現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn)及對(duì)策分析

劉大翠 四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師教育系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。隨著機(jī)械化設(shè)備在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)中的資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，其為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件。根植于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展大環(huán)境下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有吸取了國內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的元素，所以這就完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中國化轉(zhuǎn)型的過程。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。以科學(xué)化為核心、以集約化為特征，成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心線索，并在市場化發(fā)展進(jìn)程中最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。不難理解，概括我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)果，可將其是總結(jié)為：農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)

1.科學(xué)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)化集中反映為，標(biāo)準(zhǔn)化和效率化等兩個(gè)方面。所謂“標(biāo)準(zhǔn)化”可以解構(gòu)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于“效率化”而言，則需在合理配置土地和林地資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的“產(chǎn)出/投入”關(guān)系。

2.生態(tài)化。在我國農(nóng)業(yè)中大量存在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要素，成為生態(tài)化的現(xiàn)實(shí)反映。在追求資源節(jié)約型發(fā)展模式中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的部分廢棄物、紅薯等生物質(zhì)原料，以及由前者所轉(zhuǎn)換而來的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料，都體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生態(tài)化特點(diǎn)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所夠構(gòu)筑的和諧環(huán)境下，則讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的都是安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

3.集約化。集約化可以從縱向和橫向兩個(gè)角度來理解。從縱向角度來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所具有的集約化特點(diǎn)，主要反映為突出建立了由龍頭企業(yè)為核心，承接上游原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并與市場渠道保持著緊密的聯(lián)系。這樣一來，就能加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率，也同時(shí)加速的資金回籠。在龍頭企業(yè)的牽引下，并在利潤資本化的作用下，集約化還衍生出農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工的能力，并為樹立我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌提供了物質(zhì)條件。

4.市場化。目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已基本具備完善的市場流通體系，其中的經(jīng)濟(jì)主體包括：流通企業(yè)、農(nóng)民專合織、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶，并創(chuàng)新了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人制度來擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費(fèi)品經(jīng)營。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)富民政策

認(rèn)真抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼良種補(bǔ)貼、最低保護(hù)價(jià)收購等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)做到“陽光操作、規(guī)范實(shí)施、農(nóng)民受益”，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要牽頭做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，規(guī)范村級(jí)“一事一議”制度，探索土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

（二）突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植業(yè)體系，重點(diǎn)抓好六大產(chǎn)業(yè)。

1.優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、專用玉米、專用薯類。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)”，以建設(shè)穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)基地為前提，以精深加工為主攻方向，以完善加工組織與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)打造糧油加工、果蔬茶加工、中藥材加工、棉麻絲加工“四大產(chǎn)業(yè)鏈”。

3.高效園藝產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)定面積、挖掘潛力，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，依靠科技、提高質(zhì)量，突出特色、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營、增加效益”的思路，以“一村一品”為抓手，發(fā)展特色蔬菜、水果、中藥材、蠶桑，以形成特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群。

4.勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)，有效開發(fā)配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源為中心，組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”等項(xiàng)目，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前短期技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提升我市勞務(wù)開發(fā)整體效益。

5.農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。努力把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、文化生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收相結(jié)合。重點(diǎn)通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村戶用沼氣應(yīng)用、鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施，發(fā)展鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗(yàn)的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。

6.生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展秸稈氣化制燃?xì)?、甘薯制乙醇等產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)力打造高產(chǎn)示范樣板

通過市建中心示范帶，縣（區(qū)）建綜合示范片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建示范村，村社建示范大戶，層層開展大規(guī)模、大聲勢(shì)、高標(biāo)準(zhǔn)的抓點(diǎn)示范，在示范帶動(dòng)上狠下功夫。要高度重視專業(yè)大戶的生產(chǎn)，抓大戶既是方法又是手段，既是基礎(chǔ)又是政績。同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)和支持三種人，即對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模種植有決心的人，有條件的人和有能力的人。以此克服因種種原因在種養(yǎng)業(yè)方面出現(xiàn)的一些萎縮現(xiàn)象。

（四）建立健全基層農(nóng)技推廣體系

認(rèn)真貫徹國務(wù)院、四川省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見，科學(xué)設(shè)置基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確?；鶎愚r(nóng)技體系改革與建設(shè)取得實(shí)效?？傮w上要把公益性服務(wù)交給政府，把經(jīng)營性服務(wù)交給市場。同時(shí)要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、種養(yǎng)業(yè)大戶等建立綜合農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在十四五期間需要緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式下，大力推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。