國(guó)家發(fā)改委：頒布《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》

（劉文）

【本刊訊】近日，國(guó)家發(fā)改委頒布《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2020年10月11日起正式施行?！掇k法》深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，重點(diǎn)圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”要求，在切實(shí)降低制度成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化完善許可管理制度和監(jiān)管措施。其頒布實(shí)施為全面提升許可管理工作水平提供了法律依據(jù)和政策支持，將有力促進(jìn)承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)電力建設(shè)市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮更加積極的作用。

《辦法》共7章43條。除根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)所涉行政部門名稱作必要調(diào)整外，重點(diǎn)完善了以下內(nèi)容。

調(diào)整完善許可制度，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是完善事中事后監(jiān)管措施。取消跨區(qū)作業(yè)報(bào)告、自查以及與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記管理銜接等滯后性監(jiān)管措施。二是著力解決實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)部分西部省份輸電線路電壓等級(jí)的特殊情況，合理調(diào)整二級(jí)許可證的電壓等級(jí)許可范圍。

補(bǔ)充完善法律責(zé)任，不斷強(qiáng)化依法行政。一是對(duì)采取不正當(dāng)手段申請(qǐng)或取得許可的行為，進(jìn)一步依法規(guī)范相關(guān)法律責(zé)任內(nèi)容。二是對(duì)各類違反許可管理制度的典型問(wèn)題，以及發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的持證單位，進(jìn)一步依法完善相關(guān)行政處罰規(guī)定。

全面簡(jiǎn)化許可辦理，深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。一是大幅精簡(jiǎn)申請(qǐng)條件，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)具設(shè)備、注冊(cè)建造師、經(jīng)濟(jì)管理人員、技術(shù)檔案管理制度等5項(xiàng)申請(qǐng)條件要求。所涉各類各級(jí)具體申請(qǐng)條件標(biāo)準(zhǔn)由137項(xiàng)整合簡(jiǎn)化為33項(xiàng)。二是取消證明材料，壓減許可辦理時(shí)限。各類申請(qǐng)事項(xiàng)所需材料由15類減少為5類，所需環(huán)節(jié)由6個(gè)減少為5個(gè)。