油田招投標(biāo)管理中存在的主要問題與對策分析

李波 中國石化中原油田分公司物資供應(yīng)中心

一、油田招投標(biāo)管理中存在的問題

（一）法制宣傳不夠，監(jiān)管力度不強(qiáng)

到目前為止，我國關(guān)于招投標(biāo)方面的法律還不完備，一些不守規(guī)則的競標(biāo)手段還在繼續(xù)使用。因?yàn)橛吞锲髽I(yè)招投標(biāo)工作方面的不透明，導(dǎo)致政府無從下手管理。因此，使得關(guān)于油田法律宣傳方面做得不夠，招投標(biāo)人員法律意識也不強(qiáng)。在招投標(biāo)監(jiān)管方面，力度依舊不夠，關(guān)于招投標(biāo)的競爭也越發(fā)強(qiáng)烈。沒有一個完整的競爭規(guī)則，只會讓整個招投標(biāo)過程不規(guī)范。

（二）虛假招標(biāo)，騙財(cái)騙力

許多企業(yè)為了自己公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不惜用違反法律的不正規(guī)手段中標(biāo)。這種中標(biāo)手段對于其他公司和企業(yè)來說，是相當(dāng)不公平的，擾亂了整個招投標(biāo)過程中的公平性、公正性、公開性。每個公司和企業(yè)都有著屬于自己的招標(biāo)人，有了招標(biāo)人才能進(jìn)行相關(guān)的招投標(biāo)活動。運(yùn)用這種違反法律的不正規(guī)的招標(biāo)手段就充分體現(xiàn)了招標(biāo)人的素質(zhì)與道德是不合格的。由此看來，每個企業(yè)的招標(biāo)人的素質(zhì)方面是很重要的。一些小城市的評標(biāo)專家很少，使得許多評標(biāo)人能有機(jī)會與評標(biāo)專家私下交流，使自己公司或企業(yè)的虛假招標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）盲目報(bào)價(jià)，得不償失

現(xiàn)在仍然有很多企業(yè)或公司，為了增大自己在招投標(biāo)時(shí)中標(biāo)的概率以及優(yōu)勢，在沒有充分的對該項(xiàng)目進(jìn)行了解或者研究，也沒有對該項(xiàng)目的具體花費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算情況下，就開始在招投標(biāo)過程中盲目報(bào)價(jià)。并且為了能夠中標(biāo)，使肥水不流外人田，企業(yè)還無限制的壓縮自己的報(bào)價(jià)，這樣就算中標(biāo)了，到最后的利潤也會非常少。為了掙回?fù)p失的利潤，許多公司或企業(yè)就采用拆東墻補(bǔ)西壁的方法。因此許多中標(biāo)的企業(yè)在后期工作中往往都會偷工減料，使該項(xiàng)目的質(zhì)量大幅度降低，從而會導(dǎo)致油田出現(xiàn)油井坍塌等危險(xiǎn)狀況，得不償失。

二、針對油田招投標(biāo)管理問題提出對策

（一）完善法律體系，增強(qiáng)監(jiān)管力度

國家應(yīng)該盡快建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，對于那些通過不良與不正規(guī)手段中標(biāo)的企業(yè)或公司進(jìn)行查處并懲罰。企業(yè)或公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織員工觀看并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，使以后的招投標(biāo)活動更加的公平公正公開。公司或企業(yè)在招投標(biāo)這一方面應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)管人員。對那些使用不正規(guī)手段的企業(yè)或公司提出批評，并拒絕他們參加招投標(biāo)活動。不再使不正當(dāng)?shù)闹袠?biāo)行為有機(jī)可乘，還招投標(biāo)活動一片光明。

（二）規(guī)范招投標(biāo)代理內(nèi)控機(jī)制

招標(biāo)代理在整個招投標(biāo)活動中起著一定的規(guī)范和管理作用。因此要提高招投標(biāo)代理的工作能力，使以后的招投標(biāo)活動更加的規(guī)范，更加的正規(guī)。招標(biāo)代理在進(jìn)行項(xiàng)目檢查時(shí)，一定要盡職盡責(zé)。要仔細(xì)檢查項(xiàng)目的質(zhì)量是否過關(guān)，整個項(xiàng)目的過程是否符合法律法規(guī)。只有這樣，中標(biāo)的企業(yè)或公司才能認(rèn)真對待該項(xiàng)目。招標(biāo)代理一定要本著公平公正的原則，拒絕近水樓臺先得月的做法。一定要盡職盡責(zé)，從許多招投標(biāo)公司和企業(yè)中選出最適合該項(xiàng)目的一家。這樣才能維持以后招投標(biāo)活動的穩(wěn)定性。

（三）學(xué)會根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行報(bào)價(jià)

在參與招投標(biāo)活動之前，一定要充分對競標(biāo)的項(xiàng)目有一個完備的了解。要仔細(xì)檢查該項(xiàng)目的質(zhì)量是否過關(guān)，該項(xiàng)目的過程是否符合法律法規(guī)。成功中標(biāo)后會有多少利潤，會不會入不敷出。再根據(jù)以上得到的內(nèi)容，商討出一個合理的報(bào)價(jià)。對于一個競標(biāo)的項(xiàng)目，要學(xué)會不平衡報(bào)價(jià)，多方案報(bào)價(jià)。在競標(biāo)的過程中，根據(jù)競標(biāo)的形勢使用不平衡報(bào)價(jià)，可以獲得更多的利潤。使用多方案報(bào)價(jià)可以增加競標(biāo)成功的可能性，使競標(biāo)成功的概率顯著提高。

（四）做好準(zhǔn)備工作，拒絕虛假招標(biāo)

在競標(biāo)之前一定要摸清楚招標(biāo)公司的底細(xì)，清楚開公司的結(jié)構(gòu)體系與人員分配。要演算出該項(xiàng)目的利潤是多少，該項(xiàng)目可實(shí)施的概率是多少，值不值得公司耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力去競標(biāo)。推算此公司的招標(biāo)項(xiàng)目是否合理正確，不要急著競標(biāo)，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。對于那些虛假招標(biāo)的項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)警與舉報(bào)，避免有其他的競標(biāo)公司掉入陷阱，造成不可估量的損失。因此，每個企業(yè)或公司在競標(biāo)之前，一定要摸清楚招標(biāo)公司的體系與結(jié)構(gòu)，不要撿了芝麻丟了西瓜，造成損失再后悔莫及。

三、結(jié)束語

目前為止，許多招投標(biāo)活動的環(huán)境已經(jīng)清晰明了。但是依舊有些許招投標(biāo)活動存在很大的問題。尤其是油田項(xiàng)目方面的招投標(biāo)活動，因?yàn)槔婢薮螅栽S多公司不惜用不正當(dāng)?shù)氖侄胃倶?biāo)成功。對于這些存在的問題，我們一定要規(guī)范招標(biāo)代理內(nèi)控機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)，依法競標(biāo)，學(xué)會根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)，拒絕跌入虛假招標(biāo)的陷阱。全國公司和企業(yè)應(yīng)該共同努力，打造一個光明磊落的招投標(biāo)環(huán)境。