土木工程可行性研究及其報告的探析

劉欣 鐵嶺博發(fā)建設工程咨詢有限公司

為了更好地加強土木工程項目的建設，就必須確保可行性研究工作的有效開展，因而作為新時期背景下的土木工程勘察設計與咨詢企業(yè)，必須緊密結合時代發(fā)展的需要，切實做好工程項目可行性研究，確保后續(xù)工程施工的順利進行。

一、土木工程項目可行性研究內涵

可行性研究是指在通過對市場、技術、財務以及國民經(jīng)濟進行調查和分析的基礎上，從經(jīng)濟合理性和技術可行性兩個方面來對項目進行全面、系統(tǒng)的評價。實際上，項目可行性研究的核心是經(jīng)濟和管理的角度對即將建設的項目進行全面的可行性分析研究，并對各項目投產后產生的經(jīng)濟和社會效益給予預測和評價，在候選的幾個方案范圍內選擇一個最優(yōu)方案，達到資源的合理利用，進而不斷提高其經(jīng)濟和社會效益。

二、可行性研究報告內涵

可研究性報告是進行工程前的準備環(huán)節(jié)，是一種書面的專業(yè)文檔，它主要是對投資合作、招商引資、銀行貸款以及政府立項等方面做出研究的文檔，并且是對實施項目的具體實施方案以及經(jīng)濟適用性方案進行制定的研究性報告。可行性研究報告需要綜合諸多方面的因素進行評定。

三、可行性研究報告的內容

（一）技術上的可行性

在土木工程領域，一般不同的項目有不同的標準，對于項目實施運用的技術，一般會在可行性研究報告里面作出技術分析。對技術分析制定設計方案，并且依照客觀真實性的原則選擇合理的設計方案，可研究性報告的內容一定要結合項目的需求標準編制，達到初步設計的深度。

（二）投資可行性

土木工程一般規(guī)模較大，同時對于資金數(shù)額的要求較大。可行性研究報告應充分考慮投資問題，了解市場投資環(huán)境。掌握國家經(jīng)濟財政政策，做好市場供求變動預測，分析價格以及競爭力等綜合影響因素的趨勢動向?？尚行匝芯繄蟾婵梢詾橥聊竟こ烫峁┛煽康膶嵤┮罁?jù)及保障。

（三）組織可行性

可行性研究報告必須對于土木工程制定合理的規(guī)劃方案，對設計組織進行合理的設定，對于管理層領域作出客觀的選擇，以便提高工程的整體效益。

四、編制土木工程可行性研究報告的原則

對于土木工程項目而言，可行性研究報告將會直接決定工程項目建設能否有條不紊進行的關鍵，是否可以獲得投資的參考依據(jù)，同時還是企業(yè)法人和項目部籌措土木工程項目資金的關鍵依托。在此背景下，對土木工程可行性研究報告進行編制時，不可避免的會遇到各種各樣的問題，此時就需要對其進行全方位分析，并在此基礎上提出針對性、系統(tǒng)性的解決對策，從而為土木工程建設施工提供保障。

五、可行性研究報告的重要性

通過大量的數(shù)據(jù)調查、統(tǒng)計和分析發(fā)現(xiàn)，在土木工程項目施工過程中，對其進行可行性研究，并出具報告不僅可以有效降低決策失誤的發(fā)生率，提高管理者的決策水平，而且還可以確保企業(yè)經(jīng)濟和社會效益的最大化。通常情況下，在進行可行性研究過程中，只有確保研究內容的真實性、準確性、有效性才可以實現(xiàn)對人力、財力和物力宏觀調控，才能夠有效降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。實際上，借助可行性研究報告，后續(xù)工作才能有所依據(jù)，所以說，進行可行性研究分析意義重大。

六、土木工程可行性研究報告常見問題及對策

土木工程項目可行性研究報告存在以下幾個問題，并在對問題進行分析的基礎上提出以下策略：

（一）針對項目前期管理投資所存在的客觀性、公正性、獨立性不足現(xiàn)象，既要對現(xiàn)有的經(jīng)濟管理體制進行改革和完善，并嘗試引進競爭機制和市場機制，以實現(xiàn)與國際市場的有效接軌，而且還可以轉變投資者的投資觀念，從而實現(xiàn)投資效益的最大化。

（二）完善可行性研究參考依據(jù)

在進行土木工程可行性研究過程中，針對報告中依據(jù)不足問題則需要完善可行性研究參考依據(jù)：（1）在進行可行性研究時，需要做好國家、行業(yè)及地區(qū)的長遠、可持續(xù)規(guī)劃；（2）細化和完善項目建議書及其批文；（3）詳細解讀國家的產業(yè)政策；（4）出具國家批準的資源報告；（5）完善土木工程造價的定額標準；（6）做好土木工程投資估算工作，尤其是主要設備的咨詢價格資料；（7）在土木工程項目經(jīng)評價中，細化財務指標。實際上，對于土木工程而言，可行性研究報告涉及的內容比較多，具體涵蓋了項目概況、市場預測、項目建設必要性、項目規(guī)劃方案、項目建設條件論證、建設內容和建設規(guī)模、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、勞動保護、項目外部配套建設、節(jié)能、節(jié)水、消防、資金來源、項目建設周期及經(jīng)濟和社會效益等。

七、完善土木工程可行性研究報告

（1）根據(jù)土木工程投資目的來對項目評估指標體系進行構建和完善；（2）在決策前可行性研究中，對擬投資的重大項目，需要對其地質、技術、設計、投資環(huán)境、原材料、人力資源、市場、資金、布局安全、不可抗力和市場風險等給予綜合考慮；（3）根據(jù)原國家計劃委員制定的《投資項目可行性研究指南》來對可行性研究報告進行全面、系統(tǒng)的編寫，盡可能保證數(shù)據(jù)可靠、條理清晰、論證嚴密、推算準確、行文簡練、深度和廣度適當；（4）對項目建設方案和設計方案進行優(yōu)選；（5）對財務報表給予準確分析和評價；（6）預先約定還款期限，并且在工程項目正是投產后選擇等額還本不等額付息或等額還本付息的貸款償還方式。

八、結語

綜上所述，對于土木工程項目而言，在可行性研究過程中，需要結合實際情況做好市場調查工作，并從多個角度、多個方面來進行分析和論證，在此基礎上進行可行性研究報告的編寫，這樣既可以為項目決策提供參考依據(jù)，而且還可以確保后續(xù)工程項目施工的順利進行。