基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)研究

張銘 山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院

一、引言

人類已進(jìn)入以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為核心的信息化時(shí)代，信息的獲取、轉(zhuǎn)化、存儲(chǔ)和傳輸已變得越來越快捷，信息技術(shù)得到廣泛普及，各行業(yè)的信息化建設(shè)步伐也迅速加快。2016 年工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《國有資產(chǎn)管理工程實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理流程，通過信息化建設(shè)提升國有資產(chǎn)使用效率，確保資產(chǎn)保值增值。2017 年教育部提出了關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見中強(qiáng)調(diào)：“高校應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)國有資產(chǎn)信息化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化管理信息系統(tǒng)”。2019 年教育部啟用了國有資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高高校國有資產(chǎn)管理信息化水平。因此，新時(shí)期高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的研究具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著高校信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，資產(chǎn)管理也逐步實(shí)現(xiàn)了信息化管理?，F(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基本能實(shí)現(xiàn)建賬入庫、變動(dòng)（價(jià)值增減、使用信息）、資產(chǎn)處置（報(bào)廢、捐贈(zèng)）等信息的管理，雖然與原始的人工手動(dòng)記賬和單機(jī)軟件輔助管理相比工作效率得到了提高，但現(xiàn)階段資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化管理水平仍然偏低，沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展帶來的技術(shù)優(yōu)勢，導(dǎo)致管理水平仍然比較單一。存在的主要問題如下：

（一）信息化管理意識(shí)淡薄

高校的管理層受到傳統(tǒng)思維模式的影響，往往只關(guān)注實(shí)物的采購和使用而忽略了對資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)的采集和分析，缺乏資產(chǎn)的信息化管理意識(shí)。即使現(xiàn)階段大部分高校使用了資產(chǎn)管理系統(tǒng)，也只是用于日常記賬和基本業(yè)務(wù)操作，沒有意識(shí)到建立資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫對高校資產(chǎn)的配置、使用效率、管理水平的深遠(yuǎn)影響，因此無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全方位管理。

資產(chǎn)部門管理人員缺乏信息化管理意識(shí)和手段，一般只注重資產(chǎn)信息的賬目信息管理，而忽視了對資產(chǎn)的使用管理。由于信息化建設(shè)程度低，導(dǎo)致各類驗(yàn)收入庫單的簽字等簡單的工作扔需要手工完成，耗費(fèi)了大量的人員精力，因此需要通過信息化手段建立線上的工作流程來提高工作效率。此外，由于缺乏智能化、數(shù)據(jù)化的管理手段，導(dǎo)致高校資產(chǎn)仍然普遍出現(xiàn)賬實(shí)不符、重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）信息系統(tǒng)一體化程度低

現(xiàn)階段高校的各個(gè)部門都已開展了信息化的建設(shè)，由于各部門的工作不同，所以信息化的期初只能建立相互獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)。由于不同開發(fā)公司開發(fā)的軟件數(shù)據(jù)編碼和對接端口的不同，各部門信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)無法對接，造成信息化建設(shè)“各自為政”，無法統(tǒng)一進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和智慧化管理，極大地降低了校內(nèi)資產(chǎn)管理的效率。

例如：高校資產(chǎn)管系統(tǒng)為國子軟件公司開發(fā)的產(chǎn)品，預(yù)算、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)為用友軟件公司開的產(chǎn)品，不同產(chǎn)品間信息各成一體，數(shù)據(jù)之間的融合性與兼容性很低，往往無法實(shí)現(xiàn)信息對接。在預(yù)算過程中，由于資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)預(yù)算不互通，導(dǎo)致設(shè)備的預(yù)算采購數(shù)量無法與配置標(biāo)準(zhǔn)對接，存在采購的漏洞；在記賬過程中，由于資產(chǎn)記賬信息不統(tǒng)一導(dǎo)致雙方對賬困難；資產(chǎn)處對采購物品記賬后，財(cái)務(wù)處無法獲取資產(chǎn)的后續(xù)使用情況，無法進(jìn)行資產(chǎn)的成本核算等。

三、解決的方法與對策

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識(shí)

作為高校管理者應(yīng)樹立資產(chǎn)管理的“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維意識(shí)，充分考慮信息化建設(shè)對于學(xué)校資產(chǎn)管理產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，加大物質(zhì)和人力資源的投入，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的保障。信息化建設(shè)不僅要滿足眼前的工作需求，也要考慮到未來的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，追求信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。例如：購買服務(wù)器時(shí)應(yīng)考慮為將來的數(shù)據(jù)擴(kuò)容留下足夠空間，避免重復(fù)采購、二次施工等。

作為高校的資產(chǎn)管理者，信息化建設(shè)不僅是把現(xiàn)有的管理模式和工作流程實(shí)現(xiàn)電子化辦公，更重要的是我們要通過這種方式實(shí)現(xiàn)管理流程的無紙化、便捷化，把更多的經(jīng)歷放到追求提高資產(chǎn)的使用效率中去。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，通過對資產(chǎn)使用狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的精細(xì)化管理；通過整理和數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，避免重復(fù)配置和使用浪費(fèi)。

（二）加快信息化進(jìn)程建設(shè)

1.實(shí)現(xiàn)部門間信息共享

通過部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與預(yù)算上報(bào)體系的無縫對接；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)系統(tǒng)的資產(chǎn)入賬、變動(dòng)、處置、折舊等環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)核算體系對接；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目的時(shí)時(shí)對接；實(shí)現(xiàn)與上級管理部門資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)對接；實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)上報(bào)平臺(tái)的對接。

2.搭建調(diào)劑與處置平臺(tái)

通過一體化系統(tǒng)可以了解各部門資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，建立調(diào)劑平臺(tái)，盤活存量資產(chǎn)，使各部門之間可以進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配，提高資產(chǎn)使用效率。通過規(guī)范資產(chǎn)處置制度，逐步建立資產(chǎn)處置交易體系，防止資產(chǎn)流失與浪費(fèi)。

3.建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)

設(shè)定相關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信息系統(tǒng)通過對資產(chǎn)價(jià)值、類別等參數(shù)的判定，自動(dòng)將可以共享共用的大型儀器設(shè)備明細(xì)發(fā)布到平臺(tái)中，為有需求的部門提供服務(wù)，從而避免設(shè)備重復(fù)購置，提高使用效率。

4.建立資產(chǎn)清查、監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

通過信息化建設(shè)增加網(wǎng)上清查功能，實(shí)現(xiàn)線上使用人自查、部門清查、資產(chǎn)處隨機(jī)抽查等功能。資產(chǎn)定期的清查盤點(diǎn)，核對資產(chǎn)賬實(shí)情況，為學(xué)校預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立監(jiān)控預(yù)警提示功能，及時(shí)預(yù)警出現(xiàn)異常狀況的資產(chǎn)（如丟失、超范圍使用等情況），促進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理、安全運(yùn)行。

5.創(chuàng)建移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)

通過綁定企業(yè)微信或關(guān)注學(xué)校公眾號(hào)或開發(fā)手機(jī)app 等方式建立移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，使得資產(chǎn)管理者能隨時(shí)接收、掌握資產(chǎn)的各類信息，及時(shí)發(fā)布管理通知、處理相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理效率，提升高校師生的滿意。