郭建亮 山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司

深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。為響應國家政策，大批國有企業(yè)開始與走在國內(nèi)行業(yè)前沿的民營企業(yè)開始混合所有制改革，并在確保國有資產(chǎn)保值增值和安全穩(wěn)定前提下積極推行民營企業(yè)管理模式。那么，如何在混合所有制改革中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是所有國企黨政干部重點研究的課題。

一、國有企業(yè)與民營企業(yè)實行混合所有制改革的意義

國有企業(yè)具有長期性和全局性，肩負著重大的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，承擔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大任。民營企業(yè)機制靈活，能緊跟市場變化，但也存在諸多問題，如他們大多采用“家族式”或“家長式”的治理方式，面臨著公司管理上的挑戰(zhàn)和業(yè)務傳承、勞資沖突、市場準入受限等制約。

二者實行混合所有制改革，有利于堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；有利于深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟的活力和影響力，放大國有資本的功能，增強公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于各種所有制資本依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，取長補短、相互促進、共同發(fā)展；有利于正確處理政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定作用。

二、措施得當，混合所有制改革穩(wěn)步推進

改革前，某企業(yè)下屬7各部門、14個車間、有員工1400余人，有處級干部7人，科級干部64人。

改革改制后，該企業(yè)下屬4個部門、10個車間，有員工628人，有處級干部3人，科級干部14人。

人員減少、機構(gòu)減少，效率卻提高，該公司產(chǎn)量、指標均連年創(chuàng)新高，人工效率提高，職工工資收入增加，企業(yè)和員工均得到了實惠。

（一）宣傳到位，統(tǒng)一思想

國有企業(yè)各級黨員領(lǐng)導干部認真組織、帶頭宣傳、帶頭教育，帶頭落實，確保廣大職工群眾正確認識國企改革的重要突破口是混合所有制改革，引進民營企業(yè)進行混合所有制改革的目的是各種所有制取長補短、共同發(fā)展，實現(xiàn)全員理解改革、支持改革、參與改革。

（二）牢把方向，堅持黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導

堅持黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之。加強混合所有制企業(yè)的黨建工作，堅持黨的建設與企業(yè)改革同步謀劃、同步開展，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，根據(jù)混合所有制改革過程中的具體變化，同步設置或調(diào)整黨的組織，健全黨的工作機構(gòu)，理順黨組織隸屬關(guān)系，確保混改雙方黨員均能統(tǒng)一管理、統(tǒng)一思想；國有企業(yè)同步選配好黨組織負責人，要精干配強黨務工作隊伍，選派既懂黨務又懂業(yè)務的黨員干部成為黨組織負責人，既能有效同混改合作方對接，發(fā)揮把方向、管大局、促落實責任和國有資產(chǎn)過程監(jiān)督管理責任，又能確保黨建工作和行政工作有效結(jié)合，避免基層黨組織成為擺設。

（三）切實提高混改企業(yè)黨建引領(lǐng)作用

如何加強企業(yè)黨建工作水平，切實發(fā)揮黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用成為混改企業(yè)黨組織主要破題任務。各級黨組織認真組織開展各項黨建工作，以“三基建設”“三會一課”“主題黨日活動”、支部議事、安全宣教等基礎工作為抓手，不斷探索“混”與“改”基礎上的黨員星級管理和民主評議、黨務公開、民主與集中、“三重一大”執(zhí)行、混改雙方“學、亮、比”等基礎黨建工作，為混合所有制企業(yè)運行提供強力組織保障。

（四）“三合為一”，助推企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

混合所有制改革是全方位的改革，要通過“管理結(jié)合、工作配合、文化融合”，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這一個目標，即“三合為一”理念，保證國有企業(yè)原有的全面、謹慎、踏實、肯干作風同民營企業(yè)的高效、務實、擔當、理念先進順利結(jié)合，助推企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)盈利，職工受益。

融合過程中，混改雙方要互相吸收先進企業(yè)理念，多措并舉，開展交流融合，不斷增進感情、凝聚人心，確實提高公司管理運轉(zhuǎn)效率。如：安全方面，國有企業(yè)安全理念更加全面具體，民營企業(yè)制度執(zhí)行力強，可以通過融合形成全面、先進、可操作性、執(zhí)行力強的安全文化，確保改革過程安全無事故。學習方面，通過互派技術(shù)人員學習、職工“學、練、比”、指標對標等形式對標一流、互幫互學、強化技術(shù)、提高技能，為技術(shù)融合、技改革新打下堅實基礎。爭先創(chuàng)優(yōu)方面，在混改企業(yè)大力推行雙方各層次管理、技術(shù)、一線人員“三亮三比”，通過亮身份、比黨性，創(chuàng)優(yōu)政治品質(zhì)；亮標準、比技能，創(chuàng)優(yōu)職業(yè)素養(yǎng)；亮承諾、比貢獻，創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績。

三、幾點思考，混合所有制改革仍需摸索總結(jié)

混合所有制改革是新課題，在推進和引深過程中，需要不斷總結(jié)思考，在摸索中前行，在實踐中進步。

1.國企黨員領(lǐng)導干部要立場堅定大局意識強，提高政治敏銳性，掌握國家最新混合所有制改革方針政策，宣傳正能量，提振精氣神，帶領(lǐng)全體干部職工，落實好黨的建設工作任務。

2.要將黨建工作寫入公司章程，不斷完善和強化混改企業(yè)黨組織建設，提高黨組織戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，在混合所有制雙方人員中為企業(yè)樹典型、立榜樣，不斷把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把業(yè)務骨干培養(yǎng)成合格黨員，讓黨組織形象在混合所有制體系下不斷得到提升。

3.深入在制度、文化、技術(shù)領(lǐng)域開展融合，黨組織主動參與中心工作，讓雙方具有豐富一線工作經(jīng)驗的優(yōu)秀管理人員無隔閡交流，取長補短、查擺問題、堵塞漏洞，確保公司安全生產(chǎn)經(jīng)營指標順利完成，確保先進理念和技改創(chuàng)新工作成效明顯，改革出實效，公司盈利、職工受益。

4.不斷總結(jié)推進混合所有制改革的做法經(jīng)驗，定期召開研討，多角度聽取并提出合理化建議，及時對混合所有制改革出現(xiàn)的問題進行及時溝通整改，確保雙方合作更加規(guī)范、合理、健康。

四、結(jié)語

國有企業(yè)開展混合所有制改革需要參與者們堅定政治立場、提高政治敏銳性、深刻領(lǐng)悟國有企業(yè)混合所有制改革之意義，結(jié)合企業(yè)實際，不斷探索混改之路，在混改企業(yè)中堅持探索“黨建強、發(fā)展強”，探索黨建引領(lǐng)在國有企業(yè)混合所有制改革中如何發(fā)揮作用，不斷助力國企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)實效，需要每一位當局者、實踐者去不斷探索前行、總結(jié)、再前行。