探究如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展信訪工作

張亮 通榆縣信訪信息中心

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國在發(fā)展的過程中也遇到了各種問題，其中部分問題是當(dāng)?shù)卣c人民群眾之間的摩擦，如何將這些問題進(jìn)行有效的處理，是信訪部門存在的意義。目前，無論是信訪部門的工作人員還是普通人民群眾，大家普遍認(rèn)為上訪難是急需要解決的問題，從而促使信訪工作更加有效，深入群眾解決實際問題。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，現(xiàn)代信息技術(shù)促使著信訪工作模式的改變，通過網(wǎng)絡(luò)信訪能夠有效地解決信訪工作中的困難。

一、在信訪工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)勢在必行

我國的傳統(tǒng)政治文化中，信訪也是重要的組成部分之一。目前我國信訪工作的開展主要是為上訪人解決困難，同時維護(hù)社會的穩(wěn)定，所以信訪工作非常重要。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們更加注重工作效率，這也導(dǎo)致信訪舉報工作有所變化。在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，首先信訪的行為方式發(fā)生著巨大的變化，由傳統(tǒng)的單一線下信訪人上訪轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L人通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話、書信、平面媒體等不同渠道進(jìn)行上訪，并將個人的訴求進(jìn)行反映，將違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告；其次是信訪的組織形式也發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的個人上訪轉(zhuǎn)變?yōu)榧w上訪、群眾串聯(lián)上訪、媒體與信訪人互動上訪、律師參與到信訪等多種形式；第三，信訪的規(guī)模也從個體信訪轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)名集體信訪，由被動的信訪受理程序轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壗M織會帶著問題下訪、主動出擊，到基層進(jìn)行線索排查，預(yù)防信訪的發(fā)生；第四，信訪的反饋信息由傳統(tǒng)的個別反饋轉(zhuǎn)變當(dāng)前個別與公開同時反饋的方式；最后信訪工作的交辦由傳統(tǒng)的郵寄交辦轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦或當(dāng)場交辦的方式。信訪工作中的種種變化都促使著當(dāng)代信訪工作者應(yīng)該要及時進(jìn)行工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變，充分意識到現(xiàn)代信息技術(shù)在實際信訪工作中的重要性和意義，掌握信息技術(shù)，并在實際工作中運用這些技術(shù)，從而提高信訪工作的水平和效率。

二、信訪工作運用現(xiàn)代信息技術(shù)存在認(rèn)知上的誤區(qū)

現(xiàn)代科技的發(fā)展促使著信訪部門應(yīng)該要緊跟時代發(fā)展的潮流，通過現(xiàn)代信息技術(shù)及時對信訪信息進(jìn)行掌握，同時對信訪事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行控制，及時對信訪問題進(jìn)行解決，并對信訪事項進(jìn)行高效的交辦和督辦。但是，在實際信訪工作中運用現(xiàn)代信息技術(shù)還存在認(rèn)知上的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）無需作為論

“無需作為論”主要是認(rèn)為信訪舉報主要是需要等待信訪人上門進(jìn)行上訴或檢舉，若是信訪部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)對信訪舉報工作進(jìn)行改變，會自找麻煩，這種觀點是錯誤的。若是信訪部門遵循這種觀點辦事，因循守舊，被動等待信訪舉報，不去主動深入調(diào)查當(dāng)?shù)氐男旁L特點，不研究分析信訪形勢轉(zhuǎn)變的原因，不積極進(jìn)行對策和預(yù)案制定，將會極有可能對信訪問題產(chǎn)生錯誤的認(rèn)知，無法有效地處理突發(fā)的信訪事件，甚至是被動工作，增加調(diào)處化解信訪的成本，同時“抱有”無需作為論“的信訪工作人員不會支持和理解利用現(xiàn)代信息技術(shù)對信訪舉報工作進(jìn)行處理和創(chuàng)新的成果，也會持有抵制的態(tài)度，甚至是在將信息技術(shù)運用到信訪的工作中設(shè)置障礙。

（二）無所作為論

持有“無所作為論”的人員認(rèn)為，首先當(dāng)前信訪人可以通過電話、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)、電臺等多種載體進(jìn)行投訴和舉報，信訪工作人員無法通過現(xiàn)代信息技術(shù)對信訪舉報線索進(jìn)行全方位的搜集，在對信訪人進(jìn)行理性信訪的引導(dǎo)工作中認(rèn)為難度很大；同時信訪工作人員認(rèn)為受理信訪舉報的主體多，信訪舉報問題可以一封信分別投給檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門等不同主體進(jìn)行反映，甚至是越級反映到中央，信訪工作人員無法提前進(jìn)行信訪人的行為加制干預(yù)；加上網(wǎng)絡(luò)輿情，新聞、博客、論壇、微博等各種網(wǎng)站都能夠進(jìn)行舉報輿情的報道，這就增加了發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和控制信訪輿情的難度，即使是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)也無法解決這些問題，最終只會增加信訪部門的工作量，工作更加被動。

三、信訪工作中合理應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的對策

為了能夠有效地在信訪工作中發(fā)揮現(xiàn)代

信息技術(shù)的作用，主要的對策如下：

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

首先，信訪工作人員應(yīng)該要解放思想，從錯誤的“無所作為論”“無需作為論”等誤區(qū)中走出來，同時樹立正確的處事思想。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作非常重要，不僅是體現(xiàn)黨建能力和先進(jìn)性，同時還貫徹在社會主義和諧社會構(gòu)建以及科學(xué)發(fā)展觀落實的工作中，因此在實際信訪工作中，需要本著以人為本的原則，站在信訪人的角度進(jìn)行問題分析，充分解決信訪人的問題。在信訪工作中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠從源頭進(jìn)行信訪線索的發(fā)現(xiàn)和信息獲取，從而對信訪的發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)控制，及時進(jìn)行信訪問題的解決，從而避免信訪人心態(tài)朝著惡化的方向轉(zhuǎn)變，避免加劇社會負(fù)面影響，降低處理信訪問題的成本。

（二）利用信息技術(shù)宣傳信訪工作

為了能夠有效地凈化網(wǎng)絡(luò)信訪工作的環(huán)境，提高信訪工作的效率，信訪工作人員還應(yīng)該要打破傳統(tǒng)的守舊觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性保障，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大力宣傳信訪工作，從而引起群眾的重視。在宣傳工作中，信訪相關(guān)部門應(yīng)該要相互協(xié)助和合作，針對人民群眾的實際問題進(jìn)行及時、高效地解決，可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信訪體系，同時與線下信訪工作相結(jié)合，發(fā)揮線上信訪的優(yōu)勢，對信訪舉報的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳普及，從而提高信訪舉報的真實性和合法性，提高信訪工作的效率。

四、結(jié)語

總之，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展信訪工作能夠有效地提高信訪舉報的工作水平，同時通過網(wǎng)絡(luò)信訪工作平臺高效展開接訪、引導(dǎo)、管理和服務(wù)等工作，利用信息技術(shù)提高信訪處理工作的效率，及時解決人民群眾的問題，增加信訪部門在人民群眾的公信力，從而推動社會的和諧發(fā)展。