煤礦安全生產(chǎn)管理體系優(yōu)化探討

郭計成 寧夏羊四煤業(yè)有限公司

一個國家、一個社會要得到健康有序的發(fā)展，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。對煤礦安全管理來說，規(guī)矩就是國家的安全生產(chǎn)法規(guī)，以及本礦根據(jù)實際需要制定的各種安全管理規(guī)程、規(guī)定、細(xì)則等相關(guān)規(guī)則。這些具有規(guī)矩特性的規(guī)則，有的是歷經(jīng)幾十年安全管理實踐逐步形成的，有的是經(jīng)過不斷補(bǔ)充而完善的，有的是約定俗成的，但都對企業(yè)員工的行為具有一定的制約作用，并且得到了企業(yè)員工的認(rèn)可與遵從。

一、煤礦安全生產(chǎn)管理的概述

礦井施工過程中，安全管理工作與監(jiān)管制度十分關(guān)鍵，其能夠有效的預(yù)防施工期間安全問題的出現(xiàn)。礦井安全生產(chǎn)管理能夠?qū)ΦV井施工期間各個工序進(jìn)行監(jiān)管，主要涉及施工裝置的管控、施工員工管控、流程管控與外部環(huán)境管控，同時需要針對所有能夠造成安全事故的因素進(jìn)行研究。遵守安全生產(chǎn)的管理原則，同時由于我國對安全生產(chǎn)關(guān)注度的逐步提高，保確保生產(chǎn)的前提下，需要有效的提升安全性。礦井施工單位與其他生產(chǎn)單位相比，其安全問題相對獨特，若是出現(xiàn)安全問題，則造成的人員傷害與財產(chǎn)損失相對偏大，同時因為作業(yè)條件相對特別，在施工過程中容易出現(xiàn)較多影響安全的因素。雖然造成安全事故的條件偏多，不過若是采取了有效的管理措施，則能夠在一定程度上降低安全事故的發(fā)生。在礦井開采中實施安全管理，主要是以預(yù)防為主。通過對礦井施工期間發(fā)生的安全事故進(jìn)行整體與研究，發(fā)現(xiàn)大部分安全事故是人員原因造成的，只有少數(shù)事故的由外界因素引起的。所以，在開展礦井安全管理期間，需要針對施工人員進(jìn)行管控，制定科學(xué)、合理的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，從源頭出發(fā)，有效的遏制人為條件的出現(xiàn)，進(jìn)而提升礦井施工過程的安全性。

二、煤礦安全生產(chǎn)的主要影響因素

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善

我國自建國以來，在煤礦安全生產(chǎn)方面出臺了如《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等相關(guān)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對我國煤礦的安全生產(chǎn)作了詳細(xì)地規(guī)范描述，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的不斷需求，現(xiàn)有的法律法規(guī)有部分已不再適用當(dāng)前的現(xiàn)狀，暴露出不符合當(dāng)前發(fā)展的諸多問題。

（二）煤礦生產(chǎn)的技術(shù)和設(shè)備比較落后

隨著煤礦開采業(yè)的快速發(fā)展，開采技術(shù)也隨之進(jìn)一步發(fā)展，但我國的整體開采裝備水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施科技含量較低，仍然落后于發(fā)達(dá)國家。如今對于礦井的開采深度越來越大，開采難度也隨之提高，存在著更大的安全隱患，但從目前來看，科研成果未能良好的運用到井下的安全工作與預(yù)防中，技術(shù)轉(zhuǎn)化率較低，沒有為安全生產(chǎn)提供非常好的安全保障。而且我國的機(jī)械化程度水平發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)兩極化的發(fā)展趨勢，國有煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平高，機(jī)械化程度達(dá)到90%以上，但是一些小煤礦對科技技術(shù)應(yīng)用水平低，產(chǎn)量低，生產(chǎn)中存在著較大的安全隱患。

（三）安全管理滯后

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國大部分煤礦安全事故是在發(fā)生之后再進(jìn)行其原因分析，但是已發(fā)生的事情，對于人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)無法挽回了。這體現(xiàn)出我國目前煤礦生產(chǎn)安全管理工作的一種被動性。管理人員的主動管理意識不強(qiáng)，而熟悉現(xiàn)場的一線作業(yè)人員又缺乏足夠的話語權(quán)和自主權(quán)，因此無法直接參與安全管理工作，間接地導(dǎo)致了其安全生產(chǎn)的責(zé)任心不強(qiáng)，形成了這種被動的安全管理模式，而這種被動的、傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理的有效措施

（一）建立健全的管理制度

在當(dāng)前煤礦企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，必須要結(jié)合實際，對有關(guān)的法律制度進(jìn)行完善，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，所以說安全管理制度對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。在完善煤礦企業(yè)安全管理制度的過程中，首先相關(guān)工作人員或者企業(yè)需要對中央要求進(jìn)行一個全面的了解，在嚴(yán)格遵守中央規(guī)定、有效落實黨的政策的情況下對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善。其次，管理工作人員還需要結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展需求和生產(chǎn)特點，有針對性地對生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，其中不僅需要對設(shè)備管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，還應(yīng)該從人員管理、預(yù)防措施以及生產(chǎn)預(yù)案等多個角度進(jìn)行全面的考慮，對企業(yè)的實際行為進(jìn)行規(guī)范。最后，有關(guān)的煤礦生產(chǎn)企業(yè)還可以借鑒國外一些成功的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，然后結(jié)合自身的發(fā)展需求對其進(jìn)行合理的應(yīng)用。

（二）使用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)

當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，我國煤礦開采技術(shù)也得到了顯著的提高，越來越多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)正逐漸被應(yīng)用到煤礦開采行業(yè)中。通過對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，可以有效地提高整體生產(chǎn)工作的效率和安全性，最大限度地降低安全事故發(fā)生率。在開采煤礦的工作過程中，對有關(guān)的安全技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，提高對科研成果的重視，將安全生產(chǎn)工作和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有效的結(jié)合，在降低安全事故發(fā)生率的同時提高整體的工作效率，為煤礦企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

四、結(jié)語

綜上所述，煤礦企業(yè)采取設(shè)備安全管理模式，不但能夠進(jìn)一步改善企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，對于逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系也具有一定的幫助。在這個過程中，除了需要加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，還需要不斷完善技術(shù)改造工作，構(gòu)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升人員整體素質(zhì)水平，構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊，為行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)取得良好的市場競爭地位做出積極的貢獻(xiàn)。