何把報表填好，如何上繳報表。在這些形式主義的影響下，督查檢查工作成為陪同問好的方式，回報工作內容成為一種公式化的行為，官員都在為匯報工作、形式主義以及留痕跡上進行相應的工作，完全沒有把工作重心放在實際行動上去，因此難以形成良好的工作結果。

近些年，官僚主義有變異的趨勢。對著黨的十八大召開，黨的上上下下進行了嚴格的整風運動，官僚主義的發(fā)展會以各種形式出現(xiàn)，并且不斷地進行蔓延，逐漸腐化中央政府各個角落。雖然“三令五申”等政策命令正在不斷落實中，督查檢查考核工作中存在的問題依然很嚴重，經常會出現(xiàn)各種興師動眾的陪同考察團，使中央在開展考察工作的過程中不能夠從簡節(jié)約。中央對督查檢查考察工作的開展進行了多次的強調，督查考察工作不能夠過于繁雜，應該一切從簡，不要陪同團，但是一眾干部還是沉迷在“前呼后擁”的感覺中，享受著權力帶來的快感。

二、通過對督查檢查考核工作進行改進，使工作程序得到嚴格的規(guī)范

在充分開展相關督查檢查考核制度的落實工作中，我們應該從根本上進行考慮，從而找到解決問題的方式。我們要充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢，采用更加有效的方式對習近平總書記開展關于督查檢查考核工作的落實，堅持習近平總書記有關督查考核工作的相關工作精神，一切從基層的實際出發(fā)，針對問題找到相應的解決辦法，從而更好地發(fā)揮相應的考核制度作用。

通過統(tǒng)籌規(guī)劃、控制總量，能夠使督查檢查工作更好地在工作過程中得到落實。目前在督查檢查工作開展的過程中，其中重要問題是檢查過程的重復，主要就是因為統(tǒng)籌規(guī)劃沒有落實到位。一方面，督查檢查考核工作沒有充分立項。由于沒有立項，那么在中央進行考核工作的過程中，就必須通過自身立項的方式來完成考核任務，因此就能夠避免盲目立項的事情發(fā)生，在基層督查檢查考核工作開展的過程中，政府應該采用更加有效的方式完善自身的發(fā)展任務，使其能夠嚴格落實“一事一報”的制度。另一方面，在開展督查檢查考核工作的過程中，需要采用更加有效的方式控制督查工作的次數(shù)，不能夠使考核頻次過多，從而使考核檢查工作的開展不能夠落實到位，應該多個部門同時行動，采用更加有效的方式提高督查考核工作的效率。

正風肅紀，克服官僚主義。一些干部在督查檢查考核工作開展的過程中非常享受“眾星捧月”的感覺，認為自己凌駕在人民至上，享受著浩浩蕩蕩的陪同團帶來的權力至上的快感，使官僚主義在督查檢查考核工作的過程中無法通過更加有效的方式加以落實，給基層干部的工作造成了嚴重的負擔，嚴重影響了基層干部的工作效率。這樣的督查檢查考核工作自然不會去的有效的效果，僅僅只是宣揚官僚主義的一種形式，同時對特權思想和現(xiàn)象也存在較為嚴重的推廣。只有領導干部將工作重心放在為老百姓辦實事上面，一切從簡，省去那些沒有必要的形式主義，才能夠使督查檢查考核工作充分發(fā)揮其應由的作用。

尊重事實，獎懲分明。政策無法滿足所有人的需求，因此在實施過程中也不可能盡善盡美。在開展督查檢查考核工作的過程中，政府需要主動去發(fā)現(xiàn)問題，同時要能夠加強對問題的解決，不僅僅是追究責任，而是應該積極尋找解決問題的方式。即使是在問責的過程中，也需要相應的工作人員采用更加有效的方式進行，制定嚴格的獎懲措施，使相關干部能夠加強對督查檢查考核工作的重視。

督查檢查考核工作的開展需要上下級在開展管理工作的過程中選取必要管理措施，但是在實施過程中依然存在較大的問題。目前的督查檢查考核工作依然不能夠讓人滿意，工作的開展存在“太多太頻繁”的問題，使基層工作的開展負擔過重，因此應該采取統(tǒng)一的措施進行規(guī)劃。