建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

莫添勝 廣西大學(xué)商學(xué)院

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展、進(jìn)步，居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，因此對(duì)居住環(huán)境的要求也隨之增高。近年來，建筑工程的不斷增多，各地區(qū)施工單位投入大量的人力、財(cái)力、物力在工程建設(shè)中，為了滿足居民的個(gè)性化需求以及加快施工進(jìn)度，進(jìn)而忽視了對(duì)工程的安全管理，導(dǎo)致建筑工程施工水平整體降低、工程質(zhì)量難以保證，甚至還可能出現(xiàn)豆腐渣工程。因此，在建筑工程施工項(xiàng)目中需要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理并結(jié)合建筑工程施工本身的特征合理安排施工進(jìn)度，以保證建筑工程施工過程中的安全，以及建筑工程的質(zhì)量。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)概述

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指在建筑工程施工過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聘請(qǐng)專業(yè)的安全管理人員對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、施工的設(shè)備、施工人員、施工所用的材料等進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督、管理，對(duì)于可能發(fā)生的安全施工做出提前的預(yù)測，減低施工中安全事故發(fā)生的可能性，以提高建筑工程施工的安全性能?？偟膩碚f，建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理是為了預(yù)防施工中可能發(fā)生的安全施工，并消除事故所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以加強(qiáng)建筑工程的施工安全。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的一般步驟

在進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工程中需要遵守以下的步驟：首先，安全管理人員需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的了解，以便在施工現(xiàn)場可以準(zhǔn)確、快速的察覺到工程中存在的危險(xiǎn)源。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源是引發(fā)施工產(chǎn)生的主要因素，所以安全管理人員需要及時(shí)察覺施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，并列出危險(xiǎn)源的清單，對(duì)其進(jìn)行分類，分析危險(xiǎn)源所帶來的危險(xiǎn)類型以及危險(xiǎn)因素，這次才能有針對(duì)性的提出解決措施。其次，還需要對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，盡量減小危險(xiǎn)源對(duì)工程的影響，并且還需要分析危險(xiǎn)發(fā)生的概率以及危險(xiǎn)發(fā)生所帶來的后果，提前做好應(yīng)對(duì)措施。最后，需要根據(jù)分析的結(jié)果制定防范風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，丁嚴(yán)格按照此執(zhí)行，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

二、建筑安全生產(chǎn)存在的主要因素

（一）建筑工程施工過程中各部門責(zé)任落實(shí)不夠到位

建筑工程施工過程中各部門責(zé)任落實(shí)不夠到位，建筑工程是一個(gè)復(fù)雜且涉及范圍廣的項(xiàng)目，所以需要各部門之間協(xié)調(diào)配合。但是在實(shí)際的施工過程中各部門的責(zé)任落實(shí)不到位，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，部分施工單位的安全生產(chǎn)主體意識(shí)不夠。由于安全意識(shí)不夠，所以安全基礎(chǔ)工作也不夠扎實(shí)，導(dǎo)致相關(guān)管理及配套設(shè)施跟不上，并且完全無法與施工單位的發(fā)展相協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于安全意識(shí)薄弱，所以施工單位在安全管理方面投入較少，現(xiàn)場的施工的安全管理、安全制度、現(xiàn)場監(jiān)理等有所欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)場施工存在安全隱患。其次，部分施工單位為了加快施工進(jìn)度，在施工過程中完全按照自己的意愿行事，而無視國家安全法規(guī)，導(dǎo)致施工中存在一些安全隱患。此外，工程施工前期的勘探工作十分重要，但是部分施工單位未意識(shí)到其重要性，敷衍了事，對(duì)現(xiàn)場的安全因素沒有充分的考慮，導(dǎo)致在方式安全事故時(shí)未能及時(shí)識(shí)別造成事故發(fā)生的原因，不能給安全生產(chǎn)提供有效的指導(dǎo)，最終導(dǎo)致安全事故帶來的危險(xiǎn)增大。

（二）主管部門安全監(jiān)管存在漏洞

建筑工程施工項(xiàng)目中主管部門安全監(jiān)管存在漏洞。如：在建筑工程施工過程中，許多安全生產(chǎn)的指示、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等未真正的落到實(shí)處。在絕大多數(shù)情況下，盡管負(fù)責(zé)安全管理的政府機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作做了大量的準(zhǔn)備工作，并且還在高度重視的情況下對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)下達(dá)過指示，但是實(shí)際上所下達(dá)的指示很少被施工單位重視并應(yīng)用在建筑工程施工中去。再者，我國的建筑工程安全監(jiān)理機(jī)制在實(shí)際的安全生產(chǎn)工作中很少發(fā)揮其作用，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，建筑安全監(jiān)理機(jī)制基本上發(fā)揮的作用微乎其微，因?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)人才匱乏，資源不足，條件有限，所以執(zhí)行起來較為困難。

（三）建筑施工隊(duì)伍欠缺

在建筑工程施工中，人才是主導(dǎo)因素，是建筑工程的執(zhí)行者和操作者，其素質(zhì)的高低直接影響建筑工程的整體質(zhì)量，其專業(yè)水平也直接關(guān)系到建筑施工的安全。但是現(xiàn)階段建筑工程施工隊(duì)伍水平不高，主要原因有以下幾點(diǎn)：第一，施工單位為了降低建筑成本，在施工中常常聘用一些沒有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工完成建筑工程，這些農(nóng)民工缺乏專業(yè)的施工技術(shù)以及施工經(jīng)驗(yàn)，并且嚴(yán)重缺乏施工安全意識(shí)，所以在施工過程中由于操作不規(guī)范，往往會(huì)造成嚴(yán)重的安全后果。第二，管理人員未意識(shí)到施工隊(duì)伍的重要性，未打造專業(yè)的施工隊(duì)伍，基本上都是隨機(jī)組成嚴(yán)重施工隊(duì)伍，所以施工隊(duì)伍整體專業(yè)水平不高，人員施工積極性不高。

（四）建筑工程受環(huán)境制約

建筑工程施工受環(huán)境的制約，因?yàn)榻ㄖこ淌┕そ^大多數(shù)是在露天工作，并且建筑的工程量巨大，還具有整體性特征難以進(jìn)行分割，同時(shí)建筑項(xiàng)目是固著于地上不能移動(dòng)，所以導(dǎo)致建筑工程施工與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有密切的關(guān)系，特別是露天工作，受當(dāng)?shù)刈匀粭l件的制約，容易受到自然條件和自然災(zāi)害的影響，比如：暴雨天氣則難以正常施工。其中，高空建筑工作發(fā)生事故損失會(huì)更大，并且還可能會(huì)造成路過行人和車輛的受損，修復(fù)和重建將會(huì)更加困難。與此同時(shí)，不同的地質(zhì)條件、不同的施工技術(shù)、不同的施工材料與結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量帶來影響，即使工程項(xiàng)目看起來差不多，外觀設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)都相似，但是建筑基礎(chǔ)也可能不同。建筑產(chǎn)品的復(fù)雜性使得其在產(chǎn)品完成過程存在很多安全隱患。

三、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效對(duì)策

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)建筑工程十分重要，可以有效降低建筑工程施工中事故發(fā)生的概率，在建筑工程施工項(xiàng)目中安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以從以下幾個(gè)方面著手。

1.回避風(fēng)險(xiǎn)

回避風(fēng)險(xiǎn)顧名思義就是對(duì)建筑工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，主動(dòng)放棄此項(xiàng)目或者對(duì)其中的部分內(nèi)容進(jìn)行修改。風(fēng)險(xiǎn)回避在發(fā)生在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之間，需要在建筑工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前完全徹底地消除其可能造成的損失，以減少損失的影響程度?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)是最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的手段之一，但是回避風(fēng)險(xiǎn)是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，可能會(huì)阻礙獲取利益，對(duì)工程施工方造成損失，但也不可否認(rèn)能降低事故發(fā)生的概率。

2.緩解風(fēng)險(xiǎn)

緩解風(fēng)險(xiǎn)只是盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響程度，無法從跟不上消除風(fēng)險(xiǎn)，緩解風(fēng)險(xiǎn)也可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。緩解風(fēng)險(xiǎn)可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前也可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，之前主要是通過工程法、程序法和教育法規(guī)避危害，并且需要制定完善的施工體系，并對(duì)安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的查詢，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源需要及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并做好應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后主要是通過緊急的救助、方案的整改，提高施工隊(duì)伍應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失。另外，風(fēng)險(xiǎn)的分散也是緩解風(fēng)險(xiǎn)的有效策略，企業(yè)可以通過推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)法將建筑工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他人身上，將建筑工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失、責(zé)任同時(shí)轉(zhuǎn)移到其他人身上。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不能消除風(fēng)險(xiǎn)，只是將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任占用給他人。常見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有兩種，保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。安全保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)所投保的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成人身傷亡時(shí)，由保險(xiǎn)人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。在建筑工程施工中負(fù)責(zé)人可以將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，以減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

4.自留風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)自留也稱為風(fēng)險(xiǎn)接受，當(dāng)建筑工程施工中有部分環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率小且所造成的損失較小時(shí)，施工方會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣可以節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，將節(jié)約下的資金用于處置殘余的風(fēng)險(xiǎn)，同其他的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策形成一種互補(bǔ)關(guān)系。

（二）建立完善的安全管理制度

施工單位必須建立完善的安全管理制度，俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，只有完善的安全管理制度，才能保證施工過程中的安全。施工單位需要重視安全管理，建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)制度，并且讓施工人員了解安全的重要性，以及安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危險(xiǎn)。一方面，施工單位需要把安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上，以加強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，并且可以進(jìn)行有效的管控。另一方面，在制度管理上需要人性化管理，可以實(shí)施進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度，若有施工人員的處理能力強(qiáng)，并且將安全風(fēng)險(xiǎn)問題有效降到最低，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其他人學(xué)習(xí)。若有施工人員處理不到位，要給予相應(yīng)的處罰，以警示其他人員。

（三）選擇優(yōu)質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)

在建筑工程施工中必須要選擇優(yōu)質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)，這樣不僅可以保證建筑工程的施工質(zhì)量，而且還可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。在選擇施工團(tuán)隊(duì)時(shí)需要對(duì)其施工水平、綜合素質(zhì)、施工能力、專業(yè)技能等方面綜合考慮，選擇信譽(yù)良好且資質(zhì)成熟的施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作。并且選擇后需要及時(shí)簽訂合同，在合同中要納入安全風(fēng)險(xiǎn)管理控，這樣可以促進(jìn)建筑工程的施工安全。

（四）全面提高材料以及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量

建筑工程施工還需要全面提高材料以及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，因?yàn)檫@些是建筑工程施工的基礎(chǔ)。在建筑工程施工時(shí)為了進(jìn)一步保證材料和機(jī)械設(shè)備的可靠性，提高工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，在材料選擇上需要慎重，采購時(shí)需要貨比三家、優(yōu)中擇優(yōu)，選優(yōu)質(zhì)量最佳、性價(jià)比最高的材料。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的檢修工作和保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞需要及時(shí)更換。

施工中，注意機(jī)械設(shè)備的裝卸問題。沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)留會(huì)引起嚴(yán)重的安全問題。所以一方面要按照施工的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行腳手架搭建過程，保證腳手架使用安全；另一方面做好安全防護(hù)當(dāng)進(jìn)行拆除時(shí)，確保施工人員的安全性。

（五）強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理

在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)需要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的安全管理可以有效降低安全施工發(fā)生的概率。做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以從以下兩個(gè)方面著手：其一，加強(qiáng)安全性措施，可通過安裝相應(yīng)的防護(hù)欄及防護(hù)網(wǎng)等；其二，準(zhǔn)備消防設(shè)施，按照要求進(jìn)行布設(shè)，以免火災(zāi)的發(fā)生。如當(dāng)在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)，就可利用涂刷警戒線、張貼危險(xiǎn)警示牌等方式進(jìn)行提醒。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程越來越多，所以加強(qiáng)建筑安全施工管理尤為重要。而建筑工程施工管理受建筑自身的特征的影響，如：施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術(shù)復(fù)雜等，導(dǎo)致了建筑工程施工安全管理工作的復(fù)雜性。而針對(duì)我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以必須結(jié)合設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目開發(fā)單位、工程監(jiān)理單位等各個(gè)部門的共同努力，此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會(huì)成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作落到實(shí)處。