地勘單位財務管理轉(zhuǎn)型面臨的風險與對策探討

楊文晉 山西省第二水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊

地勘單位作為我國資源勘查、探測、供給的主力，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，地勘單位也面臨著轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整。同時地勘單位又有著投資量大、回報周期長等自身特點，這些給地勘單位的財務管理帶來了較大的風險，因此在轉(zhuǎn)型過程中尤其需要注意。在地勘單位財務管理的轉(zhuǎn)型過程中增強風險防控的能力，不僅是國家體制改革的要求，也是其自身增強市場競爭力、獲得健康發(fā)展的內(nèi)在要求。因此有必要對地勘單位財務管理過程中存在的風險進行探究并尋求恰當?shù)慕鉀Q方案。

一、地勘單位財務管理中存在的風險

（一）缺乏發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃

地勘單位普遍有著工作流動性大、投資成本高、回報周期長的特點，這些特點都直接給地勘單位的財務管理帶來極大的風險。同時由于地勘單位發(fā)展背景的特殊性，從成立之初便一直以事業(yè)單位的體制運行，資金來源主要為財政撥款。同時因為所處行業(yè)的特殊性，多受政策保護形成壟斷地位，因此地勘單位的管理者及財務部門大多缺乏風險意識和戰(zhàn)略規(guī)劃意識，其財務資金的管理和使用也缺乏完善的運行和管理機制。如今在面臨著改革和轉(zhuǎn)型時，地勘單位大多缺乏市場意識，不能靈活應對市場的變化，難以根據(jù)市場的情況及時結(jié)合自身實際經(jīng)營情況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，無法在激烈的市場競爭中保持競爭力，甚至被市場淘汰。

（二）盈利能力不穩(wěn)定

作為傳統(tǒng)的事業(yè)單位，在地勘單位改制之前，其資金的來源主要以財政撥款為主，資金的使用和業(yè)務的開展受行政的干預較大，因此改制之后的地勘單位在面臨激烈的市場競爭時運營能力和競爭能力較差，自主盈利能力不穩(wěn)定，資金循環(huán)不良。由于不了解市場容易出現(xiàn)盲目投資，一旦投資決策失誤或者工程款難以回籠，都將使地勘單位陷入經(jīng)營困難，給地勘單位帶來巨大的損失和經(jīng)營風險。而地勘單位很多資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，也容易造成國有資產(chǎn)的流失。

（三）資金結(jié)構(gòu)不合理

地勘單位資金結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)在籌資方式狹窄和負債期限管理不健全兩方面。首先，地勘單位由于所處行業(yè)的特殊性和歷史發(fā)展的局限性，業(yè)務范圍較為單一，產(chǎn)品的市場化運作較差，直接導致了地勘單位的籌資方式和渠道狹窄。當?shù)乜眴挝辉诿媾R著不合理的籌資方式時，一方面容易給自身帶來違約的風險，給自身的信用造成負面影響，另一方面也會給自身造成財務損失。其次，地勘單位的負債期限管理不健全，容易出現(xiàn)資金使用周期與實際期限不相符的情況，這些情況的存在加劇了地勘單位財務風險發(fā)生的概率。

二、地勘單位應對財務風險的對策建議

隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，地勘單位同樣需要激發(fā)自身活力，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和市場環(huán)境的新變化。針對上文提到的財務管理風險，筆者認為地勘單位可以從以下幾方面強化自身的財務管理工作。

（一）進行科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃

地勘單位應該注重管理層戰(zhàn)略規(guī)劃意識的培養(yǎng)，積極適應政策的變化和市場環(huán)境的變化，從而有效提升風險防范能力。主動了解市場、適應市場，及時根據(jù)市場需求和變化進行業(yè)務方向和產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整，做好經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，從而提升市場應變能力。其次，財務管理部門需要加強對員工專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，提升員工對于財務風險、市場經(jīng)營風險的敏感程度。除了傳統(tǒng)的財務管理技能，還需要具備財務數(shù)據(jù)的整合分析能力，為管理者在制定決策、進行戰(zhàn)略規(guī)劃時提供有力的支撐。

（二）提高自身的盈利能力

隨著行政單位體制改革的深入推進和地勘單位的轉(zhuǎn)型，地勘單位必須增強自身的造血功能，提高自身的盈利能力。一方面，地勘單位應該充分自身優(yōu)勢，在原有的業(yè)務范圍基礎上，開拓業(yè)務市場，擴大經(jīng)營服務范圍，實現(xiàn)創(chuàng)新性多元化發(fā)展。另一方面，地勘單位應該深挖自身的潛力，提高自身技術和服務質(zhì)量，提供更加專業(yè)化、市場化的產(chǎn)品和服務，從而提升盈利能力，降低經(jīng)營風險發(fā)生的概率。

（三）保證資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性

地勘單位應該著手建立資產(chǎn)的評估體系和內(nèi)部的審核機制。在地勘單位進行投資時，必須慎重選擇投資方向和投資周期，在項目開始前必須全面、客觀地分析投資風險和經(jīng)營風險，以提高投資的安全性，降低風險的發(fā)生。在資金使用時強化審核，同時要加強投資內(nèi)容的評估，及時根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保投資收益和風險保持相對平衡，保證資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性。另外，還需要完善相應目標考核責任制度，增強投資人員和財務人員的責任感，以減少人為失誤帶來的財務風險發(fā)生。

綜上所述，在地勘單位的轉(zhuǎn)型過程中，財務管理中的風險極大限制著地勘單位的發(fā)展，甚至關系著地勘單位的興衰。地勘單位要想獲得更好的發(fā)展，在激烈的市場變化中保持競爭力，地勘單位需要提高戰(zhàn)略規(guī)劃能力，積極應對和適應市場的變化；提升自身盈利能力，增強收益的穩(wěn)定性；避免過于保守或激進的投資發(fā)生，保證資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性。從而真正推動地勘單位做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。