論如何加強(qiáng)單位公務(wù)車輛交通安全管理

周琳琳 中國(guó)石化青島液化天然氣有限責(zé)任公司

一、單位公務(wù)車輛交通安全管理中常見(jiàn)的不足

（一）公務(wù)車輛交通安全管理制度不健全

公務(wù)車輛交通安全管理制度完備與否，將會(huì)直接影響公務(wù)車輛交通安全管理的質(zhì)量。當(dāng)下，仍有部分單位公務(wù)車輛交通安全管理制度不健全，難以從宏觀上規(guī)范公務(wù)用車[1]。一是定期分析形勢(shì)制度不健全。部分單位沒(méi)有定期組織駕駛?cè)藛T、車管召開(kāi)安全管理會(huì)議，不利于對(duì)車輛安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和講評(píng)，難以全面提升用車人員的安全意識(shí)。二是安全互保制度不健全。駕駛?cè)藛T與用車人員在車輛安全管理中的職責(zé)不清，難以讓駕駛員與用車人形成安全共同體，不利于提升用車人員的安全意識(shí)。三是行車紀(jì)律和處罰規(guī)定不完善，沒(méi)有充分發(fā)揮“扣發(fā)安全獎(jiǎng)”“待崗學(xué)習(xí)”“警告公示”“公開(kāi)批評(píng)”“開(kāi)除處理”等處罰措施的作用。

（二）公務(wù)車輛交通安全管理措施單一

一是沒(méi)有充分細(xì)化公務(wù)車輛交通安全管理的責(zé)任，難以形成單位負(fù)責(zé)人親自監(jiān)、分館領(lǐng)導(dǎo)一手抓、車輛管理部門(mén)具體管的車輛安全管理體系，導(dǎo)致用車審批過(guò)程中存在亂象。二是購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，沒(méi)有結(jié)合不同公務(wù)車型的基本情況以及單位用車需求，難以從事后角度減少損失[2]。三是前期派車提醒督查、維修保養(yǎng)等工作滯后，出車前不僅沒(méi)有及時(shí)了解安全情況，而且難以第一時(shí)間對(duì)車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)。

（三）公務(wù)車輛交通安全教育滯后

部分單位沒(méi)有從交通安全教育的角度對(duì)駕駛?cè)藛T和用車人員進(jìn)行警示教育、法規(guī)教育，不利于提升其安全行車的責(zé)任感和使命感。一方面，警示教育過(guò)程中沒(méi)有充分使用現(xiàn)實(shí)案例、媒體報(bào)道，沒(méi)有深刻剖析案例中責(zé)任事故發(fā)生的原因，不利于總結(jié)教訓(xùn)，難以營(yíng)造安全行車的氛圍[3]。另一方面，法規(guī)教育過(guò)程中缺乏可供利用的資源。車輛管理部門(mén)與企業(yè)法務(wù)部門(mén)、企業(yè)外聘律師的交流合作度不高，難以向駕駛?cè)藛T和用車人員光傳輸最新的法規(guī)知識(shí)。

二、加強(qiáng)單位公務(wù)車輛交通安全管理的對(duì)策

（一）完善公務(wù)車輛交通安全管理制度

實(shí)踐證明，建立科學(xué)完備的公務(wù)車輛交通安全管理制度，規(guī)范用車環(huán)節(jié)以及行車操作程序，能夠減少責(zé)任事故的發(fā)生。為此，一是要健全定期分析形勢(shì)制度，結(jié)合單位實(shí)際情況，以月度或者季度為單位，對(duì)車輛安全、服務(wù)質(zhì)量、人員思想、車輛使用等各個(gè)方面進(jìn)行分析與講評(píng)。二是健全安全互保制度，明晰駕駛?cè)藛T與用車人員在車輛安全管理中的職責(zé)，提升其風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)。三是要完善行車紀(jì)律和處罰規(guī)定，嚴(yán)禁帶故障出車。嚴(yán)禁超負(fù)荷駕駛，眼睛疲勞駕駛，嚴(yán)禁隨意改變路線與地點(diǎn)，嚴(yán)禁私自出車，嚴(yán)禁酒后開(kāi)車。對(duì)于違反行車紀(jì)律的，必須要通過(guò)“扣發(fā)安全獎(jiǎng)”“待崗學(xué)習(xí)”“警告公示”“公開(kāi)批評(píng)”“開(kāi)除處理”等多種處罰措施進(jìn)行懲罰，培植個(gè)個(gè)防事故、人人講安全的良好氛圍。

（二）綜合應(yīng)用公務(wù)車輛交通安全管理措施

一是要建立三級(jí)管理機(jī)制，打造“單位負(fù)責(zé)人親自監(jiān)、分館領(lǐng)導(dǎo)一手抓、車輛管理部門(mén)具體管”的車輛安全管理體系。一方面，各個(gè)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把控車輛審批關(guān)，不輕易批準(zhǔn)用車。另一方面，申請(qǐng)用車人員要詳細(xì)寫(xiě)明用車事由、時(shí)間、地點(diǎn)，確保用車審批工作順利開(kāi)展。二是要加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作，結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、用車需求、車輛情況，選擇不同的保險(xiǎn)方案，確保資源利用最大化。三是要做好前期派車提醒督查、維修保養(yǎng)等工作。一方面，派車前要嚴(yán)格檢查車輛的基本情況及時(shí)了解安全情況，堵塞安全漏洞。另一方面，要堅(jiān)持杜絕“帶傷”“帶病”作業(yè)，建立行車安全檔案，對(duì)車輛故障原因、修理情況、技術(shù)性能、運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，嚴(yán)格制定車輛維修保養(yǎng)時(shí)間表。

（三）加強(qiáng)公務(wù)車輛交通安全教育

首先，要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駕駛?cè)藛T與用車人員的安全意識(shí)、安全能力，并展開(kāi)相關(guān)的應(yīng)急演練。其次，要做好警示教育工作，舉辦以“車輛安全你我共守”為主題的教育活動(dòng)，詳細(xì)講解現(xiàn)實(shí)案例、媒體報(bào)道，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最后，要注重法規(guī)教育，采取靈活多樣的組織形式，培育駕駛?cè)藛T與用車人員應(yīng)用交通法規(guī)的能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

公務(wù)用車是單位外出開(kāi)展工作必備的交通工具，公務(wù)車輛交通安全不僅事關(guān)單位公務(wù)的效率和質(zhì)量，而且與單位外出公務(wù)人員的生命安全息息相關(guān)，必須給予足夠的重視。為此，單位要進(jìn)一步將公務(wù)車輛交通安全管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、系統(tǒng)性的工作來(lái)抓，從多個(gè)角度入手，抓住公務(wù)車輛交通安全管理中存在的主要問(wèn)題，不斷提升管理成效。具體而言，一是要完善公務(wù)車輛交通安全管理制度；二是要綜合應(yīng)用公務(wù)車輛交通安全管理措施；三是要加強(qiáng)公務(wù)車輛交通安全教育。