鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理存在的問題及改進建議

郭珍 山東省淄博市桓臺縣馬橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

在新醫(yī)改背景下，我國對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及財務管理方面越來越高度重視，隨著當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不斷發(fā)展，同時，我國要更好的發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，就一定要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作，與傳統(tǒng)的衛(wèi)生院財務管理工作狀況做對比，找出需要彌補的不足之處。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理具有多元化、復雜性的特點，要想使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理作用發(fā)揮起來，就要提高財務管理水平，通過有效地深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的認識，加快對這一方面的深入了解與研究，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作水平，進而極大地促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院朝著更好方向發(fā)展下去。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導的財務管理意識淡薄

關于這一方面主要體現(xiàn)在衛(wèi)生院的行政領導方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導往往重視醫(yī)藥衛(wèi)生，輕視財政，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高醫(yī)療技術和服務水平，但對財務管理重視不夠，直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理不到位；同時，部分領導可能會過分重視衛(wèi)生院自身其他方面的發(fā)展，往往忽視其財務管理工作的開展，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理不善、管理混亂，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的更好發(fā)展。

（二）資金管理規(guī)范化程度不高

當鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費時，工作人員都用電腦收費，收費和詐騙的可能性有多大，但是，信息技術并不能覆蓋整個工作過程，銷流程不夠嚴格致使存在一定的費用欺詐的可能性，檢測項目的報銷沒有經(jīng)過部門審核，收費部門在日常的開票和現(xiàn)金結算方面做得不好，延誤頻發(fā)，這其中很容易導致現(xiàn)金存在安全風險。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專業(yè)財務人員

相關優(yōu)秀的財務設施往往分布在市縣衛(wèi)生院，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高素質(zhì)的財務人員帶來了困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏優(yōu)秀的財務人員，無法有效提高工作效率與質(zhì)量。對于這些關鍵職位，例如財務處，他們通常臨時工。他們既沒有接受過職業(yè)培訓，也沒有接受過低水平的教育，也沒有操作以下各項的技能，這就是為什么很簡單，反而在工作中犯錯誤。

（四）財務管理體制不健全

作為基層衛(wèi)生院，由于地理位置不易受到發(fā)展的影響。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理體制已不能適應新時代的發(fā)展。在衛(wèi)生院發(fā)展過程中不能及時滿足具體實施要求，將導致規(guī)章制度只停留在紙面上，沒有有效的控制功能和效益在新的時代，許多衛(wèi)生院使用計算機記錄財務管理，但相應的財務管理體制跟不上成本核算的科學性，收支平衡得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有很多問題，比如經(jīng)濟秩序混亂，不明確的責任和不遵守法律。如果沒有有效的管理制度和資金，很容易造成資金的濫用和損失，浪費的嚴重后果也非常嚴重。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理改進策略

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導要增強財務管理意識

行政領導是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重要組成部分和中心，行政領導要增強財務管理責任感，更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作，努力掌握相關財務專業(yè)知識，了解和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理。要從自身做起，充分發(fā)揮領導的領導作用，規(guī)范自身的財務管理，有效管理相關工作。財務管理人員要成立專門的財政獎勵小組，與管理者取得聯(lián)系，使衛(wèi)生院管理者能夠及時、準確地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理情況，更好地監(jiān)督財務管理，確保財務管理工作的透明度、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政收支的公平透明，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務工作更好地實行中央管理。

（二）提高財務管理人員的工作質(zhì)量

隨著社會的快速發(fā)展，市場競爭需要更多的人力資源來支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要任務之一是使財務管理對機構的整體工作質(zhì)量提出更高的要求，為了留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理人員就需要衛(wèi)生院重視提高高素質(zhì)人才的薪酬水平，增加人才發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要選派一批業(yè)務素質(zhì)高、專業(yè)性強、專業(yè)性強的員工，幫助他們的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以定期對財務管理人員進行專業(yè)培訓，培訓可以采取專家會議、講座、會計競賽等形式，通過有效培訓，為了沉著冷靜地應對問題和挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導也應該有一個健全、嚴謹?shù)脑u價體系。進一步加強團隊合作能力，凸顯工作安排，財務管理的工作成果和進一步選拔出綜合素質(zhì)較高的員工，為其他財務管理人員樹立榜樣，充分展示榜樣的力量，并結合考核結果給予獎金上崗和創(chuàng)新提高員工素質(zhì)。

（三）規(guī)范財務管理工作的各個環(huán)節(jié)

財務管理必須標準化和透明化，而不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，同時也是生活各個領域?qū)ω攧展芾淼幕疽螅?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理也必須適應不同地區(qū)發(fā)展不平衡的具體情況。例如財務管理不全面，管理更嚴格，落實工作必須加強許多的規(guī)章制度。提高財務管理水平；我們必須改進和監(jiān)督內(nèi)部制度。為了避免逃避責任的問題，每一項都應明確其責任和權利；在財務管理應確保每個部門的權力由一個系統(tǒng)來行使；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生中心缺乏工作人員，許多病例與其這方面有著深厚的關系，會計核算結果容易不科學，需要加強權力監(jiān)督落實，確保后續(xù)工作質(zhì)量。

三、結語

簡言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理問題意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理存在不足，而對衛(wèi)生院財務管理工作的重要性并不深刻認識。以前在醫(yī)改背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須突破以往的財務管理，抓住機遇迎接時代挑戰(zhàn)由建立健全科學的財務管理制度和財務監(jiān)督制度，提高財務管理人員的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)改中更好地發(fā)揮自身的價值和重要性。