文德程 國網(wǎng)重慶市電力公司石柱分公司
電力安全監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)性的工作,涉及的工作事項眾多,不僅包括電力生產(chǎn)工作環(huán)境、工作地點的風(fēng)險隱患識別和排查,也包括對電力生產(chǎn)設(shè)備運行工況的檢查,對生產(chǎn)設(shè)備的檢查維修,還包括對電力生產(chǎn)過程中的各項安全防控設(shè)施和安全防控措施落實進(jìn)行監(jiān)察,查看是否規(guī)范到位,確保電力系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種作業(yè)活動安全有序的開展。
電力安全隱患主要來自外部,目前最為常見的就是黑客的攻擊以及計算機病毒的威脅。如果給計算機建立防御系統(tǒng),這些問題就可以有效的解決。電力系統(tǒng)中包含多個子系統(tǒng),這些子系統(tǒng)也和數(shù)據(jù)庫資源緊密聯(lián)系,給病毒傳播提供了通道,病毒的傳播會通過內(nèi)部局域網(wǎng)傳播到聯(lián)接的各個計算機中,從而影響計算機系統(tǒng)的正常運行。另外,電力系統(tǒng)的管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)會有串聯(lián),如果沒有健全的病毒防御機制,就會給系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的隱患。
可以通過對工作人員的行為監(jiān)控,能夠及時發(fā)現(xiàn)其風(fēng)險點與風(fēng)險度。對于高風(fēng)險點,能夠第一時間進(jìn)行報警。無論前期預(yù)防,還是中期監(jiān)督以及事后應(yīng)對,電力企業(yè)的風(fēng)險防控管理體系中,現(xiàn)代信息技術(shù)平臺都有非常高的應(yīng)用價值,應(yīng)當(dāng)加強重視和信息化建設(shè)。
根據(jù)國家能源局的法規(guī)條例,圍繞電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理制度,對電力系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作責(zé)任進(jìn)一步明確。采取工作清單制,對電力生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行風(fēng)險隱患的排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)及不符合安全生產(chǎn)的行為,立即制止并予以糾正。采取公開通報的方式提高電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作的規(guī)范性和透明性。對安全責(zé)任落實情況不合格的部門和責(zé)任人予以通報,并進(jìn)行約談,找出問題出現(xiàn)的根源。通過安全監(jiān)察工作責(zé)任的清晰明確化,切實將電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作做細(xì)做實。
電力生產(chǎn)安全事故的信息和數(shù)據(jù)是電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作的鮮活案例,具有典型性特征,同時事故背后反映出電力系統(tǒng)生產(chǎn)中的薄弱和漏洞,因此,重視并加強對安全事故的調(diào)查和分析研究是十分必要的。一方面,采取責(zé)任追溯工作機制,對生產(chǎn)事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查和處理,用以警醒全體人員,安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察工作容不得絲毫懈怠。另一方面,利用現(xiàn)代技術(shù)對電力生產(chǎn)安全事故的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,找出潛在的特征和規(guī)律,為電力生產(chǎn)和電力安全監(jiān)察工作方案優(yōu)化提供更科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。
為深化風(fēng)險防控以及專業(yè)知識的學(xué)習(xí),應(yīng)充分利用“法律法規(guī)學(xué)習(xí)室”的條件,著力制定自主學(xué)習(xí)的相關(guān)政策,采取自學(xué)以及集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),以營建良好的學(xué)習(xí)氛圍,提升安全監(jiān)察的效果。(1)自學(xué):分為個人選學(xué)與集體自學(xué)兩種方式。個人選學(xué),是以個人意愿為導(dǎo)向,充分利用業(yè)余時間結(jié)合實際情況開展學(xué)習(xí)計劃的學(xué)習(xí)方式。集體自學(xué),主要由各工作室主任帶頭學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容為相關(guān)專業(yè)知識,這一過程以各工作室為單位開展,學(xué)習(xí)時間應(yīng)≥3個課時,同時做好學(xué)習(xí)記錄。(2)集中培訓(xùn):由各值班室主任帶頭負(fù)責(zé),采取“班前會”上課方式,學(xué)習(xí)內(nèi)容為各級政策文件以及會議宗旨,以及編寫培訓(xùn)教案和安排制定月度學(xué)習(xí)任務(wù),同時安全法律法規(guī)也是學(xué)習(xí)的重點。集中培訓(xùn)主要以學(xué)習(xí)日的形式展開,時長要≥10min。
(1)規(guī)程措施的批準(zhǔn)。為避免各類措施在實施過程中出現(xiàn)與實際工作不匹配、不夠規(guī)范、使用過于提前、措施有誤、不夠完整等問題,應(yīng)遵循國家頒布的法律法規(guī)、技術(shù)典范等規(guī)章制度,嚴(yán)格對規(guī)則和流程的編制進(jìn)行審驗批準(zhǔn),從而保證現(xiàn)場作業(yè)的安全順利進(jìn)行。(2)規(guī)程措施的執(zhí)行。安全監(jiān)查員應(yīng)在作業(yè)運行實施之前,面對全部單項工程、零星作業(yè)和工程等對象,將規(guī)程措施與現(xiàn)場實際情況相對照察看,并將規(guī)程措施交予交接班管控,即“措施帶現(xiàn)場監(jiān)督”制度。如若措施編制抑制或負(fù)向影響了現(xiàn)場安全生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)告知區(qū)隊進(jìn)一步完善措施編制,如有違反措施工作的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。
隨著電力生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,電力生產(chǎn)工藝水平的提升,安全監(jiān)察工作也必須緊跟。為提高安全監(jiān)察工作水平,一方面,建立良好的工作流程和機制,采取化整為零的辦法,將風(fēng)險隱患的監(jiān)察工作端口前移,落實好日常生產(chǎn)安全檢查工作,對每天的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作情況進(jìn)行分析總結(jié),及時消除隱患,避免出現(xiàn)更大的工作偏差,降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率。建立完善的工作評價體系,結(jié)合生產(chǎn)安全監(jiān)察日常工作實際情況,采取常態(tài)化的評價辦法,實行干什么評什么,根據(jù)評價的結(jié)果來制定設(shè)備檢修、安全檢查的依據(jù),完善安全生產(chǎn)管理制度,提高安全監(jiān)察工作的實效性。
綜上,對于電力企業(yè)而言,企業(yè)應(yīng)圍繞電力行業(yè)的發(fā)展趨勢,結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),抓好電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作,為電力企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。