關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與優(yōu)化對策分析

曹力 國家電網(wǎng)西安供電公司

目前從整體層面而言我國的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域已經(jīng)開始逐漸平衡，具備一定的協(xié)調(diào)性，但是在我國經(jīng)濟向著新常態(tài)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟發(fā)展形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，部分區(qū)域的工業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整開始暴露很多新的問題，面臨著很多挑戰(zhàn)，此情況下就必須要著重進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級、改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時促使工業(yè)經(jīng)濟的良好進(jìn)步。

一、工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）均衡性、協(xié)調(diào)性有所提升

自從進(jìn)入到新世紀(jì)以后，我國的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域布局已經(jīng)開始平衡，從高度集中性的沿海地區(qū)，逐漸轉(zhuǎn)向了中部地區(qū)、西部地區(qū)，可以將中西部區(qū)域之內(nèi)的工業(yè)增長潛力、發(fā)展優(yōu)勢等彰顯出來，呈現(xiàn)出新工業(yè)增長態(tài)勢，開始出現(xiàn)多元化的工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也開始向著有序性、平衡性的方向進(jìn)步。與此同時，在新時代背景下我國已經(jīng)開始重視對于各個地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化性開始不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的效果優(yōu)化。在國家政策的引導(dǎo)之下，各個區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展速度加快，轉(zhuǎn)型升級過程中引進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等等，此類產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)能夠促使工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，相互之間更加具有一定的協(xié)調(diào)性，具有重要的意義[1]。

（二）產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

近年來我國的東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向著中部地區(qū)、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，速度也有所加快，轉(zhuǎn)移的程度開始提升，層次也不斷的提高，在一定程度上能夠發(fā)揮良好的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用、轉(zhuǎn)型升級作用。從本質(zhì)層面來講，工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，目的在于將市場經(jīng)濟作為導(dǎo)向，聯(lián)系內(nèi)在經(jīng)濟，合理開展布局規(guī)劃工作，減少區(qū)域行政方面的限制性問題，在整體經(jīng)濟發(fā)展的過程中將區(qū)域產(chǎn)業(yè)的作用優(yōu)勢發(fā)揮出來，對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展提供一定幫助。

（三）開始出現(xiàn)了新的工業(yè)增長形式

工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)的形成與后續(xù)發(fā)展期間，城市群聚集效應(yīng)、經(jīng)濟圈聚集效應(yīng)也開始快速增強，在區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級方面起到較為有力促進(jìn)作用，在新時期的發(fā)展階段，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局逐漸開始向著城市群、都市圈的層面轉(zhuǎn)移，目前我國有了非常重要的“三大經(jīng)濟圈”，從南部區(qū)域向著北部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)開始增多，工業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，投資熱點的地區(qū)屬于環(huán)渤海區(qū)域，這個區(qū)域和長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)形成了工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡性增長的局面，新的工業(yè)增長極也開始在各個區(qū)域中出現(xiàn)，產(chǎn)生了促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的作用[2]。

二、工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

（一）重點進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的引導(dǎo)

近年來從空間層面而言，我國在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面、人口分布方面存在相互不匹配的現(xiàn)象，此情況下合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，能夠使得人口與產(chǎn)業(yè)之間更加協(xié)調(diào)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革目的，因此必須要重視區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)，對于東部地區(qū)，應(yīng)重點引領(lǐng)戰(zhàn)略類型、新興類型、服務(wù)類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時重視新興制造業(yè)的引領(lǐng)作用，將不適合東部地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)或是中部地區(qū)，將這兩個地區(qū)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，例如：西部地區(qū)可以發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)特色性的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建能源基地，開展深層次的資源加工工作，而中部地區(qū)則在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，合理進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的建設(shè)，為各個地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化提供幫助。

（二）完善規(guī)劃方案與政策制度

為確保工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃方案，在其中健全發(fā)展性、功能性戰(zhàn)略計劃，致力于科學(xué)化、高效化目標(biāo)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革，使得主體功能規(guī)劃在有關(guān)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展期間發(fā)揮著一定的強化戰(zhàn)略作用、提升約束性作用、夯實基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌優(yōu)化布局區(qū)域的人口、經(jīng)濟、資源，完善城市化建設(shè)格局，在區(qū)域之內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟的引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，在最大程度上保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，使得區(qū)域之內(nèi)的經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境與人口的發(fā)展能夠更加協(xié)調(diào)，在整體層面創(chuàng)建完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方案，發(fā)揮各個區(qū)域的不同優(yōu)勢，因地制宜協(xié)調(diào)、整合生產(chǎn)要素，在區(qū)域之間深化合作的情況下，使得各個工業(yè)區(qū)域良好互動、良性循環(huán)，縮小各個地區(qū)的發(fā)展差異[3]。

（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃

要想促使工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該重視節(jié)能環(huán)保，遵循節(jié)能性的基本要點，節(jié)約能源預(yù)防出現(xiàn)環(huán)境污染，促使生態(tài)持續(xù)性發(fā)展的同時保證產(chǎn)業(yè)的良好轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃中應(yīng)淘汰較為落后的機械設(shè)備、污染問題嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，市場領(lǐng)域中采用行政管理的方式，強化安全生產(chǎn)的投入力度，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理設(shè)定產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的能源消耗指標(biāo)，促使經(jīng)濟的進(jìn)步，完善落后產(chǎn)能方面的鑒定指標(biāo)，提升市場準(zhǔn)入方面的門檻，完善節(jié)能環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)的制度、規(guī)劃與要求，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時融入節(jié)能環(huán)保的理念，促使相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展，起到加快經(jīng)濟進(jìn)步的良好作用，滿足當(dāng)前的工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟良好進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級的根本需求[4]。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國在工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展期間，已經(jīng)開始向著平衡性、協(xié)調(diào)性的方向進(jìn)步，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度加快，各個地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但是在我國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)還存在很多不足，需要在未來發(fā)展中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，完善相關(guān)的規(guī)劃戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)工作，遵循節(jié)能環(huán)保的原則，促使工業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。