基于多元化服務(wù)體系的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接思考

饒志平 惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我國(guó)政府部門對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展非常的關(guān)注，多次都在重大會(huì)議上指出，一定要通過(guò)有效手段和策略加強(qiáng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。要對(duì)小農(nóng)戶的切實(shí)需要進(jìn)行分析，幫助小農(nóng)戶從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)，不斷朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前進(jìn)。政府部門對(duì)于多元化服務(wù)體系建設(shè)一定要起到引導(dǎo)作用，并結(jié)合市場(chǎng)、行業(yè)等因素保證多元化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)質(zhì)性，切實(shí)幫助小農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的諸多問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的必要性

小農(nóng)戶雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力量較為薄弱，但是他是伴隨著人類發(fā)展一直存在的，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和前進(jìn)的動(dòng)力所在。小農(nóng)戶在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著較大的比重，也正是因?yàn)檫@些小農(nóng)戶的存在，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力才會(huì)居于世界領(lǐng)先位置。小農(nóng)戶他們生產(chǎn)的產(chǎn)品流向城市，這些農(nóng)產(chǎn)品不僅綠色健康，而且種類非常的多元化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)應(yīng)用更為先進(jìn)的理論和技術(shù)力量支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，但是傳統(tǒng)類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，只有利用更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備才能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改良，才能促使我國(guó)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，將可持續(xù)、綠色發(fā)展理念與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行融合。以往小農(nóng)戶承擔(dān)著較為沉重的生產(chǎn)壓力，他們?cè)绯鐾須w，甚至下著小雨也要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力中走出來(lái)，利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備代替原本人力勞作。小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量都會(huì)大幅度提升，其實(shí)際收入也會(huì)大幅度提高，小農(nóng)戶生活幸福指數(shù)會(huì)提升。

二、元化社會(huì)服務(wù)體系促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)銜接

（一）政府主導(dǎo)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

政府主導(dǎo)多元化服務(wù)體系建設(shè)代表著政府部門對(duì)廣大小農(nóng)戶的關(guān)注和扶持，同時(shí)不以獲取利益為目的建設(shè)的服務(wù)體系，不僅能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)基礎(chǔ)性地位進(jìn)行鞏固，同時(shí)還可以更好的幫助農(nóng)村小農(nóng)戶走出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)窘境。政府引導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)體系主要目的在于幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為廣大農(nóng)民提供更多的服務(wù)。政府部門在提供服務(wù)的過(guò)程中會(huì)淡化利益需求，更加專注的是服務(wù)可以為農(nóng)戶帶來(lái)的福利和便利。政府部門因?yàn)橘Y金實(shí)力較為雄厚，所以在提供服務(wù)的過(guò)程中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力也會(huì)較強(qiáng)。我國(guó)政府部門具備行政管理能力，所以政府部門與農(nóng)村小農(nóng)戶之間的關(guān)系不僅僅是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系，同時(shí)也便于政府部門對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行全面性的整合，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織調(diào)整過(guò)程中眾多資源的投入。政府部門是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、現(xiàn)代化的核心力量，但是目前因?yàn)檎块T主導(dǎo)建設(shè)多元化社會(huì)服務(wù)體系還處于發(fā)展階段，很多政策上的支持不夠科學(xué)化、具體化，在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員主觀意識(shí)的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)理論的支持。所以政府部門在建設(shè)過(guò)程中一定要了解小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的實(shí)際需求，對(duì)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)給予更多的關(guān)注和鼓勵(lì)，同時(shí)也要強(qiáng)化其基礎(chǔ)的服務(wù)能力。

（二）以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

以市場(chǎng)為主導(dǎo)建設(shè)的社會(huì)服務(wù)體系與政府主導(dǎo)建設(shè)的服務(wù)體系有著很大的差異性，雖然市場(chǎng)主導(dǎo)建設(shè)的社會(huì)服務(wù)體系存在一定的應(yīng)力需求，但是它可以為小農(nóng)戶提供良好的生產(chǎn)外包型服務(wù)，在幫助小農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)更加具有優(yōu)勢(shì)。盈利是其組建的目的，但是在利益需求的影響下社會(huì)服務(wù)體系也會(huì)不斷的進(jìn)步，會(huì)加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備，利用資源全面整合來(lái)滿足體系可持續(xù)發(fā)展需求。服務(wù)外包形式是目前以市場(chǎng)為主導(dǎo)建設(shè)社會(huì)服務(wù)體系中最為普遍的服務(wù)類型，其中最為突出的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化外包處理。這種服務(wù)體系發(fā)展在未來(lái)一定要注重以下兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，例如很多生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，該類型技術(shù)應(yīng)用可以強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不必要成本投入，進(jìn)行高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二點(diǎn)是對(duì)服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新，以往在提供服務(wù)的過(guò)程中供求關(guān)系會(huì)存在質(zhì)疑和違約情況，降低了小農(nóng)戶對(duì)其服務(wù)的肯定。解決該問(wèn)題最為有效的方法是在兩者之間進(jìn)行中介或政府力量的植入，通過(guò)第三方對(duì)兩者的合作關(guān)系進(jìn)行管控，降低成本消耗，使得合作關(guān)系更加穩(wěn)定。

（三）行業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

行業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)體系模式是以龍頭企業(yè)為核心的，服務(wù)體系組建的目的在于保護(hù)行業(yè)的利益。這種模式的特點(diǎn)在于會(huì)專注于某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，在行業(yè)內(nèi)部提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和解決能力也更為良好。該服務(wù)體系不具備營(yíng)利性，雖然由龍頭企業(yè)牽頭，但是并不會(huì)對(duì)小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益造成損傷。龍頭企業(yè)可以與小農(nóng)戶之間建立一定的合作關(guān)系，行業(yè)協(xié)會(huì)與小農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的分享和培訓(xùn)，幫助小農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)層面的突破。小農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品由行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步加工和進(jìn)行市場(chǎng)銷售，幫助小農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)同力。

三、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)還是行業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的社會(huì)服務(wù)體系，都有著屬于自身的短板和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于加快推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接都會(huì)起到一定的幫助。多元化的服務(wù)體系建設(shè)可以使得優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)體系之間的協(xié)調(diào)性，切實(shí)幫助小農(nóng)戶走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困境，真正的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行融合，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展。