施工建筑企業(yè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的策略研究

黃松 中鐵二局第一工程有限公司

對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，基層項(xiàng)目部黨支部是企業(yè)黨組織建設(shè)的終端，同時(shí)也是黨的方針政策貫徹落實(shí)在施工建筑企業(yè)的有效載體?；鶎狱h組織在工程項(xiàng)目方面具有十分重要的作用，能夠保障施工建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)以及和諧穩(wěn)定。而強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，將黨組織在工程項(xiàng)目中的思想政治優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)以及組織優(yōu)勢(shì)等充分發(fā)揮出來，使其成為施工建筑企業(yè)開展黨建工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

一、基層黨組織在施工企業(yè)中的作用

首先，思想引領(lǐng)作用。隨著當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展，施工建筑企業(yè)中的基層黨組織建設(shè)需要積極發(fā)揮出思想帶頭作用，不僅需要徹底貫徹執(zhí)行黨的方針，同時(shí)還需要走出鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的局限中，在風(fēng)險(xiǎn)前必須要保障自身正常的發(fā)展。而開展思想工作不能一概而論，需要對(duì)于員工的特點(diǎn)開展針對(duì)性的思想指導(dǎo)，為企業(yè)打造和諧、團(tuán)結(jié)、有愛的氛圍，提高施工建筑企業(yè)的凝聚力[1]。

其次，模范帶頭作用。在施工建筑企業(yè)中，基層黨組織需要積極發(fā)揮出共產(chǎn)黨的模范帶頭作用，憑借優(yōu)秀的思想品質(zhì)與工作能力，成為企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的骨干力量，引領(lǐng)企業(yè)向更高的目標(biāo)發(fā)展。

再次，增強(qiáng)企業(yè)管理。施工建筑企業(yè)中的高層主要是基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益做出決策，如果企業(yè)的利益和國(guó)家的利益之間產(chǎn)生沖突的情況時(shí)，或是在社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生沖突，施工企業(yè)的基層黨組織需要輔助企業(yè)不斷完善決策，包含平衡企業(yè)利益與社會(huì)利益。

最后，加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督?；鶎狱h組織對(duì)于施工建筑企業(yè)的監(jiān)督主要可以分為對(duì)企業(yè)高層管理人員的監(jiān)督和對(duì)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)督。而對(duì)高層管理人員的監(jiān)督是避免其做出有害企業(yè)的決定，并保障企業(yè)在發(fā)展過程中的合法性[2]。

二、施工建筑企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的問題

（一）不夠重視基層黨建工作的建設(shè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，施工建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，受到了多重曲折，并經(jīng)歷了無數(shù)次的重組改制，逐漸走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的粗放式發(fā)展，而企業(yè)的管理體制也在隨之發(fā)生改變，重行政輕黨建的思想在企業(yè)中逐漸成為主導(dǎo)施工企業(yè)管理的思想，導(dǎo)致黨建工作在企業(yè)中被慢慢淡化，基層黨組織的建設(shè)被逐漸削弱。

（二）黨建工作與工程項(xiàng)目銜接不實(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工建筑企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，其自身的資源配置、價(jià)值取向、內(nèi)部結(jié)果以及員工的思想觀念均發(fā)生了翻天覆地的改變，再加上企業(yè)難以發(fā)揮黨組織政治核心的作用，導(dǎo)致黨建工作與企業(yè)的項(xiàng)目管理工作銜接不牢固，從而出現(xiàn)真空區(qū)與空白區(qū)[3]。

（三）黨務(wù)干部斷層，黨建隊(duì)伍實(shí)例減弱

施工建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)過程中，已經(jīng)將中心轉(zhuǎn)移到了市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目管理以及經(jīng)濟(jì)效益等方面。并且施工建筑企業(yè)正在積極拓展市場(chǎng)，擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，而在這一背景下，黨務(wù)干部受到了不同程度上的壓縮。另外，黨員的宗旨、理想、信念也逐漸發(fā)生變化，黨員隊(duì)伍的教育工作受到阻礙，導(dǎo)致基層黨組織的凝聚力下降，對(duì)于黨支部在職工中的威信產(chǎn)生影響。

（四）黨支部影響力逐漸下降

黨支部作為施工建筑企業(yè)中的最基層組織，能夠更加方便的了解職工的心聲。但是近幾年以來，在施工企業(yè)中卻不斷出現(xiàn)一種怪象，那就是職工如果出現(xiàn)困難和問題就會(huì)直接越高基層黨組織從而找高層領(lǐng)導(dǎo)。施工建筑企業(yè)黨支部工作大部分上已經(jīng)被施工場(chǎng)面取代，在施工企業(yè)中保節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)效益、搶工期成為關(guān)鍵工作，而黨建基層工作在企業(yè)中的影響力不斷下降。

三、加強(qiáng)施工建筑企業(yè)項(xiàng)目管理基層黨組織建設(shè)

（一）規(guī)范組建，確保黨組織發(fā)揮作用

施工建筑企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目部建在哪里，黨組織就建在哪里的建設(shè)原則，以此來確保組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組織作用發(fā)揮無盲區(qū)的特點(diǎn)。在施工建筑企業(yè)開展項(xiàng)目的同時(shí)，及時(shí)建立項(xiàng)目部黨組織，并且需要優(yōu)選黨支部書記、委員以及工作人員，并基于施工企業(yè)的特點(diǎn)來制定組織管理制度，提高制度對(duì)黨員所起到的約束效果，從而促進(jìn)黨員執(zhí)行力的提高?；趦?yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，從而提高黨組織工作的整體功能。

（二）以服務(wù)為中心，狠抓黨建工作，杜絕出現(xiàn)真空區(qū)

項(xiàng)目部作為企業(yè)黨員的分布地，可以說是企業(yè)發(fā)展的根基所在。所以，將項(xiàng)目黨建作為建筑企業(yè)基層黨組織建設(shè)的工作重點(diǎn)，需實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的融入。首先，人員同步配備，在選擇項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，需要將優(yōu)秀黨員選配到支部書記崗位上，以此來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，黨建工作責(zé)任制同步跟進(jìn)?；趯?shí)際情況，制定與項(xiàng)目文明施工、崗位職責(zé)以及質(zhì)量安全等規(guī)章制度配套的黨建工作責(zé)任制，從而落實(shí)黨建工作責(zé)任制到個(gè)人[4]。最后，素質(zhì)同步提高。通過借助黨校、三會(huì)一課等方式的教育，對(duì)于黨支部開展培訓(xùn)，提高黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。而三個(gè)融入則分別是目標(biāo)融入、方式融入以及考核評(píng)價(jià)融入。首先，目標(biāo)融入。在施工企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過程中，需要同時(shí)確定黨建工作指標(biāo)，分解黨建工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)。其次，方式上融入。通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，在項(xiàng)目上開展紅色活動(dòng)，推行黨員示范崗，確保每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)支部一個(gè)堡壘。最后，考核評(píng)價(jià)融入。堅(jiān)持通報(bào)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和黨建目標(biāo)，既是建設(shè)好黨員隊(duì)伍、發(fā)展業(yè)績(jī)、工作機(jī)制，同時(shí)將其標(biāo)準(zhǔn)加以優(yōu)化，細(xì)化為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，在項(xiàng)目結(jié)算之后開展綜合考核[5]。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

施工建筑企業(yè)的基層黨組織建設(shè)不僅需要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，同時(shí)還需要引導(dǎo)施工建筑企業(yè)的內(nèi)部人員積極參與進(jìn)重大事項(xiàng)的民主決策中，以此來更好的開展活動(dòng)。但是這要求施工建筑企業(yè)的基層黨組織在建設(shè)過程中建立健全監(jiān)督機(jī)制，在確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前提下，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，基層黨組織還需要接受外部監(jiān)督，保障建筑企業(yè)的基層黨組織建設(shè)能夠有序開展，而基層黨組織之所以需要經(jīng)過外部監(jiān)督，其目的是為了使基層黨組織內(nèi)部黨員保持先進(jìn)性，提高基層黨組織的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（四）結(jié)合教育與實(shí)踐，加強(qiáng)基層黨建工作

立足于施工建筑企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)不同層次的黨員隊(duì)伍在不同時(shí)期開展教育工作，促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。首先，堅(jiān)持增強(qiáng)黨性觀念與改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理結(jié)合。健全黨員立足于崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。其次，結(jié)合先進(jìn)性教育與身邊人物教育。在工程項(xiàng)目中挖掘其中的先進(jìn)人物典型，同時(shí)選擇其中的優(yōu)秀黨員作為帶頭人，樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的氛圍。

四、總結(jié)

綜上所述，施工建筑企業(yè)基層黨組織的建設(shè)工作是黨建工作的重中之重，并且具有其獨(dú)特的規(guī)律。在工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)工作中，需要將項(xiàng)目管理實(shí)際緊密結(jié)合，落實(shí)崗位職責(zé)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新常態(tài)、新任務(wù)以及新要求，使黨建工作可以促進(jìn)施工建筑企業(yè)工程項(xiàng)目更好的開展，為施工企業(yè)的發(fā)展提供組織和政治方面的強(qiáng)有力保障。