中國新能源汽車進入加速發(fā)展新階段

11月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》，要求深入實施發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。《規(guī)劃》指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，我國新能源汽車進入加速發(fā)展新階段。

自2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》以來，我國堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強，2015年以來產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)5年居世界首位，目前中國新能源汽車保有量超過480萬輛，占全球50%以上。

由傳統(tǒng)燃油車向新能源車轉(zhuǎn)型是世界汽車工業(yè)發(fā)展的大趨勢。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，能帶動能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運行智能化水平提升。因此，近年來世界主要汽車大國都紛紛制定了禁售燃油車的時間表，加快向新能源車的轉(zhuǎn)型步伐，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。據(jù)最新消息，英國將在10年內(nèi)禁售汽油和柴油車。

今年新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)，加快了汽車產(chǎn)業(yè)向新能源車轉(zhuǎn)型的步伐。疫情成為歐洲電動車發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。歐盟從今年1月開始執(zhí)行最嚴碳排放政策，2020年碳排放需要比上年下降20%以上，要實現(xiàn)這一目標，2020年歐盟電動車銷量將達到187萬輛，較上年增長290%。為此，德、法、英等歐洲各國今年都將電動汽車補貼作為疫情后復(fù)蘇計劃的核心，推動了歐洲電動車市場的大暴發(fā)，今年前10 個月歐洲新能源車銷量92萬輛，同比增長115%，超越中國成為全球最大的電動車銷售市場；預(yù)計全年將銷售新能源汽車120 萬輛，較上年增長120%以上。在碳排放政策的倒逼下，歐洲汽車電動化激勵政策將持續(xù)發(fā)力，新能源車銷量將持續(xù)向好。最近的一項來自環(huán)保組織的研究表明，在歐洲電動汽車平均比同類汽油車的清潔度高數(shù)倍，能夠有效改善歐洲的環(huán)境污染。

中國電動汽車產(chǎn)業(yè)目前在全球電動汽車領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位。作為目前全球最大的新能源車市場，吸引了全球新能源車領(lǐng)先者的投資，特斯拉在海外的第一家超級工廠去年在上海投產(chǎn)，生產(chǎn)的Model 3電動汽車今年已經(jīng)銷往歐洲；大眾汽車集團投資170億元的MEB（純電動車模塊化）平臺工廠最近在上?？⒐ね懂a(chǎn)。在占新能源汽車成本40%的動力電池領(lǐng)域，中國寧德時代和比亞迪生產(chǎn)的動力電池占據(jù)了全球市場份額的1/3。據(jù)華盛頓非營利環(huán)保組織SAFE發(fā)布的報告，全球正在建設(shè)的142個超大型鋰電池工廠中，中國有107個。全球汽車制造商未來5至10年在電動汽車開發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域的投資將超過3000億美元，其中近一半的投資將在中國。中國已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高地，面對難得的歷史機遇，如何牢牢把握新能源汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，由大變強，成為最大的課題。

為實現(xiàn)汽車強國的目標，《規(guī)劃》提出，要堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，深入實施發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，以融合創(chuàng)新為重點，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈，以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，我國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，2035年新能源汽車核心技術(shù)達到國際先進水平，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化。

我國新能源汽車正迎來實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的良好歷史機遇，發(fā)展前景廣闊。