小漁村到國際大都四十年經(jīng)濟(jì)體制“特”鑒

譚亞萍 南華大學(xué)

深圳近四十年的發(fā)展歷程主要分為三個(gè)階段，具體如下：

第一階段（20世紀(jì)70年代末-80年代末），出口外銷為代表的工業(yè)化道路。20實(shí)際80年代深圳起初依靠優(yōu)惠政策獲利，減輕計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)對比帶來的成本差價(jià)。匯集勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、機(jī)械等行業(yè)，作一個(gè)低價(jià)代加工生產(chǎn)線來吸引外商投資，初步形成外向型的工業(yè)發(fā)展格局。

第二階段（20 世紀(jì) 90 年代初 -21 世紀(jì)10年代），規(guī)模山寨為代表的工業(yè)化道路。1992年特區(qū)政策普惠化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸轉(zhuǎn)為批量山寨，2.4萬美元的人均GDP、2.8億元的每平方公里財(cái)政收入、工業(yè)增加值也非常樂觀等均領(lǐng)先其他同類城市。直至2008年國際金融危機(jī)才重新洗牌，結(jié)束“山寨”的時(shí)代巔峰。

第三階段（近三十年），創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為代表的工業(yè)化道路。08年和13年的經(jīng)濟(jì)衰退淘汰一批企業(yè)，新一代基因測序分析與裝備制造等領(lǐng)域展現(xiàn)了創(chuàng)新活動(dòng)能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模、質(zhì)量水平快速提升是深圳走向創(chuàng)新增長的顯著標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，在國內(nèi)申請的專利量為26.15萬件，占全國比為 6.23%；全市PCT專利申請量17459件，占全國30.7%，智能制造業(yè)的專利數(shù)也上升比較快，其中涉及權(quán)質(zhì)押的專利有0.11件，平均每件專利質(zhì)押金額305萬元，質(zhì)押金額1億元以上有7件。深圳的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從全國范圍來看是最集中的，產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，2019年接近2萬億元，拉動(dòng)了深圳近一半的經(jīng)濟(jì)增長量。

總結(jié)小漁村發(fā)展的40年歷程，從小漁村到國際化大都市，從經(jīng)濟(jì)特別開發(fā)區(qū)到中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)區(qū)，深圳四十不惑，鵬程萬里，形成了一幅特有代表性的經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展圖鑒。值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)具體有以下幾點(diǎn)：

第一，制度創(chuàng)新吸引力很多有志之士，也造就了一批草根企業(yè)家，他們在深圳從事各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，淋漓盡致的體現(xiàn)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一生產(chǎn)力。

第二，豐富的業(yè)態(tài)橫線、眾向拓展了產(chǎn)業(yè)鏈。四十年前的小漁村僅僅只是個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，與國際化大都市毫無干系有時(shí)候發(fā)展就是 一個(gè)滾雪球游戲，從加工貿(mào)易到電子信息等，不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新就讓這個(gè)“雪球”滾得越來越順利。

第三，聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)借力和承接。深圳毗鄰中國香港，最開始很大程度上都是承接的中國香港產(chǎn)業(yè)外溢，等待中國香港一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到深圳，這才積累了原始資本。后來深圳又將部分制造業(yè)分散到粵港澳大灣區(qū)，很好的承接了深圳外溢。

轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)之后，市政府和企業(yè)將發(fā)展重心放在下幾方面來開展工作：

第一，持續(xù)對外開放。深圳要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，讓企業(yè)更好“走出去”，開拓更大的國際市場?！澳嫒蚧?、貿(mào)易保護(hù)主義等嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)全球化，加上今年的新冠肺炎疫情的影響，金融服務(wù)業(yè)更應(yīng)該作為實(shí)驗(yàn)口，去探索市場開放、金融創(chuàng)新，讓金融機(jī)構(gòu)在開放中學(xué)習(xí)，了解資本市場游戲規(guī)則。

第二，繼續(xù)深化改革。深化市場改革，需重點(diǎn)發(fā)展好民營企業(yè)，充分發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用。另外在資本運(yùn)作上，國有資本應(yīng)幫助企業(yè)而不是吞并民營企業(yè)。最初因?yàn)楦鞣N開放政策的優(yōu)惠吸引到外資，但要維持經(jīng)濟(jì)的增速還得靠創(chuàng)新改革。

第三，繼續(xù)城鎮(zhèn)基建。深圳是一個(gè)特別年輕的城市，不光是因?yàn)槿司昙o(jì)只有不到35歲，還因?yàn)榉e聚了大量的創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新文化。深圳面臨教育、交通等一系列問題，要解決好這些問題，就要讓城市群的作用發(fā)揮到最大。深圳只有2000多平方公里，比起北京上海乃至杭州小得多，可以借助互聯(lián)互通的快速軌道交通等形成1小時(shí)、半小時(shí)通勤圈，釋放更多的城市活力，解決社會(huì)治理難題。

第四，繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新。首先優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)可的制度激勵(lì)，鞏固原有創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造新的創(chuàng)新環(huán)境和新的創(chuàng)新激勵(lì)政策。其次包容創(chuàng)新失利，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要社會(huì)包容。再者要繼續(xù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更好的環(huán)境和條件，形成良好的市場機(jī)制，在硬件制造業(yè)較強(qiáng)的基礎(chǔ)上，去加快文化等軟性產(chǎn)業(yè)的步伐，尤其是對于獨(dú)角獸企業(yè)，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、智能制造等相關(guān)聯(lián)的企業(yè)需要更大力度的創(chuàng)新支撐。