探析水利工程施工中的質(zhì)量控制和安全隱患管理

舒貴倫 舒城縣梅嶺水力發(fā)電站

一、水利工程施工管理的重要內(nèi)容

（一）專業(yè)性強(qiáng)

水利工程是極為重要的民生工程，其施工建設(shè)需要多個(gè)學(xué)科的參與，且施工的專業(yè)性較強(qiáng)。如此就需要施工管理人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，以此更好地保證工程施工的順利進(jìn)行。

（二）施工較為復(fù)雜

為最大限度的保障水利工程的施工質(zhì)量及施工安全，在工程建設(shè)前期，需要對施工場地進(jìn)行詳細(xì)的勘察，并做好施工準(zhǔn)備工作。同時(shí)還需制定科學(xué)的施工方案，待施工方案經(jīng)過審核且合格后才可以開始進(jìn)行水利工程建設(shè)。同時(shí)，水利工程施工還需要多家單位的共同參與，施工現(xiàn)場存在多環(huán)節(jié)多專業(yè)的共同施工，而項(xiàng)目交叉施工就加大了各單位間的協(xié)調(diào)難度，使得施工管理工作具有明顯的復(fù)雜性的特點(diǎn)。

二、現(xiàn)階段水利工程施工質(zhì)量問題及安全隱患分析

（一）缺乏科學(xué)的管理制度

管理制度是保障工程順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，但部分水利施工單位明顯缺乏科學(xué)的管理制度，這導(dǎo)致在施工期間，管理較為松散，未能對施工進(jìn)度進(jìn)行有效把控，這在加大工程延期風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也會導(dǎo)致工程施工成本的增加。另外，因?yàn)楣芾碇贫炔豢茖W(xué)不完善，所以在項(xiàng)目竣工后，若是出現(xiàn)質(zhì)量問題或是安全問題，也難以進(jìn)行準(zhǔn)確追責(zé)，這也會為工程的順利竣工埋下隱患。

（二）分工不明確，工程監(jiān)管秩序混亂

在水利工程建設(shè)中，由于質(zhì)量檢測部門和監(jiān)督部門不能理清彼此之間的關(guān)系，職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致有關(guān)部門也不能及時(shí)有效地開展資料監(jiān)管工作，同時(shí)也無法客觀地評價(jià)企業(yè)建設(shè)水平，最終無法充分展現(xiàn)水利工程的監(jiān)管效用。再者，有關(guān)部門并未嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)的要求采取針對性的處理措施，工程施工中依然存在明顯的質(zhì)量問題及安全隱患。

（三）施工存在安全隱患

在現(xiàn)階段的水利工程施工中，部分施工單位因綜合實(shí)力較低，且未能對施工方案進(jìn)行全面理解，安全意識薄弱，所以在實(shí)際施工中未能嚴(yán)格按照施工方案來進(jìn)行施工，如此就會導(dǎo)致施工存在安全隱患，進(jìn)而發(fā)生安全事故。而安全隱患的存在也會使工程在投入運(yùn)營后，威脅人們的生命安全，這一方面會極大程度的損害業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，也不利于維護(hù)社會的安全與和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制和安全隱患管理的方法

（一）制定完善的質(zhì)量管理制度

首先，施工單位應(yīng)對施工方案進(jìn)行全面掌握，然后依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)及工程的具體要求，對工程進(jìn)行嚴(yán)格審批。

其次，施工單位應(yīng)以水利工程的具體特點(diǎn)，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求以及各分部的施工質(zhì)量規(guī)定，來對水利工程進(jìn)行質(zhì)量評定。如果在驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，則必須對問題進(jìn)行上報(bào)，且制定有效的解決措施來對問題進(jìn)行完善與彌補(bǔ)。

最后，施工單位還應(yīng)健全管理制度，以此對施工進(jìn)度、施工材料、施工質(zhì)量以及施工安全等進(jìn)行一體化的管理。通過完善的質(zhì)量管控體系來更好的提高工程的施工質(zhì)量，確保各階段工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合工程建設(shè)要求，并最終保證工程可以獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）明確質(zhì)量監(jiān)管部門的職責(zé)

為有效落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管工作，需合理劃分有關(guān)部門職能與責(zé)任，增強(qiáng)部門與部門之間的協(xié)作。另外，賦予有關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法職能，確保質(zhì)量監(jiān)督與管理部門權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在監(jiān)管中，要將具體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人，針對違規(guī)、違法行為，需依據(jù)法律，利用相應(yīng)措施對其予以嚴(yán)格懲處，讓水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作的效用得到充分發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

在水利安全生產(chǎn)工作中，務(wù)必堅(jiān)持標(biāo)本兼治的基本原則，建立常態(tài)化的工作機(jī)制，進(jìn)而樹立堅(jiān)固的安全生產(chǎn)防線，從根本上減少危險(xiǎn)的發(fā)生，保證工程質(zhì)量。具體做法為：

1.完善水利安全生產(chǎn)制度體系

結(jié)合國家制定的相關(guān)法律法規(guī)完善水利安全生產(chǎn)制度體系內(nèi)容，以安全生產(chǎn)為核心，構(gòu)建工程監(jiān)督、施工建設(shè)、水文、水質(zhì)勘測以及事故處理等方面的管理體系，保證安全生產(chǎn)制度的有效落實(shí)，提升管理水平。另外，在原有制度的基礎(chǔ)上，可結(jié)合水利行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和要求，實(shí)現(xiàn)制度的完善和優(yōu)化，力爭讓制度覆蓋到安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，以制度管人，靠制度管事，做到有章可循、有法可依、防范為主、處置有效。

2.強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力

應(yīng)急管理能力的提升需要完善的應(yīng)急管理機(jī)制作為支撐方能實(shí)現(xiàn)。為此，有關(guān)部門需完善應(yīng)急管理制度內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急事故處理措施，繼而加快問題解決效率，并在日常工作中開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)工作，了解應(yīng)急預(yù)案的作用和功效，以提升事故處理的效率。再者，配備專業(yè)齊全的應(yīng)急救援人員和物資，進(jìn)一步強(qiáng)化事故應(yīng)急管理與救援能力。并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，做到信息暢通，快速反應(yīng)、果斷處置。

3.保證水利安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)

通過多渠道、多方式進(jìn)行水利安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的籌集，為安全生產(chǎn)工作的開展提供保障。相關(guān)人員需督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)投入力度，保持設(shè)施設(shè)備完好有效，且不斷改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，從而為水利安全生產(chǎn)提供支持。

4.開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作

領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)在安全生產(chǎn)作業(yè)前對施工人員開展培訓(xùn)和教育工作，讓其明確安全生產(chǎn)的重要性，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)，從而加強(qiáng)施工人員自身以及工程施工的安全性。對于人員較為密集的區(qū)域來說，如宿舍、餐廳、賓館、娛樂場所等，必須制定合理的安全管理制度，且定期開展消防檢查作業(yè)，制定應(yīng)急預(yù)案，注重事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練，提高應(yīng)急處置和救援能力。

四、結(jié)語

若想最大限度的保障水利工程的施工質(zhì)量與施工安全，使其能夠發(fā)揮預(yù)期的作用，就需要對其質(zhì)量控制與安全隱患管理工作加強(qiáng)重視，并通過制度的完善以及責(zé)任的落實(shí)，來有效地推進(jìn)相關(guān)施工作業(yè)的進(jìn)行，以此打造更為優(yōu)質(zhì)的水利工程，并使其可以更好地服務(wù)于我國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。