地方普通高校線上教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的構建

彭巧燕

（衡陽師范學院 文學院，湖南 衡陽 421002）

2020 年伊始，突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情打亂了高校的教學節(jié)奏。在遲遲不能開學的情況下，為貫徹落實教育部“停課不停學、停課不停教”的精神，高校普遍組織開展了線上教學。如何有效開展線上教學并加強線上教學的跟蹤管理和質(zhì)量監(jiān)控，構建科學合理的質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，確保教學工作要求落實到位、教學管理與服務不滯后、教學質(zhì)量不降低？這是高校共同面臨的新問題，是對高校治理能力提出的全新挑戰(zhàn)，值得每一個教育工作者深入探討。

一、 高校線上教學質(zhì)量監(jiān)控和保障面臨的難點

此前，地方普通高校教學質(zhì)量保障和監(jiān)控的對象是線下課堂教學，已經(jīng)形成了規(guī)范有效的質(zhì)量保障監(jiān)控體系。而線上教學與傳統(tǒng)的面對面課堂教學相比，環(huán)境、手段都發(fā)生了很大變化，存在一些制約性因素，質(zhì)量監(jiān)控和保障的重點和難點也隨之發(fā)生了改變。從目前已經(jīng)開展的線上教學情況來看，高校線上教學面臨的難點主要有以下幾方面。

（一）全員觀念保守，主動作為者少，線上教學技能不足

疫情發(fā)生以前，地方普通高校線上課程開設極少，基本上是為了申報省級以上精品課程而開設，各學院只有1-2 門；線上開放課程的點擊量和訪問量很少，線上授課僅是極少數(shù)教師示范性的嘗試；學校層面全員線上教學培訓開展不多，大多數(shù)教師尤其是中老年教師很少接觸線上教學，也不關心線上教學，不懂網(wǎng)課該如何操作，根本沒想到形勢的變化會逼得每個教師必須開展線上教學，因而疫情前期大多數(shù)教師對線上教學持觀望和否定態(tài)度，認為沒有必要；隨著開學時間的無限期延長，老師們迫于無奈，開始線上補課，卻缺乏主動和熱情；網(wǎng)課教學過程中，由于操作、網(wǎng)絡等方面的原因，經(jīng)常出現(xiàn)噪音刺耳、卡頓、屏幕中斷、提問冷場等問題，層出不窮的狀況讓老師們心煩意亂，嚴重影響了教學效果。作為職能管理部門的教務處和教學質(zhì)量監(jiān)控中心，雖然也進行了檢查和督促，但基本沿襲的是線下教學監(jiān)控的套路和做法。有的督查人員不懂也不愿熟悉線上教學，質(zhì)量監(jiān)控顯得過于被動，實際效果并不理想。

（二）線上教學課程類型、平臺繁多，操作難易度不同，監(jiān)控難度增大，質(zhì)量缺少保障

1.高校課程類型主要分為理論課和實踐課，開展線上教學難易程度各不相同

從實施情況來看，理論課線上教學相對容易實現(xiàn)，但也存在學科性質(zhì)不同而出現(xiàn)難易的差別。一般說來，文科類專業(yè)理論課程PPT 展示較為直觀生動，教師們準備起來不是太難，課堂發(fā)揮也不受太大影響；理工科類的課程，在線教學中涉及推導、演算的內(nèi)容則較為繁瑣，PPT 制作難度大，需要教師書寫演算步驟拍照上傳，教師備課授課工作量成倍增加，學生用手機屏幕看起來也非常費力，與此同時教學過程中學生實際演算操作練習情況教師無法掌控；音樂專業(yè)、體育專業(yè)等術科類的課程如舞蹈、鋼琴、球類等進行線上教學，一般只能是教師通過視頻講解示范，而看不到學生的情況，無法親自指導學生，學生究竟掌握沒有，動作到位沒有，練習成效如何，無從得知，教學目的達不到，收效甚微。實踐課中的實驗課一般都需要學生在實驗室中親自操作，因為條件限制大多而沒有進行線上教學，學生的實驗操作能力無法提高，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.線上課程平臺繁多，形式多樣，操作不同，使用和監(jiān)控難度大

地方普通高校教師線上教學依托的平臺五花八門，主要有釘釘、騰訊課堂、QQ 課堂，甚至還有yy語音直播間、抖音。各類APP 的使用方法不一樣，功能也不盡相同，對硬件軟件等設備的要求各不相同，師生在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)無法登陸、掉線、卡頓、雜音叫囂等故障，一方面，影響授課質(zhì)量，讓師生覺得麻煩；另一方面，由于登錄網(wǎng)址、進入平臺的途徑紛繁多變，校院兩級督導聽課也深感不便，質(zhì)量監(jiān)控和保障難度大大增加。

線上教學的方式也花樣繁多，包括直播、錄播、利用公共平臺的在線課程資源和本校已有在線課程資源開展學習、或者上傳課程相關課件讓學生自學等。這些方式中，直播是學生最期待和歡迎的，但所占比例少，有的教師甚至整個學期都未開展直播教學。其他錄播或觀看愛課程（中國大學MOOC）、超星爾雅、學銀在線、智慧樹網(wǎng)等平臺或優(yōu)質(zhì)課程資源的，一方面因為學生自主學習能力差，認真聽講的少，效果不佳；另一方面往往因為不能滿足不同層次、不同類型高校學生的學習需求，不切合教學實際，存在各種弊端，監(jiān)控和評價也無從下手。

3.線上考試的組織難度大，學生成績評定不真實

目前，理論類課程的考試多數(shù)采用超星智慧考試系統(tǒng)、手機下載學習通APP 來進行，但在試行的過程中總是麻煩不斷。從命題環(huán)節(jié)來看，專業(yè)教師紛紛反映系統(tǒng)操作難度大，需要多次培訓，很多題目無法錄入和上傳，制卷難度增加；從監(jiān)考、巡考環(huán)節(jié)來看，人臉識別、抓拍系統(tǒng)雖然能起到防止舞弊的作用，但受時間和條件限制，監(jiān)考老師和巡考人員無法一一線上查驗、全過程監(jiān)控學生考試情況，以致學生答題的真實性有效性打了折扣。

除了超星學習通考試系統(tǒng)外，高校還鼓勵教師采取其他恰當合理的線上測試。以筆者所教的“普通話（教師口語） ”課程為例，課程組開展了線上直播教學，也借用了科大訊飛研發(fā)的“普通話測評系統(tǒng)”作為評測和學習的工具。但該系統(tǒng)僅限于電腦使用，必須下載客戶端，配耳麥，用IE6.0 及以上版本瀏覽器。在使用過程中，學生因為沒有電腦或者不會安裝客戶端、瀏覽器等原因出現(xiàn)無法登陸、下載試卷失敗等現(xiàn)象，考試無法進行，出現(xiàn)一個班半數(shù)同學申請緩考的現(xiàn)象。此外，本系統(tǒng)只要輸入學號密碼即可，沒有視頻監(jiān)控、人臉校驗的功能，學生請人代考的舞弊現(xiàn)象是教師無法掌控的。

（三）“以學生為中心”的理念無法體現(xiàn)

“以學生為中心”是當前教學改革的必然趨勢。但高校線上教學中不管是錄播、觀看優(yōu)質(zhì)課程資源還是直播，卻基本上都是“以教師為中心”，教師唱獨角戲，完成知識點的講授就萬事大吉，研討式、啟發(fā)式、案例式教學開展十分有限。另外，由于設備網(wǎng)絡等原因，師生互動受到限制。在直播課中雖然也可以通過打字輸入、連麥問答等方式開展師生互動，但互動不能深入，基本上是淺嘗輒止，甚至因為有的師生不太會操作而無法完成相互交流。課堂掌控難度大，一般情況下，教師看不到學生，對學生線上學習狀態(tài)、學習自覺性、對線上教學的滿意度等都無從得知，也無法及時根據(jù)學生反饋來調(diào)整教學內(nèi)容和教學方式，終究缺少了面對面授課的那種直觀生動，找不到“傳道、授業(yè)、解惑”的感覺和激情；學生也反應，線上聽課時親身體驗感不足，缺少學習氛圍，很容易開小差，自律性差的學生更是心不在焉，神飛天外。還有的學生身處偏遠地區(qū)，家庭經(jīng)濟困難，沒有電腦、耳麥等設備，連基本的聽課都無法保證。

（四） 尚未形成科學有效的監(jiān)管評價機制

一是缺乏有效的課程資源審核機制，課程資源質(zhì)量無法保障。由于疫情突發(fā)，很多課程資源都是為了暫時緩解燃眉之急而匆忙指定的，甚至連任課教師自己都沒有觀看過，而這些課程資源質(zhì)量到底如何、是否適應本專業(yè)的實際需求，不得而知。由于各類資源一哄而上，平臺繁多又不經(jīng)審核，良莠不齊的現(xiàn)象無法避免。二是保障監(jiān)管乏力，沒有做到全過程的有效監(jiān)控。各教學院大多滿足于把教學任務安排下去，至于老師們是否按質(zhì)按量完成，學生們是否能認真學習，則缺少有效的監(jiān)管制度，同時也未能開展專題教學研討，查找分析線上教學存在的問題和改進措施。學校雖然組織了教學管理和督導人員進行了線上巡查，但因為條件限制、認識不同、標準不一等多種原因，監(jiān)控也僅限于線上理論教學，監(jiān)控對象也大多局限于教師，監(jiān)控環(huán)節(jié)主要是教師在線直播，缺少對網(wǎng)絡教學平臺管理和服務、教師對學習任務布置安排、教師指導學生情況、學生的學習情況、考試情況以及學生滿意度方面的跟蹤、監(jiān)控和評價，收效甚微。三是在線教學跟蹤評價機制亟待完善，持續(xù)改進有待加強。線上教學的環(huán)境、設備和手段都發(fā)生了較大變化，但教師線上教學質(zhì)量評價卻沿襲原有的教師課堂教學質(zhì)量標準，未做任何變動，已無法滿足在線教學新形勢的需要。

二、構建全員參與、全要素保障、全過程跟蹤評價的線上教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系

切實加強教學質(zhì)量監(jiān)控和保障是高校人才培養(yǎng)的永恒主題。教育部多次強調(diào)要加強大學教學質(zhì)量評價制度建設[1]：要完善高校自我評估制度，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系；要對照《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》及有關行業(yè)標準建立本科教學自我評估制度[2]。國務院也特別強調(diào)要推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，完善高等教育質(zhì)量標準和監(jiān)測評價體系[3]。地方高校要緊扣新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，順應時代新要求，加強教學質(zhì)量自我評估制度建設，形成“學生中心、持續(xù)改進”的自律、自查、自糾的教學質(zhì)量監(jiān)控評價體系。

（一）轉(zhuǎn)變理念，充分認識開展線上教學是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、信息化的新要求

廣泛開展線上教學是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、信息化的必然要求，高校教師應該徹底轉(zhuǎn)變觀念、積極作為，主動適應新時代高等教育的大趨勢。教育部明確提出：“推進現(xiàn)代信息技術與教育教學深度融合，重塑教育教學形態(tài)，打造適應學生自主學習、自主管理、自主服務需求的智慧課堂、智慧實驗室、智慧校園。大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學和管理中的應用，探索實施網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化的教育，推動形成‘互聯(lián)網(wǎng)+高等教育’新形態(tài)，以現(xiàn)代信息技術推動高等教育質(zhì)量提升的‘變軌超車’；大力推進慕課和虛擬仿真實驗建設，提高實驗教學質(zhì)量和水平?！盵2]國務院也特別提出要大力推進教育信息化：“著力構建基于信息技術的新型教育教學模式、教育服務供給方式以及教育治理新模式，發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術在引領教育理念和教育模式創(chuàng)新方面的作用，構建‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的人才培養(yǎng)新體系?！盵3]地方高校要抓住時機，以雙一流課程建設為引領，打造線上精品課程。全體教師更要改變觀念，積極投身到教育現(xiàn)代化、信息化的時代洪流當中來。

（二）提高治理能力，構建全方位、多維度的線上教學質(zhì)量保障和監(jiān)控體系

線上教學條件改善、教師線上教學能力培訓、在線教學的跟蹤監(jiān)控是確保在線教育質(zhì)量的關鍵。這些都需要全員參與，各司其職，多管齊下，構建全方位、多維度的線上教學質(zhì)量保障和監(jiān)控體系，做到全員參與、全要素保障、全過程跟蹤評價。

1.構建集中統(tǒng)一的線上教學平臺，開展師生培訓，提升信息技術應用能力

（1）升級改造信息化基礎設施，優(yōu)化資源，夯實線上教學運行基礎。一是構建集中統(tǒng)一的教學平臺。學校應統(tǒng)一集中地精選若干通用性、穩(wěn)定性、安全性、用戶使用友好度、承載力評價等都較好的線上教學平臺開展教學，避免學生和督查人員在多個教學平臺間頻繁切換。二是大力改善網(wǎng)絡條件，強化網(wǎng)絡保障。相關部門要對已有平臺系統(tǒng)、服務器、存儲設備等進行優(yōu)化升級，豐富線上教學支撐手段。針對實踐教學環(huán)節(jié)，要加大線上仿真實驗的開發(fā)力度，著力解決線上實驗教學的技術支撐難題。三是建設適應本校需要的真正優(yōu)質(zhì)的課程資源，鼓勵專業(yè)骨干教師建設網(wǎng)絡開放課程，注重將線下優(yōu)質(zhì)教育資源進行數(shù)字化存儲和運用，最大程度發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的效用。

（2）全面開展線上教學、學習技能培訓，切實提升師生信息化素養(yǎng)。職能部門應通過視頻講座、名師示范授課、在線觀摩教學、課堂教學實戰(zhàn)、教研室線上研討等方式，組織教師教學能力線上培訓，幫助教師掌握在線教學技能，提升教師在線教學能力和水平，確保在線教學與線下課堂教學效果實質(zhì)等效[4]。要向?qū)W生廣為宣傳各種課程資源、檢測平臺的操作手冊，以便學生掌握。

2.“化危為機”，構建校、院、學生三級聯(lián)動監(jiān)控評價機制

（1）學校教學質(zhì)量監(jiān)控中心校教學督導團成立校級督查小組，采取實時在線聽課、線上巡查、視頻回放抽查、平臺數(shù)據(jù)查詢等多種方式進行督促檢查，并通過線上聽課或看課、監(jiān)控教學運行數(shù)據(jù)等方式監(jiān)督教學運行，適時通報情況。

（2）各教學院成立教學督導組，全面把關。學院督導組成員涵蓋專業(yè)負責人和教務、學工一線人員，負責審核課程教學資源，研判課程是否具備開課要求，確保所有課程能保質(zhì)保量按時開課。在線教學開始后，學院督導組要對任課教師線上教學進行跟蹤監(jiān)控，包括學生考勤、互動討論、輔導答疑、作業(yè)布置和批改、學生學習情況和課程考核等。在線教學結(jié)束后，學院督導組對本學院在線教學情況進行分析總結(jié)，包括線上教學課程門數(shù)統(tǒng)計、開課方式統(tǒng)計、課程教學質(zhì)量評價、學生滿意度統(tǒng)計等，同時還要積極宣傳報道優(yōu)秀在線教學案例。

（3）學校建立學生信息員隊伍，負責各教學班教風、學風情況反饋。學校相關職能部門還可以通過問卷調(diào)查、線上座談訪談等方式及時收集線上教學質(zhì)量信息。

通過三級聯(lián)動，學校對線上教學可以實現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)控，做到及時反饋、持續(xù)改進，提升教學質(zhì)量。

3.完善原有評價機制，開展線上課程教學質(zhì)量評價

管理部門要根據(jù)線上教學特點，建立多維度、全過程、多元化的評價體系，創(chuàng)新評價指標，改變評價方式，真正做到學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進。對教師的評價，除了傳統(tǒng)的教學內(nèi)容和教學方式的評價外，主要從教學資源準備、線上環(huán)境管理、平臺資源利用、線上教學實施和教學活動效果等五大方面進行評價。通過學生在線評教與滿意度調(diào)查等方式，管理部門組織學生對任課教師線上教學質(zhì)量進行專項評價并公布評價結(jié)果，在此基礎上，對教師線上教學的總體情況進行分析，提出改進建議和意見，幫助廣大教師提高教學質(zhì)量。在對學生的評價上，改變過去一紙試卷定成績的單一方式，除組織統(tǒng)一的線上測試外，還可以根據(jù)課程性質(zhì)及課程實際開設情況，采取靈活多樣的個性化考評方式。例如，技能類的課程，可以讓學生寫小論文、調(diào)查報告，也可以上學生提供錄音、視頻、作品、活動案例等，更為合理地考查評價學生的實際能力。

4.政策引領，鼓勵教師開展線上教學，建設優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程資源

管理部門應根據(jù)高等教育現(xiàn)代化、信息化的需要，修改原有教學工作量計算辦法、績效考核條例、教師課堂教學質(zhì)量評價辦法，提高線上教學工作量權重，加大對優(yōu)質(zhì)線上開放課程的獎勵力度，激發(fā)教師教學改革的積極性，建設更多的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程。

線上教學既是疫情防控的需要，也是教學改革的需要。疫情對普通地方高校教學活動帶來了挑戰(zhàn)，同時也促進了信息技術與教育教學深度融合的教與學的改革創(chuàng)新?？傊處熞粩嗵岣咦陨砭€上教學能力，探尋線上線下混合式教學方法。教學管理部門要不斷提高治理能力，為廣大師生提供線上教學優(yōu)質(zhì)平臺，同時切實加強教師現(xiàn)代信息技術培訓，改革教學評價體系，形成全員參與、全要素保障、全過程跟蹤評價的線上教學質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)控保障機制，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。