新時代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建

李璐 中石化江鉆石油機械有限公司

新時代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展水平較之以往有了一定程度提升，這與相應(yīng)工作開展上的受重視程度不斷提升，企業(yè)在相應(yīng)工作開展上的資源投入不斷增加有直接關(guān)聯(lián)。但也要看到，相應(yīng)工作機制的運轉(zhuǎn)狀況并不良好，信訪維穩(wěn)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建緊迫感不斷提升。特別是部分企業(yè)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作在開展上出現(xiàn)了一些具體問題，這更加需要從工作機制構(gòu)建上進行有效調(diào)整與優(yōu)化。鑒于此，探尋出新時代下企業(yè)相應(yīng)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建策略十分必要。

一、新時代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建概述

新時代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建具有重要意義，這也是很多企業(yè)積極進行相應(yīng)機制創(chuàng)新構(gòu)建的直接原因[1]。一方面，相應(yīng)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建可以創(chuàng)設(shè)出更為規(guī)范與良好的信訪維穩(wěn)工作環(huán)境。另一方面，相應(yīng)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建，特別是新機制的有效運轉(zhuǎn)可以為各個層面與各個時期信訪維穩(wěn)工作的開展提供更多指導，促進信訪維穩(wěn)工作開展質(zhì)量的穩(wěn)步提升。但也需要看到，無論是新機制的構(gòu)建，還是相應(yīng)機制實際價值的發(fā)揮都不簡單，很多企業(yè)在這一進程中也十分茫然和被動。大部分企業(yè)雖然積累了一定的信訪維穩(wěn)工作開展經(jīng)驗，但對應(yīng)機制創(chuàng)新構(gòu)建上的經(jīng)驗較為欠缺。加之相應(yīng)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建中需要兼顧的內(nèi)容，考量的因素十分眾多，很多企業(yè)也很難在工作機制創(chuàng)新構(gòu)建中取得較高突破。

二、新時代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建的策略

（一）確立黨組織為核心的維穩(wěn)工作權(quán)責關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)可以確立黨組織為核心的維穩(wěn)工作權(quán)責關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[2]。相當長一段時間里，固有的工作機制中并未對信訪維穩(wěn)工作權(quán)責關(guān)系予以較好明確，即便相應(yīng)工作的開展得到了很多關(guān)注，但具體機制能夠為享用工作開展提供的幫助十分有限。為此，在新的工作機制構(gòu)建中，確立黨組織為核心的信訪維穩(wěn)工作權(quán)責關(guān)系網(wǎng)絡(luò)十分重要，這也是確保各個層面與各個時期相應(yīng)工作在開展上可以落到實處的重要途徑。例如，某電力企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建中，黨組織、工會以及人力資源等職能部門均被看作是不同信訪維穩(wěn)工作主體，不同主體明確分工，負責不同的信訪維穩(wěn)工作內(nèi)容后，所構(gòu)建出的信訪維穩(wěn)工作機制也可以更好運轉(zhuǎn)下去，并為信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新開展，以及工作水平的提升提供更多幫助與支持。

（二）成立相應(yīng)部門回應(yīng)職工群體訴求

在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)可以成立相應(yīng)的部門，集中會用職工群體訴求，避免一些基本的訴求主編演變?yōu)榫唧w問題或矛盾，進而導致嚴重的信訪維穩(wěn)危機產(chǎn)生。相當長一段時間里，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展中的重點都是如何“解決”員工的越級上訪與“鬧訪”，信訪維穩(wěn)的工作重點在于“人”，而并非具體的問題。相應(yīng)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)應(yīng)當轉(zhuǎn)變固有的工作思路，將信訪維穩(wěn)的工作重點放在“問題”的規(guī)避與矛盾的化解之中。因此，無論是相應(yīng)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建，還是相應(yīng)工作體系的具體創(chuàng)設(shè)上，企業(yè)都可以考慮成立相應(yīng)的部門，回應(yīng)職工群體一些真實的權(quán)利與利益訴求，弱化相應(yīng)訴求長期得不到回應(yīng)，進而轉(zhuǎn)化為嚴重或惡性信訪事件的可能性。成立了相應(yīng)的部門后，信訪維穩(wěn)工作在開展上也可以有一個更為良好的切入點。

（三）多角度進行信訪相關(guān)法治宣傳

在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)需要將信訪相關(guān)法治宣傳作為重要內(nèi)容，必要時也可以要求工會及主要職能部門承擔相應(yīng)法治宣傳的具體責任[3]。上訪是每一個公民的權(quán)利，企業(yè)內(nèi)的員工也可以通過上訪這一途徑表達自身訴求。但上訪作為一種權(quán)利，行使這種權(quán)利依然需要在法律的框架內(nèi)。部分企業(yè)員工受教育程度低、法治意識淡薄，其不當行使上訪權(quán)利便會導致一些鬧劇和問題的產(chǎn)生。從信訪維穩(wěn)工作開展的角度看，員工群體對上訪相關(guān)法律知識的認識程度，以及自身法制意識的強弱等都會對信訪維穩(wěn)工作開展實際壓力產(chǎn)生很大影響。因此，在信訪維穩(wěn)工作機制的創(chuàng)新構(gòu)建中，需要對信訪相關(guān)法治宣傳給予足夠關(guān)注，并將信訪相關(guān)法治宣傳工作作為企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中的一個基本形式，這也是提升相應(yīng)工作機制運轉(zhuǎn)效果的具體途徑。

三、結(jié)語

可以看出，信訪維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新構(gòu)建的必要性與重要性十分顯著，但與此同時也具有很大難度。具體工作機制的構(gòu)建需要服務(wù)于新時代企業(yè)內(nèi)部信訪維穩(wěn)工作的更好開展，明確相應(yīng)機制創(chuàng)新構(gòu)建的基本目標，有規(guī)劃的開展相應(yīng)工作也十分重要。對于具體企業(yè)而言，其也需要在給予足夠重視的基礎(chǔ)上，積極進行相應(yīng)嘗試。通過不斷分析對應(yīng)工作機制運轉(zhuǎn)狀態(tài)等途徑，更有針對性的在相應(yīng)機制構(gòu)建中予以調(diào)整、優(yōu)化，確保相應(yīng)機制的構(gòu)建可以為對應(yīng)工作高質(zhì)量開展提供更多幫助。