水利工程水土保持防治及治理措施論述

程啟寶

一、水土流失對水利工程的危害

我國屬于水土流失較為嚴(yán)重的國家，目前，水土流失面積已占我國土地總面積的42%。造成水土流失的主要原因是水利侵蝕、重力侵蝕以及風(fēng)力侵蝕等。在水利工程建設(shè)運營過程中存在河流斷流、水量枯竭、山區(qū)丘陵區(qū)沙漠化等水土流失現(xiàn)象，甚至有些地區(qū)在降水季的河道徑流量都很少，河道淤泥堆積嚴(yán)重，這些都對我國水土保持工作造成了嚴(yán)重影響。由于我國近些年水利工程的建設(shè)不斷增多，建設(shè)過程中對當(dāng)?shù)赝寥缹釉斐梢欢ㄆ茐?，使得土壤的附著力下降。此外水利工程建設(shè)在河道周圍隨著水流的沖擊也會帶走大量的泥沙到河道中，造成河道淤泥不斷堆積，從而造成大量水土流失，嚴(yán)重影響水利工程發(fā)揮作用。

二、水土流失原因

水土流失是指在水力、風(fēng)力、重力及凍融等自然營力和人類活動作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。主要有水力侵蝕、重力侵蝕和風(fēng)力侵蝕三種形式。造成水土流失的主要原因分為自然因素和人為因素：自然因素主要包含氣候、地形、土壤（地面物質(zhì)組成）、植被四個方面；人力因素主要是人類對土地不合理的利用，破壞了地面植被和穩(wěn)定的地形。

1.自然因素

特殊的地理環(huán)境是我國某些地區(qū)水土流失嚴(yán)重的主要原因之一。我國是世界黃土面積分布最廣的國家，黃土集中分布在黃土高原附近。黃土高原在遠(yuǎn)古時代曾是茂密的森林，直到萬年之前仍存在大面積的森林，降水豐富，河流密集，氣溫適宜，近千年來隨著氣候變化、降水減少以及人類活動的加劇導(dǎo)致森林急劇退化。目前黃土高原的水土流失現(xiàn)象主要發(fā)生在坡度較陡的溝谷地區(qū)，地表徑流沖刷的力度也比較大，易發(fā)生土壤侵蝕；造成水土流失現(xiàn)象的另一個自然原因是強降雨，地表受到過度沖刷，造成水土流失。

2.人為因素

人為因素是造成某些地區(qū)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重的另一個主要原因。水利工程的建設(shè)是對水土資源影響較大的人類活動，水利工程本意是優(yōu)化水資源分配、防汛抗旱，但是在工程建設(shè)中往往由于某些措施不到位，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。水利工程一般工程量較大，常常需要大量土方，再加上對河流的調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)或阻礙作用，致使原有的水土條件發(fā)生變化，造成原有生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力不足，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，地表草木退化，從而引發(fā)水土流失。

3.監(jiān)管不力

我國雖然早在1991年就頒布了《水土保持法》，對水土保持工作提供了一定的法律制度支持，但在水利工程工作中由于宣傳不到位，工程相關(guān)部門的水土保持意識不強，只顧追求當(dāng)下的工程效益，忽略了生態(tài)環(huán)境水土保持對可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會效益的重要意義，在工作中對施工監(jiān)管不到位，下級部門在施工中也意識不到水土保持的重要性，未采取水土保護(hù)治理措施。監(jiān)管部門在水土保持工作中未能發(fā)揮作用。

三、水土保持工作在水利工程施工中的具體實施

1.加強水土流失綜合治理能力

在建設(shè)水利工程的過程中，施工區(qū)域原本的地表植被一定會受到不同程度的破壞，施工單位在竣工之后，如果能夠重視對水土流失的綜合治理工作，就能很大程度上減弱因植被破壞所造成的負(fù)面影響。施工人員可以在挖方區(qū)建設(shè)一條排水渠，或者設(shè)置幾個抗滑樁，以此來避免諸如泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生。施工人員還可以通過增加該區(qū)域的植被覆蓋率來防止水土流失情況的發(fā)生。

2.制定水土保持措施時要注重因地制宜

在水利工程建設(shè)的過程之中，若是發(fā)生水土流失的現(xiàn)象，可以分為點狀與線狀兩種類型。所以，在建設(shè)水利工程的時候，要對工程區(qū)域的土層構(gòu)造進(jìn)行研究，在確保土地能夠適應(yīng)水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定出合適的水土保持規(guī)劃，并將規(guī)劃切實落實。例如，可以將生物措施與工程措施相結(jié)合，這兩種措施各有各的功能優(yōu)點，且功能屬性也各不相同，若是能夠?qū)煞N措施進(jìn)行有效結(jié)合，可以實現(xiàn)更好的水土保持效果。與此同時，相關(guān)人員還可以對施工區(qū)域的性質(zhì)進(jìn)行分析，設(shè)計出具有針對性的水土保持方案并加以落實。這樣，不僅能夠進(jìn)一步擴(kuò)大植被的覆蓋面積，還能夠在一定程度上提高該區(qū)域土地的抗侵蝕能力，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為地表生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.強化政府在水土保持工作中政策制定和監(jiān)督作用

在對水利工程施工進(jìn)行監(jiān)控的過程中，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的決策監(jiān)督作用與政策制定的作用。政府應(yīng)當(dāng)以實際情況作為考核的基礎(chǔ)，合理制定相關(guān)的水土保持工作政策與意見，并對施工過程中可能發(fā)生水土流失現(xiàn)象的環(huán)節(jié)進(jìn)行強有力的監(jiān)督，對已發(fā)生水土流失現(xiàn)象的企業(yè)要進(jìn)行深入調(diào)查，確保排除一切人為造成水土流失現(xiàn)象的可能性，保證水土保持工作得以有效開展。對于違反《中華人民共和國水土保持法》的施工企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)加強引導(dǎo)和懲戒，切實做好水土保持工作。

4.工程手段防護(hù)

在設(shè)計中要根據(jù)實際情況選擇合適的施工技術(shù)、施工策略。在工程建設(shè)中采取一些工程手段做好防護(hù)。例如在一些水土流失易發(fā)生地區(qū)設(shè)置排水溝引導(dǎo)雨水；還可以在土質(zhì)疏松的邊坡建造擋土墻防止泥石流等。水利工程建設(shè)中免不了就地取材，要注意控制開采量，避免破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡而引發(fā)更嚴(yán)重的水土流失等問題。

5.生態(tài)手段防護(hù)

生態(tài)手段防治水土流失是較為經(jīng)濟(jì)、長遠(yuǎn)的措施。主要是在水利工程周邊種植多種植物，提高生物多樣化程度，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力和抗干擾能力。植物根系不僅能加固泥土，防止水力侵蝕，并且上部莖葉能降低風(fēng)速，防止風(fēng)蝕侵蝕。生態(tài)手段不僅在工程施工時可以保持水土，也可有效提高該地區(qū)水土保持能力。

6.完善管理，提高意識

水土保持工作的開展還需要相關(guān)施工企業(yè)制定科學(xué)完善的管理措施，首先管理層要提高生態(tài)環(huán)境水土保持的意識，完善管理制度。同時企業(yè)應(yīng)設(shè)立專項資金，?？顚Ｓ茫M(jìn)先進(jìn)施工技術(shù)、機械，定時組織施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保知識，提高整個企業(yè)的環(huán)境保護(hù)的意識。

四、結(jié)語

水利工程建設(shè)管理過程中的水土保持防治是十分必要的。需要相關(guān)水利建管單位勠力同心，共同加強水土流失的治理，樹立水土保持的觀念，加強人為因素的控制。在制定水土保持的措施時要注重因地制宜，強化政府在水土保持工作中的政策制定和監(jiān)督作用，做好水土保持綜合管理工作，推動生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展■